Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αίτεται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ-ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ – (ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2019-2020-2021)». Ειδικότερα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός του βασίστηκε σε μη νόμιμη διευκρίνιση της διακήρυξης που απαγόρευε τη διαφορετική τιμολόγηση για το ίδιο προϊόν σε διαφορετικούς κωδικούς της ίδιας ομάδας (Ομάδα 7 - ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ), χωρίς να έχει δημοσιευθεί κανονικά. Η σύμβαση αφορά προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου με εκτιμώμενη συνολική αξία 1.555.013,77 ευρώ άνευ ΦΠΑ, ενώ η επίδικη Ομάδα 7 είχε επιμέρους αξία 666.794,44 ευρώ άνευ ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, ζητά: 1) Την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που απέρριψε την προσφορά της για την ΟΜΑΔΑ 2 (ΕΙΔΗ ΚΡΕΟΠΩΛΕΙΟΥ) και έκανε δεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος και άλλων εταιρειών, αναδεικνύοντάς τους ως προσωρινούς αναδόχους. 2) Σε κάθε περίπτωση, επιδιώκει τη ματαίωση του διαγωνισμού για τις συγκεκριμένες ομάδες (ΟΜΑΔΑ 1: ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, ΟΜΑΔΑ 2: ΕΙΔΗ ΚΡΕΟΠΩΛΕΙΟΥ, ΟΜΑΔΑ 3: ΕΙΔΗ ΙΧΘΥΟΠΩΛΕΙΟΥ) και την επαναπροκήρυξή του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων (κρέατα, είδη παντοπωλείου, ιχθυοπωλείου κλπ.) για διάφορες υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα του Δήμου, με προϋπολογισμένη αξία 876.789,29€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων με αριθμό 819-41/11-09-2018, η οποία απέρριψε την τεχνική προσφορά της για την Ομάδα 1 «ΕΙΔΗ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ» στην προκήρυξη του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αγαθών με τίτλο «ΤΡΟΦΙΜΑ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗ ΥΛΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ (ΤΕΒΑ)» για το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής και ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ (ΕΠΕΒΥΣ) της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς οι λόγοι απόρριψης (μη προσκόμιση πιστοποιητικών ΓΕΜΗ για τους ισολογισμούς και μη υποβολή υπεύθυνης δήλωσης στον σωστό φάκελο) βασίστηκαν σε ασάφειες της διακήρυξης που δεν επιτρέπεται να ερμηνευθούν σε βάρος της.

Προμήθεια ειδών παντοπωλείου και αποφλοιωμένης πατάτας.(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι: α) Η ελεγχόμενη τροποποίηση σύμβασης είναι νόμιμη και, κατά συνέπεια, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχετικού υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης, κατά το μέρος που η τροποποίηση και το σχέδιο αφορούν στην αναπροσαρμογή (αύξηση) των τιμών του είδους 3 της Ομάδας 13 «ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ – ΜΑΡΓΑΡΙΝΕΣ, ΗΛΙΕΛΑΙΟ & ΑΡΑΒΟΣΙΤΕΛΑΙΟ» και του είδους 1 της Ομάδας 9 «ΚΗΠΕΥΤΙΚΑ» της ανωτέρω αρχικής σύμβασης. Επισημαίνεται, όμως, ότι σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης, κατόπιν της ανωτέρω τροποποίησής της, διαπιστωθεί επί το έλασσον μεταβολή των τιμών αγοράς (κόστους προμήθειας) των ανωτέρω ειδών από την ανωτέρω ανάδοχο εταιρεία, πρέπει το ΔΒΑ να προβεί σε αντίστοιχη επί το έλασσον αναπροσαρμογή των αντίστοιχων αναπροσαρμοσμένων με την ελεγχόμενη τροποποίηση τιμών μονάδας των ειδών αυτών, κατόπιν σχετικής νέας τροποποίησης της ανωτέρω αρχικής σύμβασης, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 132 του ν. 4412/2016. β) Η ελεγχόμενη τροποποίηση σύμβασης είναι μη νόμιμη και, κατά συνέπεια, κωλύεται η υπογραφή του σχετικού υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης, κατά το μέρος που η τροποποίηση και το σχέδιο αφορούν στην αναπροσαρμογή των τιμών μονάδας των ειδών 1 και 2 της Ομάδας 13 «ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ – ΜΑΡΓΑΡΙΝΕΣ, ΗΛΙΕΛΑΙΟ & ΑΡΑΒΟΣΙΤΕΛΑΙΟ» της ανωτέρω αρχικής σύμβασης, εξαιτίας της συνδρομής των υπό σκέψη 10 διαπιστωθεισών σχετικών ουσιωδών νομικών πλημμελειών.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 295/24.06.2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «……» για την Ομάδα Α («ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ») του διαγωνισμού με τίτλο «Προμήθεια τροφίμων και παροχή φρέσκου γάλακτος στους δικαιούχους υπαλλήλους του … και των φορέων του για τρία (3) έτη». Η προσφυγή θεμελιώνεται στο ότι η προσφορά της αντιπάλου εταιρείας παρουσιάζει αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς τα προσφερόμενα είδη μέλι δεν ανταποκρίνονται στις απαιτούμενες συσκευασίες (920γρ και 1000γρ) και δεν είναι θυμαρίσιο, όπως απαιτείται. Η προσφεύγουσα ζητεί την απόρριψη της αντιπάλου προσφοράς και τον διορισμό της ως προσωρινού αναδόχου για την εν λόγω ομάδα του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 538/21.12.2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βριλησσίων, η οποία ενέκρινε τις προσφορές συμμετεχόντων στον διαγωνισμό με αντικείμενο την «Προμήθεια τροφίμων και ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου Βριλησσίων και των Ν.Π.Δ.Δ. του για το έτος 2019». Επιδιώκει την απόρριψη των προσφορών τεσσάρων εταιριών που συμμετείχαν στο Τμήμα 1 («ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ»), ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς τα προσφερόμενα προϊόντα είτε υπολείπονται της ζητούμενης ποσότητας, είτε αναφέρονται αναληθώς. Παραλληλά, αξιώνει να ανακυρωθούν όλες οι προγενέστερες πράξεις και παραλείψεις που η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνει και να αναδειχθεί η ίδια ως προσωρινός ανάδοχος για το εν λόγω τμήμα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ' αριθμ. 1683(δ)/26-01-2023 απόφαση της αναθέτουσας Αρχής, τόσο κατά το μέρος, που απορρίπτει την προσφορά της προσφεύγουσας για τα κριτήρια Α1, Α2 και Α3 και υποβαθμολογεί αυτήν για το κριτήριο Γ2, όσο και κατά το μέρος, που κάνει δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης, «...», και υπερβαθμολογεί αυτήν για τα κριτήρια Β1,Β2 και Γ2, να διαταχθεί δε η επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. πρωτ. 4989/30-3-2021, η οποία τον απέκλεισε από τη συμμετοχή του σε όλα τα τμήματα και είδη της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων ποικίλων ομάδων και ειδών όπως ΑΥΓΑ, ΛΟΥΚΑΝΙΚΟ ΚΟΤΟΠΟΥΛΟ, ΠΙΤΕΣ ΓΙΑ ΣΟΥΒΛΑΚΙΑ, ΛΟΥΚΑΝΙΚΟΠΙΤΑ, ΠΕΙΝΕΡΛΙ, ΣΠΑΝΑΚΟΠΙΤΑ, ΓΙΑΟΥΡΤΙ, ΚΕΦΑΛΟΤΥΡΙ, ΛΕΥΚΟ ΤΥΡΙ, ΓΚΟΥΝΤΑ, ΚΕΤΣΑΠ, ΜΟΥΣΤΑΡΔΑ, ΡΩΣΙΚΗ, ΤΖΑΤΖΙΚΙ, ΡΥΖΙ ΓΛΑΣΕ, ΡΥΖΙ ΚΑΣΤΑΝΟ, ΡΥΖΙ ΜΠΟΝΕ, ΕΛΑΙΟΛΑΔΟ ΕΞΤΡΑ ΠΑΡΘΕΝΟ, ΒΑΚΑΛΑΟΣ, ΓΑΛΕΟΣ, ΠΑΓΚΑΣΙΟΥΣ, ΘΡΑΨΑΛΟ, ΣΑΡΔΕΛΑ, ΨΑΡΟΚΡΟΚΕΤΕΣ, ΑΡΝΙ, ΚΙΜΑΣ, ΜΟΣΧΑΡΙ ΣΠΑΛΑ, ΜΠΙΦΤΕΚΙ, ΧΟΙΡΙΝΟ, ΜΠΡΙΖΟΛΑ ΒΟΕΙΑ, ΜΠΡΙΖΟΛΑ ΧΟΙΡΙΝΗ, ΣΥΚΩΤΑΡΙΑ, ΡΕΒΙΘΙΑ, ΦΑΚΕΣ, ΦΑΣΟΛΙΑ ΓΙΓΑΝΤΕΣ, ΦΑΣΟΛΙΑ ΜΕΤΡΙΑ και 41 ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, με συνολική εκτιμώμενη αξία (άνευ ΦΠΑ) 499.945,30 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός του έγινε με βάση απαίτηση που δεν προέβλεπε η αρχική διακήρυξη, παραβιάζοντας τις αρχές της τυπικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. 7541/2018 Διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια 'ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΑ ΕΙΔΗ, ΕΙΔΗ ΥΓΙΕΙΝΗΣ Ή ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΑ ΕΙΔΗ ΑΠΟ ΓΥΑΛΙ' (νοσηλευτική μονάδα Αγρινίου, νοσηλευτική μονάδα Μεσολογγίου). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει εργαστηριακά είδη όπως σωληνάρια κενού, βελόνες αιμοληψίας, φιαλίδια με αντιπηκτικά, μικροαιματοκρίτες και άλλα, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 126.170,30 ευρώ. Η προσφυγή αμφισβητεί ειδικότερα την υποχρεωτική συσκευασία του συστήματος συλλογής αίματος (Ομάδα Β) ως πακέτο και τους όρους πληρωμής που αντίκεινται στο Ν.4152/2013.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθ. 4/176/30.01.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού και έγινε αποδεκτή η κατακύρωση στον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα για την Ομάδα Α1, Βασική Υλική Συνδρομή, Α1 Είδη Οικιακής Χρήσης για συγκεκριμένες Περιφερειακές Ενότητες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων για το επιχειρησιακό πρόγραμμα «ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΠΟΡΟΥΣ (ΤΕΒΑ) 2014-2020» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.497.136,30 € (χωρίς ΦΠΑ).