ΕΑΔΗΣΥ/1761/2023

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης έγκρισης των τεχνικών προσφορών και των δικαιολογητικών συμμετοχής για τον ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό (αριθμ. πρωτ. …………/04-07-2017) για την προμήθεια επιστημονικού και συμβατικού εξοπλισμού (ειδικά για την Ομάδα ΣΤ - Οπτικοακουστικό Υλικό) του Πανεπιστημίου ………... Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια οπτικοακουστικού εξοπλισμού με συνολικό προϋπολογισμό 220.500€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Οι λόγοι ακύρωσης αφορούν παραβάσεις των κριτηρίων της διακήρυξης, όπως ελλείψεις ψηφιακών υπογραφών στο ΤΕΥΔ, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και ελλείψεις τεκμηριωτικού υλικού στις προσφορές των αντιπάλων.

Οι αιτούσες εταιρείες με τις αντίθετες προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 18/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πέλλας, όσον αφορά την αποδοχή των υποφάκλων «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» των αντιπάλων τους και την εσφαλμένη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών τους. Η διαφορά τους εστιάζεται σε τεχνικές προδιαγραφές, όπως η ανυψωτική ικανότητα του καλαθοφόρου οχήματος, η κατασκευή του καλαθιού από πολυαιθυλένιο, η επάρκεια τεχνικού προσωπικού και ο χρόνος ισχύος των προσφορών, με στόχο την ακύρωση των αποφάσεων που έκαναν δεκτές τις αντίθετες προσφορές. Ο αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Τροχαίου Μηχανολογικού Εξοπλισμού για την Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Καθαριότητας Δήμου Πέλλας».

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 29/24.12.2020 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε τις τεχνικές προσφορές των εταιριών «...» και «...» στον δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια δύο (2) ψηφιακών ακτινολογικών συγκροτημάτων με πενταετή συντήρηση». Η προσφυγή θεμελιώνεται στην έλλειψη δήλωσης του ετήσιου κόστους προληπτικής συντήρησης με ανταλλακτικά στις τεχνικές προσφορές, καθώς και σε άλλες πλημμελείς υποβολές, όπως η έλλειψη πιστοποιητικών εκπαίδευσης των τεχνικών και η μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης. Ζητείται η ακύρωση της απόφασης και η απορρίψη των Προσφορών των δύο εταιριών.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν οι αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής με αριθμούς ***/20.07.2023 και ****/21.09.2023, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα Πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών για το είδος με α/α 5 «ΑΠΙΝΙΔΩΤΕΣ» και κατακυρώθηκε η σύμβαση στην εταιρεία με την επωνυμία «Α**** ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ». 

Με τις Προδικαστικές Προσφυγές τους, οι αιτούσες επιδιώκουν την ακύρωση της Απόφασης 18/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πέλλας, η οποία έκανε αποδεκτούς τους υποφακέλους «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» των αντιπάλων προσφερόντων στον διαγωνισμό για την προμήθεια Τροχαίου Μηχανολογικού Εξοπλισμού. Ειδικότερα, κατηγορούν ότι η βαθμολόγηση των Τεχνικών Προσφορών ήταν λανθασμένη για κάθε κριτήριο και ότι έπρεπε να απορριφθούν λόγω παραβιάσεων των τεχνικών προδιαγραφών, όπως η ανυψωτική ικανότητα του οχήματος. Θέλουν ακύρωση της απόφασης και επανεξέταση των προσφορών, με στόχο να κριθούν νόμιμα.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι εταιρείες που προσέφυγαν ζητούν την ακύρωση της απόφασης της επιτροπής διαγωνισμού, η οποία αφορά την προμήθεια «Χημικών αντιδραστηρίων (βιοχημικών εξετάσεων) με παραχώρηση συνόδου εξοπλισμού». Οι προσφεύγουσες επικαλούνται ότι έγιναν αποδεκτές και βαθμολογήθηκαν με λάθος κριτήρια οι προσφορές των ανταγωνιστών τους, ενώ οι δικές τους προσφορές υποβαθμίστηκαν. Συγκεκριμένα, ζητούν την απορρίψει των προσφορών των αντιπάλων τους λόγω μη συμμόρφωσης με προδιαγραφές του διαγωνισμού, όπως η ύπαρξη ιοντοεπιλεκτικών ηλεκτροδίων, η δυνατότητα αυτόματης αραίωσης δειγμάτων, καθώς και την ετοιμότητα των προσφερόμενων αντιδραστηρίων προς χρήση. Επιπλέον, κατακρίνουν τη βαθμολόγηση των προσφορών ως άνιση και μη αιτιολογημένη, ισχυριζόμενες ότι οι δικές τους προσφορές έπρεπε να λάβουν υψηλότερης βαθμολογίας.

Η προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το πρώτο πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης προσφορών. Το πρακτικό αφορούσε τον έλεγχο δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών στον ηλεκτρονικό διεθνή ανοιχτό διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης με τίτλο «................................». Η προσφυγή στρέφεται κατά της αποδοχής των προσφορών των εταιρειών «................», «................», «................» και «................», υποστηρίζοντας ότι αυτές δεν πληρούν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Υπουργείο Εθνικής Άμυνας) που εγκρίνει τα πρακτικά του διαγωνισμού για προμήθεια «Άρτου, Αρτοσκευασμάτων και Ειδών Ζαχαροπλαστικής». Ειδικότερα, επιδιώκει τον αποκλεισμό των προσφορών δύο εταιριών και τη δική της ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου για το συγκεκριμένο τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια των ανωτέρω ειδών για τις Μονάδες της ΔΟΥ Α/Β Λάρισας και άλλες επιμέρους μονάδες, με εκτιμώμενη αξία 659.746,00€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε ισχυρισμούς σχετικά με ελλείψεις και πλημμελείς στις προσφορές των διαγωνιζομένων, καθώς και παραβιάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές και η έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά τον διαγωνισμό για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης περί αποδοχής των τεχνικών προσφορών των συνυποψηφίων και την εξαίρεση της προσφοράς τους λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές. Ζητά επίσης την επαναξιολόγηση των προσφορών, υποστηρίζοντας ότι η αναθέτουσα αρχή δεν προέβη σε δέουσα τεχνική αξιολόγηση και παραβίασε τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, με αποτέλεσμα να υποδειχθούν ως επικρατέστεροι οικονομικοί φορείς που δεν πληρούν τις απαιτήσεις του διαγωνισμού.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια **αυτόματων ανοσολογικών αναλυτών ειδικών εξετάσεων (Τύπος 2)**. Συγκεκριμένα, αμφότερες οι προσφυγές εστιάζουν στο **τμήμα 2** της διαδικασίας, αφορά σε αναλυτή με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. συνεχής φόρτωση δειγμάτων, δυνατότητα STAT, αποφυγή επιμόλυνσης) και αξία **69.516,13 ευρώ (άνευ ΦΠΑ)**. Ο πρώτος προσφεύγων προσβάλλει τις αποδεκτές προσφορές των αντιπάλων για παράβαση οδηγιών χρήσης και τεχνικών προδιαγραφών, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων κατακρίνει την προσφορά του πρώτου για ελλείψεις σε δυνατότητες (π.χ. αυτόματος έλεγρος, συσκευασίες αναλωσίμων). Η Αρχή Εξετάσεων Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) απορρίπτει και τις δύο προσφυγές, κρίνοντας τους ισχυρισμούς αβάσιμους, με έμφαση στην τυπικότητα και την αρχή της ίσης μεταχείρισης.