ΑΕΠΠ/315/2021

Η προσφεύγουσα, με την προδικαστική προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 536/24664/28.07.2020, η οποία απέρριψε τον φάκελο «Δικαιολογητικά συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά» της, καθώς θεωρεί τον αποκλεισμό της ως μη νόμιμο. Παράλληλα, ζητά τη συνέχιση του διαγωνισμού με το άνοιγμα της οικονομικής της προσφοράς και την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τις υπηρεσίες φύλαξης των εγκαταστάσεων Πανεπιστημιούπολης για δύο έτη, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 159.677,42 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και 198.000 ευρώ (με ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι πληροί όλους τους όρους της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης εφεδρικών αυτοκινήτων φύλαξης, τα οποία είναι νόμιμα στην κατοχή της μέσω συμβάσεων μακροχρόνιας μίσθωσης, χωρίς να απαιτείται η στήριξη σε τρίτους για την πλήρωση των κριτηρίων.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αρ. πρωτ. ….., η οποία απέρριψε την προσφορά του στα υποείδη με αριθμούς 21.10, 21.11, 22.13, 22.14 και 22.15. Παράλληλα, προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς και την ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου του φορέα ….. στα είδη 21.10, 22.13, 22.14 και 22.15. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση επίπλων για τις ανάγκες των τμημάτων, σχολών, εργαστηρίων και βιβλιοθηκών του φορέα, στο πλαίσιο προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 415.627,98 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται πλημμέλεια στην αιτιολογία της απόρριψης, ανίση μεταχείριση και έλλειψη προηγούμενης ακρόασης.

ΥΠ.ΠΟ. Συμμόρφωση Διοικήσεως. Ακύρωση εντολής προσφοράς υπηρεσίας αρχαιολόγου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Προεδρεύων: Ρ.Αντωνακόπουλος, Αντιπρόεδρος Εισηγητής: Θ.Θεοφανόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Η Διοίκηση (ΥΠ.ΠΟ.) συμμορφούμενη προς την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών με την οποία ακυρώθηκε η "εντολή προσφοράς υπηρεσίας" αρχαιολόγου του ΥΠ.ΠΟ., πρέπει να επαναφέρει αυτόν στη θέση που κατείχε στην Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων του ΥΠ.ΠΟ. προ της έκδοσης της άνω ακυρωθείσας "εντολής προσφοράς υπηρεσίας", η οποία (θέση) δεν είναι η θέση του προϊσταμένου της Εφορείας αυτής, αφού η τριετής θητεία τούτου ως προϊσταμένου αυτής είχε ήδη λήξει προ της έκδοσης της άνω ακυρωθείσας εντολής.

Επειδή, δέον όπως επισημανθεί ότι η ΕΑΔΗΣΥ δεν δύναται να απορρίψει προσφορά ως ασυνήθιστα χαμηλή, χωρίς προηγουμένως να έχει τοποθετηθεί αιτιολογημένα η αναθέτουσα αρχή στους ουσιώδεις ισχυρισμούς της προσφεύγουσας σχετικά με τις ελλείψεις στις εξηγήσεις της για την αιτιολόγηση της προσφοράς της. Περαιτέρω, κατά τα ως άνω αναφερόμενα, η ΕΑΔΗΣΥ δεν δύναται το πρώτον, καθ’ υποκατάσταση της αναθέτουσας αρχής, να απορρίψει την προσφορά της προσφεύγουσας κρίνοντάς την ως ασυνήθιστα χαμηλή, αφ’ ης στιγμής στην προσφορά της περιλαμβάνονται όλα τα επιμέρους κόστη και έχει προσηκόντως συμπληρωθεί το έντυπο της οικονομικής της προσφοράς, η δε προσβαλλόμενη πάσχει ακυρότητα λόγω μη νόμιμης, ήτοι σαφούς, ειδικής και επαρκούς, αιτιολογίας. Ως εκ τούτου, η προσβαλλόμενη πρέπει να ακυρωθεί, κατά τα ειδικώς αναφερόμενα στις ανωτέρω σκέψεις, και η υπόθεση πρέπει να αναπεμφθεί στην αναθέτουσα αρχή, προκειμένου αυτή να ασκήσει τις κατά νόμο αρμοδιότητές της

Η προσφούσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που έκαναν αποδεκτή και ανέδειξαν ανάδοχο της σύμβασης την εταιρεία «...». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών ... [προσθέστε αναλυτικότερα το αντικείμενο όπως αναφέρεται στην απόφαση] εκτιμώμενης αξίας ... ευρώ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της αντιδίκου λόγω παραβάσεων στη διαμόρφωση της οικονομικής προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης της μη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου 8%, λαθών στον υπολογισμό του εργατικού κόστους και ελλείψεων στα δικαιολογητικά κατακύρωσης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά: α) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 071/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ενέκρινε την εταιρεία «………………» ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Γ (Είδη κρεοπωλείου), β) την κήρυξη της εταιρείας ως εκπτώτου και γ) την κατακύρωση της προμήθειας στην ίδια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς, τις Κοινωνικές Δομές και γάλακτος για το εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου Βύρωνα για το έτος 2018/2019. Η διαδικασία ήταν ηλεκτρονικός διεθνής ανοικτός διαγωνισμός και η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις στην αξιολόγηση των προσφορών και παράνομη αποδοχή της προσφοράς της αντιδίκου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η ανώνυμη εταιρεία προσβάλλει την απόφαση του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου να καταπίπτει την εγγυητική επιστολή συμμετοχής της (ποσού 9.354,84 €) και να κηρύσσει τον διαγωνισμό ως άγονο. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια και τοποθέτηση πλαστικών δαπέδων PVC, με εκτιμώμενη δαπάνη 580.000 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή ασκήθηκε καθώς η εταιρεία θεώρησε ότι η απόφαση ζημίωνε τα συμφέροντα της, μετά την απόρριψη της προσφοράς της και την έγκριση της οικονομικής προσφοράς άλλης συμμετέχουσας εταιρείας.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 10/25-11-2020, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων και βιοχημικών εξετάσεων. Επιπλέον, απαιτεί την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αναλυτών για διενέργεια βιοχημικών και ανοσολογικών εξετάσεων με προϋπολογισμένο κόστος 450.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς της λόγω δήθεν μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, όπως την μη υποβολή πιστοποιητικών CE για ορισμένους αναλυτές, ενώ ταυτόχρονα προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς της αντιπάλου.

Οι προσφεύγοντες με την προδικαστική προσφυγή ζητούν την κήρυξη της λύσης ή ακυρότητας της σύμβασης λόγω παράβασης από τον αντιδίκου των υποχρεώσεων του, ιδίως ως προς την έγκαιρη και ουσιαστική εκτέλεση των εργασιών. Αναφέρουν ότι η σύμβαση αφορά τη διαχείριση και συντήρηση του δικτύου διανομής φυσικού αερίου, με ειδικές υποχρεώσεις για τον αντιδίκου ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών και τη διασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας του δικτύου. Επιπλέον, ζητούν την καταβολή χρηματικής αποζημίωσης για τις ζημίες που προκλήθηκαν από τις παραβάσεις, καθώς και την επιστροφή οποιουδήποτε προκαταβολικού ποσού που ενδεχομένως είχε καταβληθεί. Η προσφυγή επικαλείται ρητά όρους της σύμβασης και διατάξεις του ισχύοντος δικαίου που θεωρούνται παραβιασμένες.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου, η οποία έγινε αποδεκτή στο πλαίσιο του δημόσιου, ανοικτού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο την ανάδειξη αναδόχου/ων για τη φύλαξη του Πανεπιστημίου σε διάφορες περιοχές για τα έτη 2021-2023, με προϋπολογισμό 725.806,45€ (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, προσβάλλει την απόφαση που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, ισχυριζόμενη ότι αυτή υπέβαλε αναληθές έγγραφο (Ε.Ε.Ε.Σ.) και δεν δήλωσε ότι είχε αποκλεισθεί σε δύο προηγούμενους διαγωνισμούς λόγω σοβαρής ή επαναλαμβανόμενης πλημμέλειας.