ΑΕΠΠ/709/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία αποφασίστηκε η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως οριστικού αναδόχου για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού που αφορούσε σε υπηρεσίες καθαρισμού για δώδεκα μήνες. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εσωτερικών και εξωτερικών χώρων με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 487.320,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση ανάδειξης της παρεμβαίνουσας είναι παράνομη, καθώς δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ που είχε ακυρώσει την αρχική απόφαση ανάδειξης, ενώ επίσης αμφισβητεί την ορθή αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας σε σχέση με τον υπολογισμό των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και το φερόμενο ως μη εύλογο διοικητικό κόστος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθ. 20/27.11.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε τη δημόσια σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων ενός νοσοκομείου για ένα έτος, με προϋπολογισμό 2.258.064,52€ (συμπεριαλαμβανομένου ΦΠΑ) και κωδικό CPV 'Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων'. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα αρχή αποφάσισε παράνομα, καθώς απέκλινε χωρίς επαρκή αιτιολόγηση από τη γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού και έκανε αποδεκτή την προσφορά μιας εταιρείας που δεν είχε συμπεριλάβει στην οικονομική της προσφορά την υποχρεωτική παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8%, παρά τις σχετικές προβλέψεις της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του στον δημόσιο ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Προμήθεια ******» με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 74.125,96 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ). Η σύμβαση υποδιαιρούταν σε 18 Τμήματα και το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η οικονομικά συμφέρουσα προσφορά. Ο προσφεύγων, καταθέτοντας παράβολο 600 ευρώ, κάλεσε την Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) να ακυρώσει την απόρριψη της προσφοράς του.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου 7324/14-7-2021, η οποία αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών περιποίησης και ποτίσματος αναδασώσεων, με εκτιμώμενη αξία 38.688,00 € (χωρίς ΦΠΑ 24%) και δικαίωμα προαίρεσης 3.276,00 €. Η διακήρυξη δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων επιχειρεί να ακυρώσει τη διαδικασία, η οποία όμως κρίθηκε απαράδεκτη από την ΑΕΠΠ, καθώς η αξία της ήταν κάτω των 60.000 € και η προδικαστική προσφυγή δεν ήταν το κατάλληλο δικονομικό μέσο για τέτοιου ύψους διαδικασίες, σύμφωνα με το νόμο.

Η απόφαση αριθμού 515/2024 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής ενός φορολογουμένου εναντίον διορθωτικού προσδιορισμού ΦΠΑ και επιβολής προστίμου για την περίοδο 01.01.2018-31.12.2018. Ο φορολογούμενος επέκρινε την έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας, την αντιστροφή του βάρους απόδειξης και την παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας. Το Συμβούλιο επισήμανε ότι οι συναλλαγές με τρεις επιχειρήσεις κρίθηκαν εικονικές λόγω ανυπαρξίας αγορών εμπορευμάτων, ανεπαρκούς υλικοτεχνηκής υποδομής και μη απασχόλησης προσωπικού. Η απόφαση επιβεβαίωσε την ορθότητα της φορολογικής αρχής στον επαναπροσδιορισμό του ΦΠΑ και την μη αναγνώριση πιστωτικού υπολοίπου 5.575,34 €.

Η προσφεύγουσα, μετά τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό για την προμήθεια συσκευής φθορισμού ακτίνων Χ (XRF), ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης. Ισχυρίζεται ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά της ανταγωνίστριας εταιρείας (παρεμβαίνουσας) δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, ειδικά ως προς την εγκυρότητα των ψηφιακών υπογραφών στις υπεύθυνες δηλώσεις. Επικαλείται ότι οι υπογραφές φέρουν λάθη (π.χ. μη έγκυρο πιστοποιητικό, λήξει χρονικής ισχύος) και παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης. Τελικώς, ζητεί η ΑΕΠΠ να ακυρώσει τη διαδικασία για το Είδος 1 της σύμβασης, το οποίο αφορά τη συσκευή XRF αξίας 156.116€ (με ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής η οποία τροποποίησε την αρχική απόφαση και έκρινε ως επουσιώδη την απόκλιση από έναν όρο των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, αποδεχόμενη έτσι τον παρεμβαίνοντα ως εργολάβο για υπηρεσίες καθαριότητας διάρκειας 2 ετών, με εκτιμώμενη αξία 1.280.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η αναθέτουσα παρέβη την προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ (Απόφαση 499/2020), η οποία είχε ήδη ακυρώσει την αποδοχή των προσφορών και των δύο διαγωνιζομένων (προσφεύγοντα και παρεμβαίνοντα), θεωρώντας ότι η νέα απόφαση παραβιάζει τις αρχές της τυπικότητας, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση με επωνυμία «...» ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 10543/21.12.2018 της Συγκλήτου του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών, η οποία την αποκλείει από τη διαδικασία του διαγωνισμού για την ανάθεση έργων ελέγχου εσωτερικών ηλεκτρολογικών δικτύων και επισκευής ηλεκτρικών πινάκων των κτηρίων του ΓΠΑ (συνολικής αξίας 173.837,21 €). Το αντικείμενο του διαγωνισμού περιλαμβάνει υπηρεσίες ηλεκτρολογικού ελέγχου και συντήρησης με κριτήριο την καλύτερη σχέση ποιότητας-τιμής (CPV: 71314100-3). Η προσφυγή θεμελιώνεται σε παράνομη και αναιτιολογητη απόκλιση της προσφεύγουσας από τη συνέχεια της διαδικασίας, παρά τη προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ (732/2018) που είχε ακυρώσει τον αρχικό αποκλεισμό της.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αρ. 642/2021, η οποία κρίθηκε δεκτή και ανακύρηξε ανάδοχος τον παρεμβαίνοντα στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια με εκτιμώμενη αξία 227.822,58 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύτηκε στην ΕΕΕΕ και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων επιμένει σε έλλειψη δικαιολογητικών κατακύρωσης του παρεμβαίνοντα, ιδίως ως προς την απαιτούμενη υπεύθυνη δήλωση περί φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεών του, με αποτέλεσμα η ΑΕΠΠ να ακυρώσει εν μέρει την προσβαλλόμενη απόφαση και να αναπέμψει την υπόθεση για συμπλήρωση διαδικασιών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία άσκησε Προδικαστική Προσφυγή ώστε να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 571/2020 απόφαση συμμόρφωσης της αναθέτουσας αρχής, η οποία με αυτήν πραγματοποίησε εκ νέου την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας στον διαγωνισμό για τη φύλαξη κτιρίου του νυχτερινού καταφυγίου αστέγων και του κτιρίου του ξενώνα φιλοξενίας του δήμου με προϋπολογισμό 76.301,64€. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε την υποχρέωση συμμόρφωσης με την υπ’ αρ. 1237/2020 απόφαση της ΑΕΠΠ, η οποία είχε ήδη ακυρώσει προηγούμενη απόφαση απόρριψης λόγω εσφαλμένων υπολογισμών. Κατηγόρησε ακόμη ότι η νέα απόφαση επανέλαβε τους ίδιους εσφαλμένους υπολογισμούς για τις αποδοχές των εργαζομένων και τις ασφαλιστικές εισφορές χωρίς νέα στοιχεία.