Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/932/2022

Η προσφεύγουσα εταιρεία κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που απέρριψε την προσφορά της για τα άρθρα 1 και 3 της σύμβασης και ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο για το άρθρο 3 την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ειδών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 442.180,00 € χωρίς ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, το άρθρο 1 αφορούσε προϊόν με χρώμα μπορντό και το άρθρο 3 είχε προδιαγραφές για σύνθεση υφάσματος (60% βαμβάκι, 40% πολυεστέρα), λειτουργικές τσέπες και πιστοποιητικό ανακλαστικής ταινίας (EN ISO 20471 Class 2). Η προσφεύγουσα επεσήμανε ότι τα δείγματα που υποβλήθηκαν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές, με εξαίρεση το χρώμα του άρθρου 1, για το οποίο προσκόμισε ξεχωριστό δείγμα υφάσματος. Επίσης, ισχυρίστηκε ότι η Αναθέτουσα Αρχή παραβίασε τις αρχές της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 368/26.3.2020 του αναθέτοντος φορέα, η οποία ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχο για το τμήμα 3 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών ιματισμού και μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 2.092.278,00€ πλέον ΦΠΑ, διαιρεμένη σε 64 τμήματα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα δείγματα που κατέθεσε πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι η απόρριψή τους ήταν άδικη, ενώ επιμένει στην πιθανότητα διόρθωσης τυχόν ελαττωμάτων. Η διαδικασία αφορά τη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές για παντελόνια, σακάκια και μπλούζες εργασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: α) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 7ο/3/16-9-2022 και με θέμα «Σχετικά με την ανάδειξη προσωρινών αναδόχων για την …, και β) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 7ο/4/21-10-2022 και με θέμα «Έγκριση Πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Επιτροπής Αξιολόγησης αποτελεσμάτων Διαγωνισμών και διαδικασιών διαπραγμάτευσης του … για την …», καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής. 

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (υπ' αριθ. 332/2018) που επέλεξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα, υποστηρίζοντας ότι: (1) Δεν αναφέρθηκε στην υπεύθυνη δήλωση η συγκεκριμένη υποομάδα Α1 (Σάκοι Απορριμμάτων), (2) τα δείγματα του δεν φέρουν το απαιτούμενο λογότυπο, και (3) δεν προσκόμισε πιστοποιητικό παραγωγού σύμφωνα με τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών καθαριότητας και υγιεινής, με εστίαση στην υποομάδα Α1 (αξίας 72.566 ευρώ).

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του δεύτερου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3 του διαγωνισμού και την ανακήρυξή του ως οριστικού αναδόχου του Τμήματος 2. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα 1 και της προσφοράς του πρώτου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3, επιδιώκοντας ο ίδιος να αναδειχθεί ανάδοχος του Τμήματος 1. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (αντισηπτικά, αποφρακτικά, απορρυπαντικά, χαρτικά κ.λπ.), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 195.229,46€, υποδιαιρούμενης σε τρία Τμήματα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της 1577/2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής που περιέχεται στο πρακτικό της 56ης συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου με θέμα 7ο ημερήσιας διάταξης: «…: ‘… ...».

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για το Είδος 3: Θρομβοελαστογράφος, αποδεχόμενη την προσφορά έτερου οικονομικού φορέα. Σωρεύει αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια (υλοποίηση Πράξης με κωδικό ΟΠΣ) συνολικής εκτιμώμενης αξίας 95.235,48 ευρώ, εκ των οποίων το επίμαχο τμήμα αφορά προμήθεια θρομβοελαστογράφου εκτιμώμενης αξίας 19.900,00 ευρώ.

Προμήθεια «Καλωδίων και Αγωγών» (...) Περαιτέρω δε, εφόσον, είτε εκκρεμούσε η προσκόμιση δειγμάτων για εκτέλεση δοκιμών, είτε εκκρεμούσε η διενέργεια δοκιμών στα προσκομισθέντα δείγματα, είτε, τέλος, εκκρεμούσαν τ’ αποτελέσματα δοκιμών για τα προσκομισθέντα δείγματα, η Δήλωση Ενδιαφέροντός της έπρεπε να καταταχθεί, σύμφωνα με το άρθρο 7.2.1 της Π.Ε.Ε., στις Αρχικά Αποδεκτές και επομένως μη νομίμως εντάχθηκε στον Πίνακα Προμηθευτών για τα είδη 1, 2, 3, 4 και 5 της Ομάδας Ε, δεδομένου ότι σε αυτόν εντάσσονται μόνο Αποδεκτές Δηλώσεις Ενδιαφέροντος. Κατ’ ακολουθία, παρατύπως η ως άνω εταιρεία προσκλήθηκε να υποβάλει προσφορά για τα είδη 1, 2, 3, 4 και 5 της Ομάδας Ε (1861/18.3.2014 πρόσκληση προς την εταιρεία «… Α.Ε.») και συνεπεία αυτού μη νομίμως κατακυρώθηκαν σε αυτήν τα είδη 2, 3 και 4 της ως άνω Ομάδας. Η ανωτέρω δε πλημμέλεια είναι ουσιώδης τόσο ενόψει των αρχών του υγιούς ανταγωνισμού και της ισότητας σε σχέση με τους λοιπούς συνυποψήφιους προμηθευτές για την ίδια Ομάδα υλικών, οι οποίοι πληρούσαν τα τεχνικά κριτήρια για την ένταξή τους στον Πίνακα Προμηθευτών για την Ομάδα αυτή, όσο και ως προς τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε., σημειωμένου συναφώς ότι δεν διασφαλίζονται επαρκώς τα συμφέροντα του τελευταίου με την περιεχόμενη τόσο στην 1861/18.3.2014 πρόσκληση, όσο και στο υποβληθέν σχέδιο σύμβασης πρόβλεψη περί υποχρέωσης διενέργειας δοκιμών στα είδη αυτά μετά την υπογραφή της σύμβασης (βλ. σχετικά τεχνικές παρατηρήσεις σχεδίου σύμβασης), λαμβανομένου προσθέτως υπόψη ότι η έλλειψη πιστοποιητικών δοκιμών για τα είδη της Ομάδας Ε από την εταιρεία «… Α.Ε.» είχε διαπιστωθεί και κατά την αρχική Δήλωση Ενδιαφέροντος της εταιρείας αυτής, η οποία, εν τούτοις, δεν θεραπεύθηκε παρά την πάροδο επτά (7) και πλέον ετών. Για τους λόγους αυτούς Δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων προς έλεγχο σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. και α) της εταιρείας «… Α.Ε.» και β) της εταιρείας «… Α.Β.Ε.».Κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. και της εταιρείας ««… Α.Ε.», σύμφωνα με το σκεπτικό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ένωση φορέων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας Αρχής, με την οποία επικυρώθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης και απορρίφθηκε η προσφορά της για το Τμήμα Α του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών (πιθανόν εξοπλισμού οδικής ασφάλειας ή διαχείρισης κυκλοφορίας, όπως προκύπτει από τις απαιτούμενες πιστοποιήσεις EN 12352:2007 και EN 12899-1:2009), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 869.945,14 € χωρίς ΦΠΑ, υποδιαιρούμενης σε τρία τμήματα. Η προσφεύγουσα βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς της για το Τμήμα Α, επικαλούμενη πλημμέλειες σχετικά με την αποδοχή των πιστοποιητικών και την ισοδυναμία των προσφερόμενων προδιαγραφών.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του Πρακτικού Συνεδρίασης 1-17ΝΕ/2019, με το οποίο απερρίφθηκε η προσφορά του στον δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια διαφόρων ειδών συμπληρωματικής σίτισης για τις [...] (αθροιστικής αξίας 101.406,67 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Ουσιαστικά, διαμαρτύρεται για τον άκυρο αποκλεισμό του, επειδή τα δικαιολογητικά του (ΤΕΥΔ και εγγυητική επιστολή) υποβλήθηκαν σε συμπιεσμένα αρχεία .pdf τύπου .zip, πράγμα που κατά τη γνώμη της αναθέτουσας αρχής πλημμέλησε τους όρους της διακήρυξης.