ΑΕΠΠ/630/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ανάκριση της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου αποκατάστασης κατολισθητικών φαινομένων, επιδιώκοντας τη διαπίστωση παρανόμου προσφυγής σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ειδικότερα, απαιτεί την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ****** πρόσκλησης υποβολής προσφορών, καθώς και την απαγόρευση της συνέχισης της διαγωνιστικής διαδικασίας και ανάθεσης της σύμβασης, ισχυριζόμενη ότι πληροί τις προϋποθέσεις συμμετοχής αλλά αποκλείστηκε λόγω της μη διεξαγωγής ανοικτού διαγωνισμού, γεγονός που θεωρεί ότι παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή, επιδιώκοντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την οικονομική της προσφορά και ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη 'Φύλαξη των χώρων του [αναφερόμενου φορέα] για 8 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης', με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 84.838,70 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην εσφαλμένη αξιολόγηση του κόστους εργοδοτικών εισφορών, ιδίως για τον ειδικό λογαριασμό παιδικών κατασκηνώσεων, και σε υποτιθέμενες παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τελική της τιμή περιελάμβανε νόμιμες κρατήσεις, αλλά η αναθέτουσα αρχή δεν τις ελέγξει σωστά.

Η προσφεύγουσα (εταιρεία) ασκεί προδικαστική προσφυγή επιδιώκοντας την ακύρωση της απόφασης 4/21-2-2018 του Δ.Σ. του νοσοκομείου, η οποία είχε απορρίψει την προσφορά της για το Τμήμα Β του διαγωνισμού με αντικείμενο την 'Προμήθεια Αντιδραστηρίων Εργαστηρίων' και είχε δεχθεί την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων μικροβιολογικού με συνοδό εξοπλισμό για τη νοσηλευτική μονάδα, συμπεριλαμβανομένου ενός αυτόματου συστήματος βιοχημικής και μικροσκοπικής ανάλυσης ούρων. Η προσφεύγουσα επικαλέστηκε ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία τεχνικών προδιαγραφών και παραβάσεις του άρθρου 102 Ν.4412/2016 (έλλειψη διευκρινήσεων). Ζητείται η αναγνώριση της δικής της προσφοράς ως έγκυρης και η ανάκληση της αντιπάλου προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που αφορά την ανάθεση της σύμβασης στην εταιρεία «**********» για τα είδη 2 και 3 της δημοπρατούμενης σύμβασης, η οποία αφορά την προμήθεια Χημικών Αντιδραστηρίων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η αναδειχθείσα ανάδοχος παρουσιάζει σοβαρές πλημμελείες στα δικαιολογητικά κατακύρωσης, συγκεκριμένα ως προς την έλλειψη πιστοποιητικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας που να καλύπτουν τον χρόνο υποβολής της προσφοράς, την μη προσκόμιση υπεύθυνης δήλωσης για μη έκδοση πράξης επιβολής προστίμου από το ΣΕΠΕ και την έλλειψη αποδεικτικού για μη αναστολή των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων της. Ζητεί την ανακήρυξή της ως νέας προσωρινής αναδόχου, καθώς προσέφερε την αμέσως επόμενη χαμηλότερη τιμή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή, ζητώντας την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της και ενδέχεται την προσφορά άλλης εταιρείας. Αναφέρει ότι η απόφαση παραβιάζει τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων και τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την "Προμήθεια και Τοποθέτηση Κλιματιστικών Μονάδων" σε πανεπιστημιακά κτίρια, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 118.350,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της πληροί τους όρους της διακήρυξης, ενώ η άλλη εταιρεία δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους για τα πιστοποιητικά επαγγελματικών προσόντων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρεία ως οριστική ανάδοχος του έργου «Εργασίες επισκευής και συντήρησης εγκαταστάσεων δημοτικού κολυμβητηρίου». Οι κύριοι λόγοι της προσφυγής αφορούν την μη προσκόμιση από την παρεμβαίνουσα υπεύθυνης δήλωσης περί μη υπέρβασης του ορίου ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων και ασφαλιστικών ενημεροτήτων για τα έργα που εκτελούσε. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, καθιστώντας την κατακύρωση παράνομη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ανάκληση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που εγκρίθηκε στις 12-12-2017, με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά στον ηλεκτρονικό, ανοικτό, δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια Καρδιολογικού Υπέρηχου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια Καρδιολογικού Υπέρηχου με συνολικό προϋπολογισμό 80.000€ (64.516,00€ χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απορρίψη της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη, καθώς η αναθέτουσα αρχή συνυπολόγισε στο ύψος της προσφοράς ποσά για προαιρετικά είδη που δεν είχαν ζητηθεί στις τεχνικές προδιαγραφές, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας υπολογίστηκε με μικρότερο ποσό, γεγονός που οδήγησε στην ανακήρυξή της ως προσωρινής μειοδότριας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της εταιρείας «...» και η ανακήρυξή της ως προσωρινού μειοδότη στον διαγωνισμό για την σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαρισμού κτιριακών εγκαταστάσεων. Η προσφυγή αναφέρει ότι η αποδεκτή προσφορά παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης, καθώς υπάρχει ασυμφωνία μεταξύ του συνολικού προσφερόμενου ποσού και του αθροίσματος των επιμέρους πεδίων του πίνακα οικονομικής προσφοράς, καθιστώντας την εναλλακτική και μη νόμιμη. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η δική της προσφορά απορρίφθηκε αδίκως, ενώ η απόφαση της αναθέτουσας αρχής έπρεπε να απορρίψει την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας λόγω παραβιάσεων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή της να ακυρωθεί το Πρακτικό Αξιολόγησης Υποφακέλου «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ – ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» (Α΄ Εκτελεστή Πράξη) του Γενικού Διευθυντή Επιχειρησιακών Λειτουργιών του αναθέτοντος φορέα, το οποίο αποφάσισε την απόρριψη της προσφοράς της ως τεχνικά μη παραδεκτής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΥΓΟΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΤΣΙΜΕΝΤΟΣΤΥΛΩΝ» (CPV: …), με εκτιμώμενη αξία 15.780.132,00 € πλέον Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης και παραβιάζει τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και διέταξε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της, καθώς και την ακύρωση της προσωρινής ανάδειξης της ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάθεση υπηρεσιών αποτίμησης της ακίνητης περιουσίας και αποτίμησης της υπεραξίας της, με εκτιμώμενη αξία 95.000 Ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι πληροί τα κριτήρια συμμετοχής και ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη εφαρμογή των διατάξεων, ιδίως σε σχέση με την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης και πιστοποιητικών ποιότητας κατά την περίοδο της πανδημίας COVID-19.