ΑΕΠΠ/53/2018

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. ……/11.10.2019), με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής (Κτίρια … και Κτίρια …) για δύο (2) έτη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 800.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Η σύμβαση διαιρείται σε δύο τμήματα και οι προσφορές υποβάλλονται χωριστά για κάθε τμήμα, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη οικονομικά προσφορά.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις αίτουνται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του οργανισμού που αποδέχτηκε τις οικονομικές προσφορές ορισμένων ανταγωνιστών τους για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας σε επτά κτήρια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη σε κτίρια Κεντρικής Υπηρεσίας, Διεύθυνσης Ελέγχου & Εκκαθάρισης, ΚΜΕ και άλλων για 1 έτος με δικαίωμα προαίρεσης άλλου έτους. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικού διαγωνισμού με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 62846/11.11.2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ειδικά στο μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για τα είδη με α/α 1 και 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επείγουσα προμήθεια προϊόντων για καταπολέμηση του κορωνοϊού SARS-CoV-2, με προϋπολογισθείσα αξία 403.225,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία διενεργήθηκε εκτός ΕΣΗΔΗΣ με έρευνα αγοράς και συλλογή γραπτών προσφορών, έχοντας ως κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή ασκήθηκε λόγω αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, ενώ η προσφεύγουσα επιχειρεί να διατηρηθεί η δική της προσφορά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά: 1) την απόρριψη των τεχνικών προσφορών των άλλων πέντε διαγωνιζόμενων (Ένωση '...', '...', '...', '...'), λόγω σημαντικών ελαττωμάτων και αποκλίσεων από τη διακήρυξη και το ν. 4412/2016, 2) την αναμόρφωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, 3) την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου, καθώς πληροί όλες τις προϋποθέσεις και υποβλήθηκε η πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών 'Συντήρησης πάρκων και χώρων πρασίνου' (CPV: 77300000-3) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.451.612,88€ (συν ΦΠΑ) για διάρκεια 36 μηνών. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με ηλεκτρονική διαδικασία και κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση του Πρακτικού τυπικής και τεχνικής αξιολόγησης (με αρ. ΗΜ '...'/19.3.2021), ειδικά στο μέρος όπου απορρίφθηκε η προσφορά της για τα είδη 1 και 2 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για τη σύμβαση με τίτλο '...' και προϋπολογισμό 907.940,00€ (συμπ. προαίρεσης), χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού και η προσφυγή επικεντρώθηκε στην απόρριψη της προσφοράς για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα είδη «Επενδυτές ισχυρού ψύχους» και «Στολές εργασίας (χιτώνιο-παντελόνι)» και ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Ειδών Ιματισμού» με προϋπολογισμένη αξία 234.758,06 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία περιλαμβάνει οκτώ κατηγορίες ειδών. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικού, ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφυγή θεωρήθηκε απαράδεκτη λόγω έλλειψης ηλεκτρονικής υπογραφής, όπως απαιτεί η νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την οικονομική της προσφορά για τον δημόσιο διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου των Παραρτημάτων ΑΜΕΑ Ιωαννίνων «Ο Νεομάρτυς Γεώργιος», ΑΜΕΑ Θεσπρωτίας – μονάδα Ηγουμενίτσας, ΑΜΕΑ Θεσπρωτίας – μονάδα Φιλιατών και Προστασίας Παιδιού Θεσπρωτίας του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Ηπείρου για το έτος 2018. Επιπλέον, ζητεί η αποδεκτεί η προσφορά της ως η πλέον συμφέρουσα οικονομικά, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε υπολογιστικό σφάλμα των υπέρ τρίτων κρατήσεων ύψους μόλις 29,28€ για ολόκληρο το 2018, το οποίο είναι ασήμαντο και διορθώσιμο.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης Α.Π. 1.1.2/2240/24-07-2019 του Συμβουλίου Διεύθυνσης, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τον Νομό Λάρισας ως απαράδεκτη λόγω ασάφειας στην προσφερόμενη τιμή. Παράλληλα, ζήτησε την αποδοχή της δικής της προσφοράς μετά τη διόρθωση υπολογιστικού σφάλματος στα οικονομικά στοιχεία του Παραρτήματος 2 της οικονομικής προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά χρηματαποστολών καταστημάτων και μονάδων διανομής σε Περιφερειακές Διευθύνσεις, με ετήσιο προϋπολογισμό 386.760,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και διάρκεια ενός έτους. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής ανά Νομό.

Η προσφεύγουσα αιτείται: α) την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την οικονομική της προσφορά ως μη κανονική για 22 συγκεκριμένα τμήματα της διαδικασίας, β) την εξέταση των οικονομικών της προσφορών από την ΑΕΠΠ για τα ανωτέρω τμήματα και την αποδοχή τους, και γ) την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου για 14 από αυτά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια της αναθέτουσας αρχής για τα έτη 2019 και 2020, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 275.615 ευρώ. Η διαδικασία περιλαμβάνει 53 τμήματα, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον χαρακτηρισμό της προσφοράς ως 'ασυνήθιστα χαμηλής' λόγω μικρού εργολαβικού κέρδους.

Η προσφεύγουσα οντότητα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων με αριθμούς 991/28.6.2021 και 853/15.6.2021, οι οποίες εγκρίνουν το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για τον Ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό κάτω των ορίων με αντικείμενο την 'Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού του Διοικητηρίου της Περιφερειακής Ενότητας ...' διάρκειας 20 μηνών. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι υπήρξε εσφαλμένος υπολογισμός των οικονομικών προσφορών της 1ης Παρεμβαίνουσας, ιδίως ως προς το κόστος μισθών και ασφαλιστικών εισφορών, γεγονός που οδηγεί σε παραβίαση των όρων της Διακήρυξης και αθέτηση των νομικών δεσμεύσεων της αναθέτουσας αρχής.