Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ανάκληση ή ακύρωση του Πρακτικού Νο1 της Επιτροπής Διαγωνισμού Ανάθεσης Υπηρεσιών Λειτουργίας Χώρου Ελεγχόμενης Στάθμευσης στον Κεντρικό Προβλήτα, καθώς και της απόφασης με αριθμό 4387/14-01-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση υπηρεσιών λειτουργίας χώρου ελεγχόμενης στάθμευσης στον κεντρικό προβλήτα, με εκτιμώμενη αξία 250.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει το πρακτικό και ανακηρύσσει προσωρινή ανάδοχο μια άλλη συμμετέχουσα, με επιχειρήματα σχετικά με την απόκλιση της προσφοράς της από τον προϋπολογισμό και την ασυνήθιστη χαμηλή τιμή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 141/2022 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία απορρίπτεται η προσφορά της, ως ασυνήθιστα χαμηλή και ανακηρύσσεται μειοδότης η εταιρία «…», να θεωρηθεί παραδεκτή η προσφορά της άλλως να κληθεί προς περαιτέρω συμπλήρωση και διευκρίνιση και να ακυρωθεί κάθε συναφής μεταγενεστέρα ή προγενεστέρα πράξη και παράλειψη.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου με αριθμό 96/15.04.2020, η οποία αρνήθηκε την προσφορά της ως υπερβολικά χαμηλή και προσωρινά ανέθεσε τη σύμβαση στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες «Συντήρησης βαφών κτιρίων του Δήμου», συγκεκριμένα ανακαινίσεις παλαιών χρωματισμένων επιφανειών με πλαστικά χρώματα, τσιμεντόχρωμα, ελαιοχρώματα και υδρόχρωμα, καθώς και επισκευές εξωτερικών όψεων κτιρίων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι εξηγήσεις που παρέσχε για τη χαμηλή της τιμή ήταν επαρκείς και ότι η απόφαση της επιτροπής ήταν αυθαίρετη και κατά παράβαση του νόμου.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πηνειού, η οποία δεν ενέκρινε την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου για τον διαγωνισμό κατασκευής του έργου «[...]» (εκτιμώμενης αξίας 846.774,19 € χωρίς ΦΠΑ). Ισχυρίστηκε ότι οι εξηγήσεις που παρείχε σχετικά με την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά της (54,02% έκπτωση) ήταν επαρκείς και ότι η απόρριψή της από την επιτροή ήταν άδικη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε εργασίες κατασκευής και ενίσχυσης κτιρίου, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά (χαμηλότερη τιμή). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην ερμηνεία των διατάξεων για υπεργολαβίες και τη συμμόρφωση με τις κοινωνικοασφαλιστικές υποχρεώσεις.

Η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση της αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά την επιλογή αναδόχου για την κατασκευή του έργου «…», και να της επιστραφεί το παράβολο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή ενός έργου για το οποίο η προσφεύγουσα υποβίβασε ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά με απόκλιση άνω των 10 μονάδων από τον μέσο όρο των υποβληθεισών προσφορών. Η αιτιολόγηση που παρείχε η προσφεύγουσα για την χαμηλή προσφορά της κρίθηκε ανεπαρκής, καθώς δεν τεκμηρίωσε επαρκώς τους λόγους της χαμηλής τιμής, όπως τα οικονομικά χαρακτηριστικά της μεθόδου κατασκευής, τις επιλεγείσες τεχνικές λύσεις ή το κόστος του έργου.

Η προσφεύγουσα ένωση ζητεί την ακύρωση: α) της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και ενέκρινε την αποστολή Ειδικής Πρόσκλησης προς την προσφεύγουσα για να αιτιολογήσει το υψηλό ποσοστό έκπτωσης (26,35%) της προσφοράς της, και β) της Ειδικής Πρόσκλησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί έργο με εκτιμώμενη αξία 483.870,97€ (χωρίς ΦΠΑ), που προεκυρώθηκε με ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, όπου το κριτήριο ανάθεσης ήταν η χαμηλότερη τιμή. Η Επιτροπή κρίνει την προσφορά ασυνήθιστα χαμηλή λόγω της μεγάλης διαφοράς (12,59 μονάδες) από τη δεύτερη προσφορά (13,76%) και των ιδιαίτερων απαιτήσεων του έργου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 156/19.09.2019 του Δ.Σ. του αναθέτοντος φορέα, η οποία έδωσε προσωρινή ανάθεση στον διαγωνισμό 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ-ΦΥΛΑΞΗΣ' σε μια άλλη εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ασφαλείας για τον εμπορικό λιμένα Χαλκίδας, συμπεριλαμβανομένης 24ωρης φύλαξης, ελέγχων πρόσβασης και περιπολιών σύμφωνα με το ISPS Code, με προϋπολογισμό 220.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναδείχθηκε εταιρεία υπέβαλλε ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά, αφού δεν συμπεριέλαβε το κόστος έκδοσης ειδικής άδειας ISPS (1.400€), γεγονός που καθιστά την προσφορά της μη βιώσιμη και παραβιάζει τις αρχές διαφάνειας και τυπικότητας.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του Πρακτικού Αξιολόγησης οικονομικών προσφορών, καθώς θεωρεί παράνομη την αποδοχή της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά ήταν ασυνήθιστα χαμηλή (2€ διοικητικά έξοδα) και ζημιογόνα, αφού δεν καλύπτει το κόστος εκτέλεσης της σύμβασης, ιδίως για την έκδοση εγγυητικής επιστολής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη εγκαταστάσεων, με 24ωρη συνεχή φύλαξη, έλεγχο εισόδων/εξόδων και ασφάλεια περιουσιακών στοιχείων και προσωπικού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απορριπτικής απόφασης του Υπουργείου, η οποία απέρριψε την οικονομική της προσφορά ως ασυνήθιστα χαμηλή και ανέδειξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τον καθαρισμό δύο κτιρίων του Υπουργείου για τα έτη 2019, 2020 και 2021, με προϋπολογισμένη αξία 1.154.806,45€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επεσήμανε ότι η πρότασή της ήταν χαμηλότερη ενώ έδωσε αναλυτικές εξηγήσεις για τα αναλώσιμα, το διοικητικό κόστος και το εργολαβικό κέρδος, καταθέτοντας πίνακες και πιστοποιητικά προμηθευτών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του πρακτικού συνεδρίασης της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης της αναθέτουσας αρχής, ως προς το μέρος που κρίθηκε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αεροπορικών εισιτηρίων για μετακινήσεις από το εξωτερικό στο εσωτερικό και αντίστροφα, για τις ανάγκες του έργου «ERASMUS + / ΔΙΕΘΝΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ (ΚΑ107-2018)» του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, με προϋπολογισμό 100.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώθηκε στο ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας ήταν ασυνήθιστα χαμηλή, με σημαντικές αποκλίσεις από τις τιμές της αγοράς και άλλων προσφορών, χωρίς η αναθέτουσα αρχή να τηρήσει την υποχρέωσή της να ζητήσει διευκρινίσεις.