ΑΕΠΠ/704/2018

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την προσωρινή κατακύρωσή της ως αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας των γραφειακών χώρων της αναθέτουσας αρχής για διετή διάρκεια. Επισημαίνει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι παράνομη, καθώς υπολογίζει εσφαλμένα το κόστος αδείας, επιδόματος αδείας, Ειδικού Λογαριασμού Παιδικών Κατασκηνώσεων και Περιθωρίου Κέρδους, παραβιάζοντας την εργατική νομοθεσία και όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά 24ωρη φύλαξη με έναν φύλακα, συμπεριλαμβανομένων αργιών, με εκτιμώμενη αξία 230.000 € (συνολικό κόστος για 2 έτη).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει ως αποδεκτή την οικονομική προσφορά ενός άλλου διαγωνιζόμενου για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών στατικής φύλαξης κτιρίου για τριετές διάστημα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά 24ωρη φύλαξη με 2 φύλακες την ημέρα και 1 τη νύχτα, ελέγχους εισόδων, αναφορές ασφαλείας και παροχή βοήθειας σε έκτακτα συμβάντα για χώρους συνολικής επιφάνειας 7.600 τ.μ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του αντιπάλου υπολογίζει λανθασμένα το κόστος εισφορών υπέρ ΕΛΠΚ και τις προσαυξήσεις για νυκτερινή εργασία και αργίες, παραβιάζοντας το ελάχιστο νόμιμο κόστος.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του Αποσπάσματος του Πρακτικού της συνεδρίασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής (21/07/2020), με το οποίο κρίθηκε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε ως προσωρινή μειοδότρια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών φύλαξης και επιτήρησης ασφάλειας κτιρίων σε 24ωρη καθημερινή βάση για 36 μήνες (συμπεριλαμβανομένης προαίρεσης 12 μηνών), καθώς και φύλαξης κατά τη διάρκεια εκδηλώσεων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 518.662,29€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στην ισχυροδότηση ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίαζε εργατική νομοθεσία (μειωμένες ασφαλιστικές εισφορές, ελλιπές διοικητικό κόστος κ.λπ.), θέτοντας σε κίνδυνο την εκτέλεση της σύμβασης.

Οι προσφεύγουσες αιτούσαν μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της πράξης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών ασφάλειας. Συγκεκριμένα, ζητούσαν την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει τα πρακτικά γνωμοδότησης για αναδιαμόρφωση του εργατικού κόστους και κατακυρώνει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού στην εταιρεία «****». Επίσης, αμφισβητούσαν τη διάρκεια της σύμβασης (ετήσια αντί τριετής) και την απόρριψη της αύξησης του εργατικού κόστους λόγω της ΥΑ 4241/127/2019. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες ασφάλειας με προϋπολογισμό 10.226.960€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου. Η σύμβαση αφορούσε τρίμηνη διάρκεια και συνολικό ποσό 844.425,80 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. δ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η δικαστική εμπλοκή του προηγούμενου διαγωνισμού και η καθυστέρηση σε εγκριτικές διαδικασίες. Η ανάγκη για συνεχιζόμενη παροχή υπηρεσιών ασφάλειας θεωρήθηκε κρίσιμη για τη λειτουργία του αερολιμένα, σύμφωνα με τις εθνικές και ευρωπαϊκές απαιτήσεις.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία ανακλήθηκε η αποδοχή του Πρακτικού αξιολόγησης των διευκρινίσεων που παρείχε σχετικά με την οικονομική του προσφορά στον διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης-ασφάλειας 10 κτιρίων του Υπουργείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας για διάρκεια ενός έτους με δυνατότητα παράτασης για ένα ακόμη έτος, με συνολική προυπολογισμένη δαπάνη 223.790,33€ συν ΦΠΑ 24%. Ο προσφεύγων υποστήριζε ότι η αναθέτουσα αρχή εσφαλμένα κρίνει ότι αυτός είχε συγκριτικό πλεονέκτημα λόγω προϋπάρχουσας σύμβασης, ενώ ισχυριζόταν ότι διέθετε ήδη τον απαιτούμενο εξοπλισμό πριν την υποβολή της προσφοράς του.

Η Πρόσφυγος ζητά την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου της αναθέτουσας αρχής (Πανεπιστημίου) με την οποία απορρίφθηκε η συμμετοχή της από τη διαγωνιστική διαδικασία για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων του Πανεπιστημίου. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες Ασφάλειας-Φύλαξης κτιρίων με διάρκεια 20 μηνών και συνολικό προϋπολογισμό 322.580,65 € (συν ΦΠΑ). Η απόρριψη της Προσφύγου βασίστηκε στην ύπαρξη τριών πράξεων επιβολής προστίμων από την Επιθεώρηση Εργασίας για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας υψηλής σοβαρότητας.

Καθορισμός ωραρίου εργασίας σε 24ωρη βάση επτά (7) ημέρες την εβδομάδα σε ετήσια βάση, του πάσης φύσεως προσωπικού το οποίο υπηρετεί στον Εθνικό Οργανισμό Διερεύνησης Αεροπορικών και Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων και Ασφάλειας Μεταφορών (Ε.Ο.Δ.Α.Σ.Α.Α.Μ.).

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της, τη διατήρηση της συμμετοχής της στο διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης φύλαξης των εγκαταστάσεων του αναθέτοντος φορέα σε 24ωρη βάση, καθώς και την αποδοχή της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης εγκαταστάσεων με συνολικό προϋπολογισμό 209.347,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή κατέπεσε λόγω μη καταβολής του νόμιμου παραβόλου (0,5% του προϋπολογισμού).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την οικονομική προσφορά του διαγωνιζόμενου «...» για τα Τμήματα Ι και ΙΙ του διαγωνισμού, καθώς ισχυρίζεται ότι η προσφορά αυτή παραβιάζει την εργατική νομοθεσία, υπολείπεται του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους και δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης όσον αφορά στην αναγραφή τιμών με δύο δεκαδικά ψηφία. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε δύο δομές στην Αθήνα για διάρκεια 12 μηνών (01/01/2020-31/12/2020), με 24ωρη κάλυψη ανά δομή και προϋπολογισμένη αξία 166.656€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.