ΑΕΠΠ/530/2018

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης 401/2017 (προσβαλλόμενη πράξη) της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκανε αποδεκτές τις προσφορές τριών άλλων εταιρειών για την ομάδα 4 (λιπαντικά) στον ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για μεταφορικά μέσα, θέρμανση και φωτισμό του Δήμου και Νομικών Προσώπων για τα έτη 2017-2019», με προϋπολογισμό 240.587,40 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται καταπατήσεις της Διακήρυξης και νομοθετικού πλαισίου, ισχυριζόμενη ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της ΚΥΑ 526/2004.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «…………….» και «…………….» για το Τμήμα 2 (Λιπαντικά) της σύμβασης. Ισχυρίστηκε ότι οι προσφορές αυτές υποβλήθηκαν κατά παράβαση των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων και των όρων της διακήρυξης, καθώς τα προσφερόμενα λιπαντικά δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές (όπως προδιαγραφές API CF-2, ACEA Ε4, απουσία ψευδαργύρου σε υδραυλικό λάδι, και απαίτηση για συνθετικά λιπαντικά). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για έργα και οχήματα του δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 370.714,09€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 167/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της και αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία για το τμήμα Γ (ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΥΓΡΑ) του διαγωνισμού ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του για τη χρονική περίοδο 2019-2020, με εκτιμώμενη συνολική αξία 475.686,00 € άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα λιπαντικά που προσέφερε πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, ζητώντας εν τέλει να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος για το εν λόγω τμήμα του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της πράξης του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που αφορούσε την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «…ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια χαρτικών ειδών εκτός από έντυπα, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές. Η προσφυγή βασίστηκε στον ισχυρισμό ότι η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν συμπλήρωσε σωστά τον πίνακα συμμόρφωσης, δεν περιέλαβε τα απαραίτητα τεχνικά χαρακτηριστικά των προσφερόμενων ειδών και ότι τα είδη που προσέφερε δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως το καθαρό βάρος ρολού και οι διαστάσεις χαρτοπετσέτας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. 141/22.7.2021 του Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά για το τμήμα 66 του διαγωνισμού και ενέκρινε την τεχνική προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και εγκατάσταση εργαστηριακού εξοπλισμού βασικής έρευνας για τις ανάγκες των τμημάτων του ...», με προϋπολογισμό χωρίς ΦΠΑ 5.480.444,35 €. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι βαλίτσες που προσέφερε ήταν ανώτερης ποιότητας και πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ενώ κατακρίνει την αναθέτουσα αρχή για μη σαφή κριτήρια και παραβιάσεις αρχής της ισότητας και διαφάνειας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την προσφορά μιας άλλης εταιρείας (συνδιαγωνιζόμενης) για τις Ομάδες 4 (Λιπαντικά και Πρόσθετα) και 5 (Λιπαντικά) στον διαγωνισμό, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά αυτή ήταν παράνομη και παραβίαζε το νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, λιπαντικών και πρόσθετων για τις ανάγκες του φορέα, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.059.548,63€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η συνδιαγωνιζόμενη εταιρεία δεν πληρούσε τις τεχνικές προδιαγραφές που απαιτούνταν από τη διακήρυξη του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με αντικείμενο της σύμβασης την «Προμήθεια υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών 2019» για το Τμήμα 16 (Ελαιολιπαντικά), ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έκανε αποδεκτές τις προσφορές δύο άλλων οικονομικών φορέων. Ισχυρίζεται ότι οι προσφορές τους υποβλήθηκαν κατά παράβαση των κανόνων δημοσίων συμβάσεων και των όρων της διακήρυξης, ιδίως ότι τα προσφερόμενα προϊόντά τους δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές (όπως σημείο ροής και ανάφλεξης για λιπαντικά). Η EADISY δέχτηκε την προσφυγή, ακύρωσε την προσβαλλόμενη απόφαση και διέταξε την επιστροφή του παραβόλου.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δυτικής Σάμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της εταιρείας «...» ως προσωρινό μειοδότη για την Ομάδα «Λιπαντικά» του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για προμήθεια λιπαντικών (CPV: «...»), με προϋπολογισμό 202.349,50 € συν ΦΠΑ 17% και διάρκεια 12 μήνες. Η προσφυγή βασίζεται σε παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, ιδίως για προϊόντα όπως λιπαντικά κινητήρων, υδραυλικά υγρά και γράσα, τα οποία δεν πληρούσαν απαιτήσεις τύπου DIN, ISO, ACEA κλπ.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε μέσω της προδικαστικής προσφυγής:  1) Την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε την τεχνική προσφορά της προσωρινής μειοδότριας εταιρίας «...» για την Ομάδα 4 (Λιπαντικά). 2) Τον αποκλεισμό της εν λόγω εταιρίας από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού.   Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια λιπαντικών για κίνηση μεταφορικών μέσων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 81.003,00€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε τεχνικές παραβάσεις, όπως μη συμμόρφωση του πιστοποιητικού ISO 9001:2015, έλλειψη δήλωσης διάρκειας ζωής για συγκεκριμένα λιπαντικά, και μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών για βαλβολίνες και λάδι μίξης 2Τ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που ενέκρινε την τεχνική προσφορά του ανταγωνιστή του για την Ομάδα Β (Λιπαντικά) του διαγωνισμού, καθώς θεωρεί ότι δεν πληρούσε υποχρεωτικές προδιαγραφές της διακήρυξης. Ειδικότερα, διαμαρτύρεται ότι ο ανταγωνιστής δεν υπέβαλε τεχνικό φυλλάδιο για συγκεκριμένα προϊόντα, προσέφερε μη βιοαποικοδομήσιμα και μη συνθετικά λιπαντικά, και χρησιμοποίησε προϊόντα χωρίς έγκριση από το Γενικό Χημείο του Κράτους κατά την υποβολή της προσφοράς. Ζητά να κριθεί ως αποδεκτή μόνο η δική του τεχνική προσφορά για την Ομάδα Β, με συνολική εκτιμώμενη αξία 7.842,24 ευρώ (άνευ ΦΠΑ).