Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για προμήθεια αυτοκινούμενου συστήματος ελέγχου έμφορτων φορτηγών και εμπορευματοκιβωτίων με ακτίνες Χ (X-RAY) αξίας 2.661.290,32€ (συνολικά 3.300.000€ με ΦΠΑ). Ειδικότερα, επικαλείται πλημμελή υποβολή δικαιολογητικών από την παρεμβαίνουσα, όπως μη έγκυρες μεταφράσεις πιστοποιητικών και μη συμπλήρωση όλων των απαιτούμενων πιστοποιητικών υδατοστεγανότητας για το σύστημα, καθώς και μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές της διακήρυξης όσον αφορά τις διαστάσεις της επιβλεπόμενης περιοχής.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης σε ό,τι αφορά την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και δεύτερου παρεμβαίνοντος, καθώς και του οικονομικού φορέα «………………..», και την προσωρινή ανάδειξη του πρώτου παρεμβαίνοντος ως ανάδοχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης και ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της διενέργειας ελέγχων με συστήματα Χ-Ray σε κτίριο στέγασης της Γενικής Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης επί των Οδών Πειραιώς 72 και Πύργου στο Μοσχάτο. Οι διαγωνιζόμενοι έπρεπε να διαθέτουν τουλάχιστον έναν φύλακα ασφαλείας με επάρκεια για ελέγχους Χ-Ray και να καλύπτουν όλες τις τεχνικές προδιαγραφές και τις νομοθετικές απαιτήσεις όπως ορίζονται στην διακήρυξη.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται να ελεγχθεί κατά πόσο οι προσφορές των συμμετεχόντων στον διαγωνισμό του Οργανισμού Λιμένος Βόλου Α.Ε. για την προμήθεια αυτοκινούμενου μηχανήματος διακίνησης εμπορευματοκιβωτίων (REACH STACKER, CPV 34130000-7 & 42418940-0) πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές. Η προσφεύγουσα επιχείρηση «ΦΙΛΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε.» ισχυρίζεται ότι κανένα μηχάνημα της αγοράς δεν πληροί τις απαιτήσεις και αιτείται την ακύρωση του διαγωνισμού και επανάληψή του σύμφωνα με τον νόμο 4412/2016, καθώς οι μη πληρούμενες προδιαγραφές την απέτρεψαν από τη συμμετοχή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εξειδικευμένου μηχανήματος λιμενικών εργασιών με προϋπολογισμό 500.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 6 μήνες.

Η προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρεία με επωνυμία «...» και ζητεί την ακύρωση της πράξης της αναθέτουσας αρχής (ΑΑΔΕ), με την οποία απορρίφθηκε το αίτημά της να ενημερωθεί εγκαίρως για τον χρόνο και τον τόπο διενέργειας κάθε πρακτικής δοκιμασίας των προσφερόμενων συστημάτων των λοιπών διαγωνιζόμενων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια οκτώ (8) αυτοκινούμενων ή ρυμουλκούμενων ανιχνευτικών συστημάτων με ακτίνες Χ ελέγχου φορτηγών & εμπορευματοκιβωτίων για τις ανάγκες της Τελωνειακής Υπηρεσίας και παροχή υπηρεσιών διετούς περιόδου συντήρησης αυτών», με συνολική εκτιμώμενη αξία 37.398.368,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται παράβαση των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, καθώς και έλλειψη δυνατότητας άσκησης αποτελεσματικής προσφυγής.

Ενιαίο έργο -Κατάτμηση.(...)Από τις προεκτιθέμενες διατάξεις (π.δ.59/2007) συνάγεται ότι όταν ένα ενιαίο έργο, η ύπαρξη του οποίου εκτιμάται με βάση την οικονομική και τεχνική λειτουργία του αποτελέσματος των εργασιών του, μπορεί να διαιρεθεί σε περισσότερα τμήματα και το άθροισμα της προϋπολογισθείσας αξίας των επιμέρους τμημάτων του ισούται με ή υπερβαίνει το όριο των 4.845.000 ευρώ, που είναι το κατώτατο ισχύον όριο εφαρμογής του π.δ. 59/2007, οι διατάξεις του προεδρικού αυτού διατάγματος εφαρμόζονται σε όλα τα τμήματά του (υποέργα). Προκειμένου δε να διαπιστωθεί εάν ένα ή περισσότερα υποέργα συνέχονται σε ένα ενιαίο, ολοκληρωμένο από κάθε άποψη έργο και έτοιμο να χρησιμοποιηθεί για το σκοπό που είχε προβλεφθεί από την αναθέτουσα αρχή, χρησιμοποιείται κάθε πρόσφορο κατά περίπτωση λειτουργικό κριτήριο όπως η ενότητα του γεωγραφικού πλαισίου εκτέλεσής τους, το είδος των εργασιών τους, η χρονική εγγύτητα της έναρξης των διαδικασιών για την ανάθεσή τους, καθώς και της ανάθεσής τους και η τυχόν ομοιότητα των μελετών τους. Στο πλαίσιο αυτό συνεκτιμώνται τα ειδικότερα χαρακτηριστικά και ο προορισμός εκάστης εργολαβίας και ερευνάται εάν ο σκοπός αυτών κατατείνει στην πραγματοποίηση ενός ενιαίου έργου. Εξάλλου δεν επιτρέπεται, μέσω της κατάτμησης ενός ενιαίου έργου σε τμήματα και του αντίστοιχου επιμερισμού του συνολικού προϋπολογισμού του, να καταστρατηγείται το ως άνω π.δ. με τη μη υπαγωγή των επιμέρους υποέργων, λόγω των επιμερισμένων προϋπολογισμών τους, στο πεδίο εφαρμογής του καθώς και τη μη αποστολή περίληψης των διακηρύξεων για την ανάθεση αυτών στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς δημοσίευση

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό ****, η οποία προσωρινά κατέκρινε τον διαγωνισμό στην εταιρεία ****, θεωρώντας την ως εσφαλμένη και παράνομη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης (στατική και διά περιπολιών), έλεγχο πρόσβασης προσώπων, οχημάτων και εμπορευματοκιβωτίων, έρευνες ασφαλείας ατόμων, χειραποσκευών, αποσκευών, εμπορευματοκιβωτίων και οχημάτων, έλεγχο φορτίων, ταχυδρομείου, εφοδίων και αποθεμάτων. Οι υπηρεσίες αυτές αφορούν οριοθετημένες και ελεγχόμενες περιοχές, με συνολικό προϋπολογισμό 115.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στη νομιμότητα της κατακύρωσης και στη σωστή εφαρμογή των κριτηρίων του διαγωνισμού.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:Με τα δεδομένα αυτά, το Τμήμα άγεται στην κρίση ότι ναι μεν μη νομίμως η δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης στην ημεδαπή εχώρησε πριν από την αποστολή της στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πλην όμως, όπως βασίμως προβάλλεται από τον αιτούντα Δήμο, η εν λόγω πλημμέλεια δεν επηρέασε ουσιωδώς το αποτέλεσμα του ως άνω διενεργηθέντος διαγωνισμού, δεδομένου ότι α) τηρήθηκε η σχετική ελάχιστη προθεσμία των 52 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της περίληψης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ε.Ε. (1.8.2011) μέχρι τη διενέργεια του διαγωνισμού (23.9.2011) και συνεπώς οι τυχόν ενδιαφερόμενοι έλαβαν εγκαίρως σχετικώς γνώση και β) μεταξύ των δημοσιεύσεων στον εθνικό τύπο και της αποστολής της περίληψης της διακήρυξης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ε.Ε. μεσολάβησε μικρό χρονικό διάστημα.(...)Κατ’ ακολουθίαν αυτού, η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας αναθέσεως κατόπιν διαπραγματεύσεων, συνεπεία του ότι στην ανοικτή διαδικασία δεν υπεβλήθη καμία προσφορά, πάσχει ομοίως, διότι, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω, η νομιμότητά της συναρτάται με το κύρος και τη νομιμότητα του προηγηθέντος και ματαιωθέντος διαγωνισμού. Η γνώμη αυτή όμως δεν εκράτησε.

Κοινοποίηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1272/2014 (ΕΕ L 344/29.11.2014) της Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΟΚ) 2454/93 όσον αφορά την σήμανση εμπορευματοκιβωτίων με σκοπό την προσωρινή εισαγωγή τους.(ΑΔΑ:ΒΑΙΣΗ-ΨΨΚ)

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που απορρίφθηκε η προσφορά της και τη ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας, καθώς και την επαναπροκήρυξη νέας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια εξοπλισμού ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων ακτινοσκοπικών συσκευών (X-RAY) για χειραποσκευές, αποσκευές και ογκώδη αντικείμενα, καθώς και μαγνητικών πυλών ατόμων, για τις ανάγκες της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, ζητείται η προμήθεια 4 τεμαχίων ακτινοσκοπικών μηχανημάτων ελέγχου χειραποσκευών, 2 τεμαχίων ακτινοσκοπικών μηχανημάτων ελέγχου αποσκευών, 1 τεμαχίου ακτινοσκοπικού μηχανήματος ελέγχου ογκωδών αντικειμένων και 6 τεμαχίων μαγνητικών πυλών ελέγχου επιβατών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «…», «…» και «…», καθώς και τη μη αποκλεισμού των εταιρειών «…», «…» και «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «προμήθεια και εγκατάσταση αεροϋποστηριζόμενου θόλου» με συνολικό προϋπολογισμό 250.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Βασικοί λόγοι προσφυγής είναι η μη υποβολή απαιτούμενων μεταφράσεων ξενόγλωσσων τεχνικών εγγράφων και η έλλειψη τεκμηρίωσης της καλής λειτουργίας προηγούμενων έργων.