ΕΑΔΗΣΥ/1657/2023

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση σύμβασης 'Νέα Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για τις Ανάγκες του Γ.Ν. … μέσω του Ε.Π. … του ΕΣΠΑ 2014-2020'. Συγκεκριμένα ζητεί την προσθήκη του όρου 'ή ισοδύναμου' σε συγκεκριμένους όρους της διακήρυξης (σημεία 2 σελίδες 74, 75, 77 και παραγράφους 1.4, 3.5, 3.6 και 9), ώστε να αποφευχθεί ο παράνομος αποκλεισμός προϊόντων που είναι ισοδύναμα με τα ζητούμενα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η αναβάθμιση και εκσυγχρονισμός ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως λαπαροσκοπικός πύργος, κάμερες υψηλής ευκρίνειας και εξοπλισμός για χρήση με ινδοκυανίνη πράσινη. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα δικά της προϊόντα πληρούν ισοδύναμα ή και υπέρτερα τις απαιτήσεις, αλλά αποκλείονται λόγω έλλειψης του όρου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης αριθμού 22-233 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ***, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε άλλες προσφορές για τη σύμβαση. Η σύμβαση αφορά προμήθεια υλικών ή υπηρεσιών (ανάλογα με το αντικείμενο που δεν προσδιορίζεται ρητά στο κείμενο), ενώ η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι υπόλοιπες προσφορές δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, υποστηρίζει ότι δεν υποβλήθηκαν σωστές τεχνικές προσφορές σύμφωνα με τα Παραρτήματα ΙΙ και V, ότι λείπουν εγκρίσεις κυκλοφορίας για χημικά προϊόντα και ότι δεν υπάρχουν σαφείς δηλώσεις για τα εργοστάσια παραγωγής των προϊόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τεχνικές προδιαγραφές, τιμολογιακές υποχρεώσεις και συμμόρφωση με νομικές απαιτήσεις για τα προσφερόμενα είδη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών για το 1ο είδος της σύμβασης, που αφορά στην επείγουσα προμήθεια 1.500.000 τεμαχίων χειρουργικών μασκών *** με λάστιχο. Το αντικείμενο της σύμβασης εντάσσεται στον εξοπλισμό μέσων ατομικής προστασίας για προστασία του προσωπικού των δημόσιων δομών, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι παρεμβαίνουσες δεν προσφέρουν χειρουργικές μάσκες σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης και ότι τα προσφερόμενα προϊόντα τους στερούνται των απαιτούμενων πιστοποιητικών συμμόρφωσης, καθώς επίσης και ότι δεν πληρούν τις νομικές απαιτήσεις για κυκλοφορία στην εγχώρια αγορά ως ιατροτεχνολογικά προϊόντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχος της Υποομάδας 4 του διαγωνισμού για την προμήθεια λιπαντικών με προϋπολογισμό 29.636 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά της έπρεπε να γίνει δεκτή, διότι τα προσφερόμενα προϊόντα της (συγκεκριμένα το λιπαντικό για τιμόνια και σασμάν και το αντιψυκτικό υγρό) καλύπτουν τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ενώ η Επιτροπή Αξιολόγησης απέρριψε εσφαλμένα την προσφορά της.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πράξης που έκανε δεκτές τις προσφορές των άλλων συμμετεχόντων στον διαγωνισμό ή, εναλλακτικά, την επανεξέταση της βαθμολογίας τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ενεργειακή αναβάθμιση δημοσίων κτιρίων και εγκαταστάσεων στην Περιφέρεια, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών ενεργειακής επιθεώρησης και υποβολής τεχνοοικονομικών προτάσεων για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης. Ο προσφεύγων κατηγορεί ορισμένους συμμετέχοντες για αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ελλείψεις στα δικαιολογητικά τους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία η αναθέτουσα αρχή απέρριψε την προσφορά της για τα είδη με αριθμούς 16, 17, 18 και 19. Τα αντικείμενα της σύμβασης ήταν αιμοστατικά απορροφούμενα προϊόντα (CPV: ...), με συνολικό προϋπολογισμό 1.263.352,28 ευρώ πλέον ΦΠΑ για ένα έτος. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα προσφερόμενα είδη της πληρούσαν τις προδιαγραφές της Διακήρυξης ως προς τις συνθήκες αποθήκευσης (ψυγείο και θερμοκρασία δωματίου για περιορισμένο διάστημα), ενώ κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για παράβαση αρχών τυπικότητας, διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με την οποία αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση της σύμβασης «...» (τμήμα Α της ομάδας Β) με προϋπολογισμό 147.194,00 € χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του έγινε κατά παράβαση των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, καθώς δεν κρίθηκε αποδεκτή η υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου της για τα προσφερόμενα προϊόντα. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της απόφασης κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του, υποστηρίζοντας ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος για αυτήν.

Ο προσφεύγων ζητά τη διαγραφή των τεχνικών προδιαγραφών που ορίζονται στις παραγράφους β, γ, ε και ζ του κεφαλαίου «Αναλυτικές Τεχνικές Προδιαγραφές Προμήθειας» της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΧΑΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ». Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι διατυπωμένες απαιτήσεις, όπως η αρχική πιστοποίηση των προϊόντων, τα πρότυπα ISO και άλλα έγγραφα, έχουν φωτογραφικό χαρακτήρα και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εγκρίνει το πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών. Συγκεκριμένα, επιδιώκει τον αποκλεισμό της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι η τεχνική της προσφορά για το Τμήμα 1 (τροχήλατοι κάδοι απορριμμάτων 1100 lt) δεν συμμορφώνεται με τους όρους της διακήρυξης, καθώς το πιστοποιητικό συμμόρφωσης με το πρότυπο ΕΛΟΤ EN 840:2012 αφορούσε μόνο ένα δείγμα και όχι όλα τα προσφερόμενα προϊόντα, ενώ οι δηλώσεις δέσμευσης προμήθειας ανταλλακτικών δεν ήταν σωστά διατυπωμένες.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ή τη μεταρρύθμιση της απόφασης αριθ. 68/2020 της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά στον δημόσιο ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια 178 ειδών ιατρικών αναλωσίμων, μεταξύ των οποίων συγκεκριμένες κουβέρτες θέρμανσης (είδη με αριθμούς 54, 55, 56). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αμφισβήτηση της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, υποστηρίζοντας ότι τα προσφερόμενα προϊόντα δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στη δυνατότητα ταχείας θέρμανσης (boost) και στην παρουσία συνδετήρα στο ακροφύσιο της θερμαντικής μονάδας.