Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία ανέδειξε τον οικονομικό φορέα «...» ως προσωρινό ανάδοχο, την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς της εταιρείας «...», τη συνέχιση του διαγωνισμού για ανάδειξη της ίδιας ως αναδόχου και την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης των εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου Πατρών διάρκειας δύο ετών με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 159.677,42 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόφαση σε όλο το εύρος της, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά του αντιδίκου είναι ασυνήθιστα χαμηλή και πλημμελής, μη συμμορφούμενη με τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη ειδικής άδειας λειτουργίας, τη μη προσκόμιση απαραίτητων δικαιολογητικών και την αδικαιολόγητα χαμηλή τιμή προσφοράς.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Απόφασης 1598/07.05.2020 του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου, η οποία ενέκρινε την κατακύρωση του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα για τη «Συντήρηση και λειτουργία των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων της Πανεπιστημιούπολης» (προϋπολ. 654.269,88€). Βασικοί λόγοι: 1) Η παρεμβαίνουσα προσκόμισε ληγμένη βεβαίωση ασφαλιστικής δυνατότητας κατά το στάδιο υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης (16/1/2020 με ισχύ 1 μήνα, ενώ η υποβολή έγινε στις 2/4/2020) και 2) Εκ των υστέρων τροποποίηση της τεχνικής προσφοράς με νέο πιστοποιητικό OHSAS 18001, παραβιάζοντας τους όρους της Διακήρυξης.

Η πρώτη προσφυγούσα, η εταιρεία «…», αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 902/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας «…», με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό ανάδειξης αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης κτιριακών δομών της Περιφέρειας για ένα έτος, με προϋπολογισμό 198.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός αφορούσε παροχή υπηρεσιών φύλαξης για τρεις δομές, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφυγούσα προσέβαλλε τον αποκλεισμό της λόγω επιβολής μη τελεσίδικων προστίμων για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας και την έλλειψη αξιολόγησης των μέτρων αυτοκάθαρσης που υποστήριξε ότι πήρε. Παράλληλα, η δεύτερη προσφυγούσα, επίσης αποκλεισμένη, προσέβαλλε την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου (εταιρεία «…») επειδή η προσφορά της ήταν υψηλότερη σε σχέση με τη δική της, υποστηρίζοντας παραβιάσεις κριτηρίων διαφάνειας και ισότητας.

Η πρώτη προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 902/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία απέρριψε την προσφορά της λόγω επιβολής προστίμων για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας, χωρίς αξιολόγηση μέτρων αυτοκάθαρσης. Η δεύτερη προσφυγή προβάλλει παρόμοιο αίτημα κατά της ίδιας απόφασης, η οποία προέβη σε ανάδειξη προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης κτιριακών δομών της Περιφέρειας για ένα έτος, με προϋπολογισμό 198.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφυγές αμφισβητούν τη νομιμότητα της διαδικασίας αποκλεισμού και τον υπολογισμό της παρακράτησης φόρου 8% στις προσφορές.

Η προσφεύγουσα, με την προδικαστική προσφυγή της, αίτησε την ακύρωση του Πρακτικού 35/12-6-2019 του Πρυτανικού Συμβουλίου του φορέα, με το οποίο αποφασίστηκε η απόρριψη της συμμετοχής της από τη διαγωνιστική διαδικασία για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης των χώρων του φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες φύλαξης με προϋπολογισμό 157.258,06€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της ήταν παράνομη, καθώς η προσφορά της πληρούσε τους όρους της προκήρυξης, ενώ ζήτησε και την αναστολή της υπογραφής της σύμβασης έως την έκδοση απόφασης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου με αριθμό 98/26-11-2020, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για τη συντήρηση κτιρίων, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 2.458.819,92 ευρώ. Η σύμβαση αυτή προκηρύχθηκε με συγκεκριμένη διακήρυξη και δημοσιεύθηκε στις 15-4-2020. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός του ήταν άνωμος και αμφισβητεί τη νομιμότητα της διαδικασίας, ιδίως ως προς τον έλεγχο των τεχνικών προσφορών μετά το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών, καθώς και την επανεξέταση των δικαιολογητικών προσωπικού του.

Οι προσφεύγουσες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου που εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Ηλεκτρονικών Διεθνών και Δημοσίων Διαγωνισμών και αναθέτει στην εταιρεία «...» τη σύμβαση «Παροχής Υπηρεσιών Φύλαξης Κτιρίων και Χώρων του ...». Υποστήριξαν ότι η ανάδοχος εταιρεία είχε συμμετάσχει σε συμφωνίες στρέβλωσης του ανταγωνισμού κατά τα έτη 2010-2012 (με επιβεβαίωση από απόφαση Επιτροπής Ανταγωνισμού 721/2020) και παρέλειψε να δηλώσει αυτό στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορούσε υπηρεσίες φύλαξης τριών πανεπιστημιούπολεις για 24 μήνες με προϋπολογισμό 1.296.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση του Πρακτικού 35/12-6-2019 του Πρυτανικού Συμβουλίου, με το οποίο απορρίφθηκε η συμμετοχή της από τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης των χώρων του φορέα με προϋπολογισμό 157.258,06€ πλέον ΦΠΑ. Επιπλέον, ζητεί η αξιολόγηση των μέτρων αυτοκάθαρσής της και την αποδοχή της συμμετοχής της, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης και ότι ο αποκλεισμός της ήταν παράνομος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει: (α) την ακύρωση των πρακτικών 7344/20/ΓΓ και 9058/20/ΓΠ, (β) την ακύρωση της απόφασης Πρυτανικού Συμβουλίου 9649/20/ΓΠ, (γ) την αποδοχή της τεχνικής της προσφοράς και τη συνέχιση της συμμετοχής της στον διαγωνισμό, και (δ) το άνοιγμα και αποδοχή της οικονομικής της προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στις πόλεις Βόλου, Λάρισας, Λαμίας, Καρδίτσας και Τρικάλων για τρία έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 225.311,80 ευρώ πλέον ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου με αριθμ. 68/9-07-2020, που έγινε αποδεκτή η εισήγηση της Επιτροπής Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων, καθώς επίσης και τη συμπλήρωση της αιτιολογίας ως προς το τμήμα που αποκλείστηκε η εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων για χρονικό διάστημα 23 μηνών, με εκτιμώμενη αξία 4.948.792,27 ευρώ (συμπ. Φ.Π.Α. 24%). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας λόγω μη τήρησης διατάξεων της διακήρυξης.