ΕΑΔΗΣΥ/1088/2023

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του δεύτερου προσφεύγοντος και ανακηρύχθηκε ο παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για διάφορες κτιριακές εγκαταστάσεις, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις ως προς τις ημέρες, τις ώρες και τον αριθμό των ατόμων που θα απασχολούνται.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…» ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου (υπ’ αριθμ. 664/31.08.2021), ειδικά ως προς το σκέλος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα «…» και ανακηρύχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια αντλιών θερμότητας κλειστού γυμναστηρίου» με προϋπολογισμό 299.336,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), χωρισμένο σε τέσσερα τμήματα. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών έπρεπε να αποκλειστούν λόγω παραβιάσεων στις απαιτήσεις της διακήρυξης, όπως έλλειψη πιστοποιητικού ασφαλιστικής κάλυψης επαγγελματικών κινδύνων, ανεπαρκής πιστοληπτική ικανότητα και σημαντικές διαφορές στις τεχνικές προδιαγραφές των προσφερόμενων ειδών.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς και της σχετικής απόφασης που ενσωματώθηκε σε αυτήν, στο σκέλος που έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Ο παρεμβαίνων είχε αναδειχθεί οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, η οποία προηγήθηκε της δικής του σε σειρά μειοδοσίας, και ισχυρίζεται ότι υφίσταται ζημία από αυτήν την απόφαση, ενώ θα ωφελούνταν από τη δική του ανάδειξη ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ... (προσδιορίζεται από τη διακήρυξη), με συγκεκριμένες προδιαγραφές και απαιτήσεις ποιότητας όπως οι πιστοποιήσεις ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 των κατασκευαστών, καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές που αναφέρονται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης.

Οι προσφέυγοντες (α’ και β’ προσφεύγων) ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Αξιολόγησης που εγκρίνει το πρακτικό αξιολόγησης του διαγωνισμού, ειδικότερα: (1) ως προς την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος και την ανάδειξή του ως οριστικού αναδόχου (α’ προσφυγή), και (2) ως προς την απόρριψη της προσφοράς του β’ προσφεύγοντος (β’ προσφυγή). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατροχειρουργικού εξοπλισμού (ειδικό σετ κάλυψης για καρδιαγγειακές επεμβάσεις), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 416.422,50 €. Οι προσφεύγοντες επιχειρηματολογούν κατά της νομιμότητας των κριτηρίων αξιολόγησης, ιδίως σχετικά με τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ταξινόμηση ιατρομηχανημάτων, αποδεικτικά έγγραφα, απορροφητικότητα υλικών και δυνατότητα θυριδοποίησης).

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα υπ' αριθμ. 256/2021, η οποία όρισε ανάδοχο τον δεύτερο προσφεύγοντα για τη σύμβαση 'ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Ε.Ε.Λ… ΚΑΙ Ε.Ε.Λ.…' με αθροιστική εκτιμώμενη αξία 425.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση αφορά εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, ενώ οι προσφυγές ασκούνται λόγω σφαλμάτων στη διαδικασία κατακύρωσης και αξιολόγησης των προσφορών, με ιδιαίτερη έμφαση στα δικαιολογητικά συμμετοχής, τις τεχνικές προδιαγραφές και τη διαδικασία υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια συγκεκριμένων ιατρικών υλικών (κυρίως σετ μίας χρήσεως για χειρουργικές επεμβάσεις), υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν μονοπωλιακά τον παρεμβαίνοντα διανομέα. Επισημαίνει ότι οι όροι αφορούν συγκεκριμένες κατασκευαστικές μεθόδους και απαιτούν πιστοποίηση από συγκεκριμένο κατασκευαστή χωρίς τη ρήτρα 'ή ισοδύναμο', οδηγώντας σε τεχνητό περιορισμό του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθεια τεσσάρων τύπων χειρουργικού εξοπλισμού (σετ, ηλεκτροχειρουργικά εργαλεία, απορροφητικές βάσεις και συσκευασίες) συμβατών με συγκεκριμένο κατασκευαστή, με προϋπολογισμό ύψους X ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα που κρίνει ως αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος στην Ομάδα Α του διαγωνισμού για την προμήθεια ελαστικών-μεταφορικών ιμάντων ταινιόδρομων και μηχανημάτων των Ορυχείων του Λιγνιτικού Κέντρου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιμάντων συνολικής εκτιμώμενης αξίας 13.073.741,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) για χρονικό διάστημα 2 ετών από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. Ο προσφεύγων επικαλείται σημαντικές ελλείψεις στην τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος που παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης, όπως ανεπαρκείς τεχνικές περιγραφές εγκαταστάσεων, έλλειψη υποχρεωτικών δηλώσεων και πιστοποιητικών, καθώς και μη νόμιμη αποδοχή εναλλακτικής προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του δεύτερου προσφεύγοντος και ανακηρύχθηκε ο παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Με την προδικαστική προσφυγή του, ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιρειών για τα τμήματα 105, 106, 107 και 114 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Υλικών Αγγειογραφίας – Επεμβατικής Ακτινολογίας, συγκεκριμένα μπαλονιών αγγειοπλαστικής και stent με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως διάμετρο, μήκος, υλικά κατασκευής και άλλες τεχνικές λεπτομέρειες. Οι προσφορές που έγιναν δεκτές θεωρούνται ότι δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, γι' αυτό και η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης και τον δικαίωμα της να συμμετάσχει στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της απαιτεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 3/06.02.2020, καθώς απέρριψε την προσφορά της για το είδος με α/α 8, το οποίο αφορά στην «Προμήθεια χειρουργικών εργαλείων – οργάνων συσκευών ενδοσκοπικών επεμβάσεων». Ειδικότερα, το προϊόν που προσέφερε η εταιρεία ήταν «Σετ πλύσης – αναρρόφησης μιας χρήσης» και το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια 290 σετ πλύσης – αναρρόφησης μιας χρήσης προϋπολογισμένης δαπάνης 5.220,00€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η προσφορά της πληρούσε πλήρως τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης και ότι η αιτιολογία της απόρριψής της («δεν ξεμοντάρονται») δεν προβλεπόταν στις τεχνικές προδιαγραφές, κάνοντας την απόρριψη παρανόμη και καταχρηστική. Επιπλέον, η αναθέτουσα αρχή πριν την εκκίνηση της διαδικασίας δεν ανέφερε την απαίτηση για ξεμοντάρισμα του ρύγχους ως προσθήκη στις τεχνικές προδιαγραφές.