Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/495/2019

Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού (ι/ε) άνω των 234.000,00 € πλέον ΦΠΑ/ανά είδος, για φορείς του άρθρου 7 του Ν. 4865/2021 που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας» ΑΔΑ:Ψ82Σ465ΦΥΟ-ΓΞΕ

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Αθηνών «Η ΑΓΙΑ ΣΟΦΙΑ» για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να συνάψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε μήνες. Η Αρχή κρίθηκε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν απέδειξε τη συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση και υπήρχε ευθύνη της για τις καθυστερήσεις. Συνεπώς, δεν εγκρίθηκε η διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Το αντικείμενο της διαγωνιστικής διαδικασίας προβλέπει την προμήθεια κλιβάνων αποστείρωσης με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. χωρητικότητα 570 λίτρων, πενταετής εγγύηση, έγγραφα επικύρωσης φορτίου κ.λπ.), με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη €220.000 (συμπ. ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες (2 εταιρείες) ζητούν την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε τις τεχνικές τους προσφορές και τη δεύτερη επιπλέον να της επιτραπεί να συνεχίσει στο επόμενο στάδιο. Ο πρώτος διαγωνιζόμενος θεωρεί πως η εικόνα του ως προς την εξαίρεση αναλωσίμων από την εγγύηση παρερμηνεύτηκε, ενώ ο δεύτερος υποστηρίζει ότι οι αποκλίσεις στις προδιαγραφές (π.χ. 565 λίτρα αντί 570) ήταν επουσιώδεις. Η προδικαστική προσφυγή εκδικάστηκε τελικά υπέρ τους λόγω ελλείμματος νόμιμης αιτιολόγησης της απόρριψης.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την τεχνική του προσφορά στον διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση πέντε (5) προβολέων οροφής του χειρουργείου τεχνολογίας LED, ώστε να γίνει αποδεκτή η τεχνική του προσφορά και να αξιολογηθεί η οικονομική του προσφορά στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια και εγκατάσταση προβολέων οροφής τεχνολογίας LED (συστήματος κύριου δορυφόρου προβολέων) για χειρουργείο, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 80.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης και των πρακτικών που έκαναν δεκτά τα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις τεχνικές προσφορές τριών συμμετεχουσών εταιρειών, καθώς και τον αποκλεισμό τους από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την προμήθεια Αναπνευστικών Συσκευών Θετικής Πιέσεως μέσω σύναψης Συμφωνίας Πλαισίου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Αναπνευστικών Συσκευών Θετικής Πιέσεως, με συνολικό προϋπολογισμό 450.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει της χαμηλότερης τιμής.

Η προσφεύγουσα ζητεί να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση που απέρριψε την προσφορά της και να διαταχτεί η επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού επεμβατικής βρογχοσκόπησης και εργαστηρίου αναπνευστικών δοκιμασιών, με προϋπολογισμένη δαπάνη 188.709,67 € χωρίς ΦΠΑ (συνολικά 234.000,00€). Η προσφυγή αφορά συγκεκριμένα την απόρριψη της προσφοράς της για το υποείδος 1.1 (ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΝΔΟΒΡΟΓΧΙΚΗΣ ΥΠΕΡΗΧΟΤΟΜΟΓΡΑΦΙΑΣ), όπου θεωρείται ότι η αναθέτουσα αρχή εφάρμοσε εσφαλμένα τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Καλαμαριάς, η οποία αποκλείει την προσφεύγουσα από το επόμενο στάδιο του δημοσίου διαγωνισμού για την προμήθεια και τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα στο δημοτικό γήπεδο «Αριστοτέλης». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση συνθετικού χλοοτάπητα με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 243.412 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επιχειρεί επίσης να αμφισβητήσει τους λόγους αποκλεισμού της και ιδίως την απόρριψη της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής που προσκόμισε, υποστηρίζοντας ότι πληροί τις απαιτήσεις του νόμου και της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των πράξεων της αναθέτουσας αρχής που εγκρίθηκαν τα πρακτικά του διαγωνισμού και την ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων. Ειδικότερα, θεωρεί ότι η αναθέτουσα αρχή παρέλειψε να διαγνώσει πρόσθετους λόγους αποκλεισμού των προσφορών των οικονομικών φορέων στην Ομάδα 3 και 4 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων προσωπικής προστασίας και ειδικού εξοπλισμού, όπως π.χ. μάσκες, γάντια, στολές κ.λπ., με εκτιμώμενη συνολική αξία 550.302,56 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διαιρείται σε 6 ομάδες, με τις Ομάδες 3 και 4 να έχουν εκτιμώμενη αξία 201.167,06 ευρώ και 91.509,52 ευρώ αντίστοιχα.

Η εταιρεία προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που επικύρωνε την κατακύρωση της σύμβασης στον ανάδοχο για την «Προμήθεια Φρέσκου Παστεριωμένου Γάλακτος ως μέσο προστασίας δικαιούχων εργαζομένων». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια γάλακτος για τον Δήμο και τη Δημοτική Βιβλιοθήκη, με προϋπολογισμό 660.564,10€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε καταλογισμούς παρανόμων ενεργειών κατά τη διαδικασία αξιολόγησης και υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της επαναπροκηρυξης του διαγωνισμού με αριθμό 07/17 για την προμήθεια ραμμάτων (CPV 33141126-9). Συγκεκριμένα, προβάλει αντίρρηση: 1) στην απαίτηση για υποβολή δύο κλινικών μελετών που να αποδεικνύουν τη συμπεριφορά του ράμματος (όχι της πρώτης ύλης) σε έγκριτα επιστημονικά περιοδικά και 2) στην υποχρεωτική κατάθεση δειγμάτων από κάθε κατηγορία ραμμάτων, με δικαίωμα απόρριψης από την επιτροπή. Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν την Οδηγία 93/42/ΕΕ και ευνοούν άδικα συγκεκριμένους προμηθευτές, ενώ η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 79.851,31 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ).