Η προσφεύγουσα, Ανώνυμη Εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της (ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 1206/2018), ζητά την απόρριψη της προσβαλλόμενης Διακήρυξης Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την προμήθεια ιατρικών αερίων συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 85.000,00 € με ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών αερίων, όπως υγρό οξυγόνο (Ομάδα Α), διοξείδιο του άνθρακα (Ομάδα Β), υγρό άζωτο (Ομάδα Γ), πρωτοξείδιο του αζώτου (Ομάδα Δ), ιατρικός συνθετικός αέρας (Ομάδα Ε) και αέριο οξυγόνο σε φιάλες (Ομάδα Ζ). Η προσφεύγουσα θέλει να ακυρωθεί η παράλειψη της Διακήρυξης να απαιτεί ρητώς από τους διαγωνιζόμενους να προσκομίζουν άδεια κυκλοφορίας του ΕΟΦ μόνο για τα αέρια που εμπίπτουν στην έννοια του φαρμάκου (οξυγόνο, πρωτοξείδιο του αζώτου και συνθετικός αέρας) και όχι για το υγρό άζωτο και το διοξείδιο του άνθρακα, τα οποία θεωρεί ιατροτεχνολογικά προϊόντα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει να τροποποιηθούν οι τεχνικές προδιαγραφές της υπ’ αριθμ. 12/2017 Διακηρύξεως για την προμήθεια «Ιατρικών Αερίων - Υγροποιημένου Αζώτου – Οξυγόνου» για χρονικό διάστημα ενός έτους με δικαίωμα παράτασης για ένα επιπλέον έτος. Συγκεκριμένα, ζητείται τροποποίηση των προδιαγραφών για τα εξής είδη: 1) Υγρό Οξυγόνο, 2) Αέριο Οξυγόνο, 3) Πρωτοξείδιο του αζώτου, 4) Ιατρικός αναπνευστικός συνθετικός αέρας, και 5) Διοξείδιο του άνθρακα. Η Διακήρυξη δημοσιεύτηκε στο ΕΣΗΔΗΣ την 29.12.2017 και αφορά διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων από το Γενικό Νοσοκομείο Αθηνών «Κοργιαλένειο – Μπενάκειο». Η Προδικαστική Προσφυγή κατατέθηκε εκπρόθεσμα και τελικά απορρίφθηκε από την ΑΕΠΠ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση αίτησε την αναθεώρηση της Διακήρυξης Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την προμήθεια ιατρικών αερίων, ισχυριζόμενη ότι ορισμένοι όροι παραβιάζουν τις αρχές της σαφήνειας, του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης. Συγκεκριμένα, ανέφερε ότι η απαίτηση για άδεια κυκλοφορίας του ΕΟΦ για το διοξείδιο του άνθρακα είναι άδικη, καθώς δεν αποτελεί φάρμακο σε όλες τις χρήσεις του (π.χ. στη λαπαροσκόπηση). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ιατρικών αερίων (υγρό οξυγόνο, διοξείδιο του άνθρακα, συνθετικός αέρας, πρωτοξείδιο του αζώτου) για δύο νοσοκομεία, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 366.025,55 € (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ζητούσε να μην απαιτείται άδεια για το διοξείδιο του άνθρακα ή τουλάχιστον να επιτρέπεται η μεμονωμένη προσφορά γι' αυτό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την αναθεώρηση της Διακήρυξης με αριθμό 010/2018 και την ακύρωση της παράλειψης να απαιτηθεί ρητά και σαφώς, επί ποινή απόρριψης, η προσκόμιση άδειας κυκλοφορίας από τον ΕΟΦ μόνο για το οξυγόνο, το πρωτοξείδιο του αζώτου και τον συνθετικό αέρα, χωρίς όμως να απαιτείται η ίδια για την ασετιλίνη και το διοξείδιο του άνθρακα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ιατρικών αερίων (όπως οξυγόνο, πρωτοξείδιο του αζώτου, συνθετικός αέρας, διοξείδιο του άνθρακα) για το νοσοκομείο «Γ. ΓΕΝΝΗΜΑΤΑΣ – Ο ΑΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ».

Προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της Οδηγίας 80/1268/ΕΟΚ του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με το εκπεμπόμενο διοξείδιο του άνθρακα και την κατανάλωση καυσίμων των οχημάτων με κινητήρα. 

Τροποποίηση της υπ’ αριθµ. 90364/2002 ΚΥΑ (ΦΕΚ 110/ Β΄/31-1-2002) «Πρόγραµµα ενημέρωσης και παροχής πληροφοριών προς τους καταναλωτές αναφορικά µε την οικονομία καυσίµου και τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα-CO2-των προς εμπορία νέων επιβατηγών αυτοκινήτων».

Η προδικαστική προσφυγή, με ΓΑΚ-ΑΕΠΠ 610/3-7-2018, υποβλήθηκε από ανώνυμη εταιρεία κατά του Γενικού Νοσοκομείου Τρικάλων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο Ηλεκτρονικός Τακτικός Ανοικτός Διαγωνισμός για την προμήθεια «ΟΞΥΓΟΝΟ (Ιατρικά αέρια)» CPV: 24111900-4, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 84.262,00 € χωρίς ΦΠΑ, για την κάλυψη των αναγκών του ΓΝ Τρικάλων. Η προσφεύγουσα αιτείται: α) να οριστεί η υποχρέωση των υποψηφίων προμηθευτών να διαθέτουν άδεια κυκλοφορίας από τον Εθνικό Οργανισμό Φαρμάκων (ΕΟΦ) για το ιατρικό πρωτοξείδιο του αζώτου και το ιατρικό οξυγόνο (υγρό και αέριο), την οποία θα καταθέτουν με την προσφορά τους· β) σε περίπτωση που κριθεί νόμιμη η υποβολή προσφοράς από υποψηφίους χωρίς άδεια κυκλοφορίας ΕΟΦ, οι προσφορές να αξιολογούνται με κριτήριο τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής, λαμβάνοντας υπόψη αν οι συμμετέχοντες διαθέτουν άδεια κυκλοφορίας· γ) να απαλειφθεί η υποχρέωση του προμηθευτή να γεμίζει τις φιάλες ιατρικών αερίων–φαρμάκων του Νοσοκομείου ανεξαρτήτως της άδειας κυκλοφορίας του, και σε περίπτωση που οι φιάλες του Νοσοκομείου δεν επαρκούν, ο προμηθευτής να εκμισθώνει δικές του φιάλες (περιέκτες) ανεξαρτήτως της άδειας κυκλοφορίας του.

Η αιτούσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή ζητεί την ακύρωση των Αποσπασμάτων Πρακτικών των Συνεδριάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (1η Υγειονομική Περιφέρεια Αττικής, ΓΟΝΚ) με αριθμούς 6ης/15.02.2018 και 9ης/07.03.2018. Αυτά αφορούν τον ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό υπηρεσιών μίσθωσης λεωφορείου μεταφοράς προσωπικού (CPV: 341210000-1) για 1 έτος, με προϋπολογισμό €72.580,65 άνευ ΦΠΑ 24%. Η αιτούσα επικαλείται παρατυπία, ισχυριζόμενη ότι δεν κλήθηκε να συμπληρώσει δικαιολογητικά κατακύρωσης σύμφωνα με τη Διακήρυξη, και ζητά την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της. Το Διοικητικό Συμβούλιο της αναθέτουσας αρχής αποφάσισε αρχικά την προσωρινή ανάδειξη της αιτούσας ως μειοδόχου, αλλά στη συνέχεια απέρριψε την προσφορά της λόγω μη πληρότητας των δικαιολογητικών και κατέκρινε τον διαγωνισμό στην επόμενη μειοδόχο.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο οικονομικός φορέας αίτησε να τροποποιηθούν οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατρικών αερίων (CPV 24111500-0) και δεξαμενών αερίου (CPV 44612200-5) για το Γενικό Νοσοκομείο Ρεθύμνου. Ειδικότερα, ζητήθηκε η τροποποίηση ώστε να απαιτείται άδεια κυκλοφορίας από τον ΕΟΦ για τα ιατρικά αέρια, καθώς αυτά χαρακτηρίζονται ως φάρμακα, και η συμπερίληψη όρων για μεταφορά με ειδικά πλοία επικίνδυνων φορτίων και διασφάλιση αδιάλειπτης προμήθειας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια ιατρικών αερίων (οξυγόνο, πρωτοξείδιο του αζώτου, διοξείδιο του άνθρακα) και δεξαμενών για ένα έτος, με προϋπολογισμό 91.951,95€ και 699,36€ αντίστοιχα.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης ή την τροποποίηση ορισμένων όρων της, με αντικείμενο την «Προμήθεια ΙαΤΡΙΚΩΝ ΑΕΡΙΩΝ» (CPV 24111500-0) για ένα έτος. Ειδικότερα, ζητεί να συμπληρωθούν οι Τεχνικές Προδιαγραφές ώστε να προβλέπεται ότι ο προμηθευτής θα πληρώνει τις φιάλες του νοσοκομείου μόνο εάν αυτές συμφωνούν με την άδειά του (ίδιου ή παρόμοιου τύπου). Διαφορετικά, ο προμηθευτής θα παρέχει τις δικές του φιάλες με ιατρικό αέριο-φάρμακο, οι οποίες περιλαμβάνονται στην άδεια κυκλοφορίας του, και θα τις παραχωρεί στο νοσοκομείο έναντι μισθώματος.