Καθορισμός των όρων, των προϋποθέσεων και του ύψους ειδικού κινήτρου παραγωγικότητας για τους εργαζομένους της Ελληνικής Αεροπορικής Βιομηχανίας Α.Ε. (ΕΑΒ Α.Ε.) του άρθρου 78 του ν. 4941/2022 (Α’ 113).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση ορισμένων όρων της υπ’ αριθ. 52/2018 Διακήρυξης, η οποία αφορούσε τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών ταχυμεταφοράς υλικών από και προς τις ΗΠΑ, καθώς και εντός των ΗΠΑ, με διαδικασίες τύπου courier (door to door) και συνολική προϋπολογισθείσα αξία 160.000 €. Συγκεκριμένα, προσέβαλλε όρους σχετικούς με τη διαδικασία αξιολόγησης προσφορών, τις ποινικές ρήτρες για καθυστερήσεις, τις ασφαλιστικές διατάξεις, τους χρόνους μεταφοράς και παράδοσης, τη διατύπωση εγγράφων όπως βεβαιώσεις προέλευσης, καθώς και όρους που δεν συμβάδιζαν με το αντικείμενο της σύμβασης. Η ΑΕΠΠ έκρινε εν μέρει δεκτή την προσφυγή, ακυρώνοντας αρκετούς από τους προσβαλλόμενους όρους.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης και παραλείψεων σχετικά με απαιτήσεις εγγραφής στο μητρώο MAPAD, πιστοποιητικά ασφάλειας για διαβαθμισμένα υλικά, εξουσιοδοτήσεις ΑΕΟ και διαφύλαξης φορτίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά τεσσάρων σκαφών MK V και υποστηρικτικού εξοπλισμού από τις ΗΠΑ στην Ελλάδα, με προϋπολογισμό 990.000€ χωρίς ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση πολλών όρων της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων: (1) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό καταλληλότητας ασφαλούς διαχείρισης και μεταφοράς διαβαθμισμένου υλικού από τις ΗΠΑ (DSS), (2) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό ΑΕΟ (Authorized Economic Operator), (3) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό βιομηχανικής ασφάλειας σύμφωνα με τον ελληνικό κανονισμό, (4) των όρων που αφορούν την υποχρέωση διάθεσης αποθηκευτικών χώρων και μέσων φορτοεκφόρτωσης μόνο στη Νέα Υόρκη, και (5) την ακύρωση της παράλειψης να προσδιοριστεί εάν τα υλικά θα ασφαλιστούν από την Αναθέτουσα Αρχή ή τον Ανάδοχο και η αξία τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών στρατιωτικών υλικών και εφοδίων από τις ΗΠΑ στην Ελλάδα και αντίστροφα, με εκτιμώμενη αξία 990,000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια τριών ετών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση των όρων 2.4.3.2 παρ. γ΄ και Γ.15 του Παραρτήματος ΙΙ της διακήρυξης, οι οποίοι αφορούν την υποχρέωση υποβολής πιστοποιητικού SECURITY CLEARANCE για μεταφορά διαβαθμισμένων υλικών από/προς τις ΗΠΑ. Ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό, καθώς το πιστοποιητικό δεν μπορεί να εκδοθεί σε ελληνικές εταιρείες ή αντιπροσώπους τους, παραβιάζοντας τις αρχές ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για τα είδη 1, 2 και 5, τα οποία αφορούν ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό όπως συστήματα βιντεοβρογχοσκοπήσης, μηχανήματα αυτοφθορισμού και αυτόματα πλυντήρια ενδοσκοπίων. Υποστηρίζει ότι οι προσβαλλόμενοι όροι είναι περιοριστικοί και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, αποκλείοντας άλλους ανταγωνιστές, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται οι αρχές του ανταγωνισμού και η ισότιμη πρόσβαση στη διαδικασία. Ακόμη, αιτείται η επαναδιατύπωση των όρων ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή όλων των δυνητικών προσφερόντων.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτό τον διαγωνιζόμενο στη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για τη μεταφορά αεροπορικώς διακινούμενων υλικών από την Ελλάδα προς τις ΗΠΑ και αντίστροφα. Το αντικείμενο της σύμβασης έχει εκτιμώμενη αξία 950.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων προσβάλλει την απόφαση που αποδέχθηκε τον διαγωνιζόμενο στο στάδιο των δικαιολογητικών κατακύρωσης, ζητώντας να ακυρωθεί λόγω καταγγελιών σχετικών με την παραβίαση όρων της διαδικασίας και μη συμμόρφωσης με τους όρους που τέθηκαν στη διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση των προσβαλλόμενων όρων της υπ’ αριθμ. 42/2018 Διακήρυξης για τη σύναψη Συμφωνίας-πλαίσιο με αντικείμενο την «Ανάδειξη αναδόχου ταχυμεταφοράς υλικών της Πολεμικής Αεροπορίας από και προς τις Η.Π.Α. καθώς και εντός Η.Π.Α.» (συνολικό προϋπολογισόμενο κόστος 160.000€). Αιτιολογεί ότι οι όροι εμποδίζουν τη συμμετοχή της λόγω εσφαλμένου τρόπου υπολογισμού τιμών, αδικαιολόγητης απαίτησης για αποθηκευτικούς χώρους στις ΗΠΑ, ασαφούς ρύθμισης για επικίνδυνα υλικά και πρόσθετες χρεώσεις, καθώς και έλλειψης διευκρινίσεων για δασμούς, φόρους και ασφάλειες. Ισχυρίζεται ότι παραβιάζονται οι αρχές ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα αιτήθηκε την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού, ιδίως της απαίτησης προσκόμισης εννέα βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης (3 για κάθε ένα από τα υλικά της Ομάδας Β: ασφαλτικό γαλάκτωμα, ψυχρό ασφαλτόμιγμα συσκευασμένο και ψυχρό ασφαλτόμιγμα χύδην). Υποστήριξε ότι αυτές οι απαιτήσεις είναι υπερβολικές, απρόσφορες και εισάγουν αδικαιολόγητο περιορισμό στον ανταγωνισμό, καθώς δεν παρέχουν εναλλακτικές για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας των υποψηφίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια των παραπάνω υλικών για συντήρηση οδοστρωμάτων, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.