ΑΕΠΠ/324/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρεθύμνου, η οποία έκανε τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές δύο ανταγωνιστών εταιρειών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημιουργία καινοτόμων ψηφιακών εφαρμογών προβολής για την πόλη του Ρεθύμνου, με ειδικότερα αντικείμενο την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που αξιοποιεί βάση δεδομένων και διαχειρίζεται πολιτιστικό και τουριστικό υλικό, δημιουργία τρισδιάστατων μοντέλων, εφαρμογής επαυξημένης πραγματικότητας, ψηφιακής σήμανσης, πολυμεσικών εφαρμογών και άλλων σχετικών υπηρεσιών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιριών ζητήθηκε η ακύρωση της υπ΄ αριθμ. ***** απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας στον διαγωνισμό για τον «Υποέργο 1:*****» στο πλαίσιο του έργου «Ολοκληρωμένη δράση προβολής και ανάδειξης του Τουριστικού και Πολιτιστικού πλούτου *****». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που αξιοποιεί βάση δεδομένων και διαχειρίζεται πολιτιστικό – τουριστικό υλικό, συμπεριλαμβανομένων εργασιών ψηφιοποίησης, φωτογράφησης, βιντεοσκόπησης και δημιουργίας ψηφιακού περιεχομένου για την προβολή και ανάδειξη του τουριστικού και πολιτιστικού πλούτου.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης έγκρισης του Πρακτικού παραλαβής, αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών, που αφορούσε τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το Υποέργο 2: «Ηλεκτρονική Πληροφόρηση» στο πλαίσιο του έργου «ΤΡΙΣΔΙΑΣΤΑΤΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΚΑΣΤΡΟΥ ...». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που αξιοποιεί βάση δεδομένων και διαχειρίζεται πολιτιστικό-τουριστικό υλικό, με συνολικό προϋπολογισμό 231.000,00€. Η προσφυγή εστίασε σε υποτιθέμενες παραβάσεις της διαδικασίας, όπως ελλειμματικά δικαιολογητικά συμμετοχής και αδικαιολόγητη τεχνική αξιολόγηση των προσφορών.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 562/07.12.2020 Απόφαση (Πρακτικό της υπ αριθμόν 43/07.12.2020 Συνεδρίασης) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, κατ΄ αποδοχή του με αρ. πρωτ. 1/22.10.2020 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού, ως και κατά κάθε άλλη προηγηθείσα συναφής πράξη, ενέργεια, παράλειψη και απόφαση – που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου διεθνούς ανοιχτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Ολοκληρωμένη δράση προβολής και ανάδειξης του Τουριστικού και Πολιτιστικού πλούτου της … με χρήση καινοτόμων εφαρμογών Πληροφορικής», με κωδικό ΟΠΣ …, (CPV …,…, …), προϋπολογισμού 347.560,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά επί τη βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής (υπ αριθμόν …. Διακήρυξη, ΑΔΑΜ …, Συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ανάκληση ή ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με αριθμό 227/2020, η οποία αφορά την έγκριση των πρακτικών αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών για τον διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό υπηρεσίων 'Αξιοποίηση καινοτόμων εφαρμογών ΤΠΕ για την ανάδειξη του τουριστικού και πολιτιστικού πλούτου των Χανίων'. Ζητά επίσης την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, την επαναβαθμολόγηση της δικής της προσφοράς με υψηλότερη βαθμολογία, καθώς και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παραγωγή οπτικοακουστικού υλικού, την ανάπτυξη διαδικτυακού τόπου και εφαρμογών για φορητές συσκευές, με προϋπολογισμό 216.578,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 697/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το πρακτικό αξιολόγησης και αποδοχής των προσφορών στον διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Σύστημα Augmented και Virtual Reality». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που χειρίζεται πολιτιστικό-τουριστικό υλικό με ενδεικτικό προϋπολογισμό 276.520 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί εναντίον των προσφορών ανταγωνιστικών εταιρειών, ισχυριζόμενη για ελλείψεις στην τεκμηρίωση, μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης και υπερβάλλουσα βαθμολόγηση.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 992/28.06.2021 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά συμμετοχής και αξιολόγησης προσφορών του διαγωνισμού για την ανάδειξη εργολαβων για τον από εδάφους ψεκασμό ελαιοδένδρων. Ειδικότερα, η προσφυγή στοχεύει στην απόρριψη των προσφορών δύο ανταγωνιστών, υποστηρίζοντας ότι δεν πληρούν τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης (μη κατάλληλο προσωπικό, ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμη χρήση εξοπλισμού). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση προγράμματος δακοκτονίας με προϋπολογισμό 1.507.867,65€ πλέον ΦΠΑ, για το οποίο το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. 266/2020, σχετικά με την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για το Υποέργο 1 με τίτλο «...» στο πλαίσιο του έργου με τίτλο «...», εκτιμώμενης αξίας 201.500 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση του αποκλεισμού του, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την επανεξέταση του αποκλεισμού της και την προσθήκη επιπλέον βάσεων αποκλεισμού εναντίον της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης με βάση δεδομένων για πολιτιστικό-τουριστικό υλικό, συμπεριλαμβανομένων εργασιών τεκμηρίωσης, ψηφιακής επεξεργασίας και συντήρησης συστημάτων.

Επιχορηγήσεις: Με τα δεδομένα αυτά, δε συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την επιχορήγηση του ως άνω σωματείου από τον Δήμο ......, διότι δεν αποδεικνύεται ότι οι εκδηλώσεις για τις οποίες ζητείται η οικονομική ενίσχυση έχουν προεχόντως πολιτιστικό χαρακτήρα. Ειδικότερα, ούτε η εκδήλωση για την ιατρική ενημέρωση, με προφανή επιστημονικό σκοπό, ούτε η κοπή βασιλόπιτας, που συμβάλλει προεχόντως στην ψυχαγωγία και στη σύσφιξη των δεσμών μεταξύ των μελών του σωματείου, συνιστούν εκδηλώσεις με πολιτιστικό χαρακτήρα που ενισχύονται νομίμως από το δημοτικό ταμείο, ενώ, περαιτέρω δεν αποδεικνύεται το πολιτιστικό περιεχόμενο των υπό δημιουργία ημερολογίων. Επιπροσθέτως, δεν προκύπτει πολιτιστικός χαρακτήρας της επίδειξης μόδας, καθόσον από τα προσκομισθέντα στοιχεία δεν αποδεικνύεται ο συγκεκριμένος σκοπός που θα εξυπηρετηθεί από τα έσοδά της. 

Η αιτούσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 137/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λευκάδας, η οποία έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές δύο ανταγωνιστών της στον δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου Λευκάδας και των νομικών του προσώπων για το έτος 2018». Η συνολική προμήθεια προϋπολογίζονταν σε 463.528,12 € (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως για τα λιπαντικά, και ότι λείπουν εγκρίσεις από το Γενικό Χημείο του Κράτους για ορισμένες προδιαγραφές.