Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η από 21.03.2022 με αρ. πρωτ. 817η προσβαλλόμενη απόφαση της Υπουργού … κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, άλλως, κατά το μέρος που η τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας αξιολογήθηκε και βαθμολογήθηκε με τελικό βαθμό 85,98 και κατετάγη δεύτερη. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση της πράξης της αναθέτουσας Αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και επικύρωσε το Πρακτικό 1 της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης, καθώς και την κήρυξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση κλιματιστικών συστημάτων, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως η απόδοση ψύξης/θέρμανσης, τα επίπεδα θορύβου των μονάδων και οι απαιτήσεις για πιστοποιητικά ποιότητας (ISO 9001, ISO 14001). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη μετάφραση δικαιολογητικών, τις αποδόσεις των μονάδων και τα πιστοποιητικά επαγγελματίας ψυκτικού. Η ΕΑΔΗΣΥ απορρίπτει την προσφυγή, θεωρώντας ότι οι ισχυρισμοί της προσφεύγουσας είναι αβάσιμοι και ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας πληροί τα κριτήρια της διακήρυξης.

Η Προδικαστική Προσφυγή της μονοπρόσωπης εταιρείας ασκήθηκε κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 4272/26.01.2018, με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η υλοποίηση έργου με προϋπολογισμό 86.800 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για το οποίο απαιτούνταν κατά τη διακήρυξη η στελέχωση της ομάδας έργου με ΥΕ και ΑΥΕ συγκεκριμένων προϋποθέσεων. Η προσφυγή επικεντρώθηκε κυρίως στον αποκλεισμό της προσφέρουσας λόγω ελλιπών προσόντων του αναπληρωτή υπευθύνου έργου της, ο οποίος δεν διέθετε συντονιστική εμπειρία σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης. Η προσφυγή ζητούσε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης τόσο ως προς τον αποκλεισμό της, όσο και ως προς την αποδοχή της προσφοράς της αντιμέτωπης εταιρείας.

Η προδικαστική προσφυγή της Μονοπρόσωπης Εταιρείας Περιορισμένης Ευθύνης επιδιώκει την ακύρωση της υπ’αριθμ. 1639/2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, η οποία έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου σύμβασης προμήθειας με τίτλο 'ΕΠΙΠΛΩΣΗ ΑΙΘΟΥΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ ΕΠΙΚΟΥΡΕΙΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ'. Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η παρεμβαίνουσα δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και πιστοποιητικά σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης, συγκεκριμένα πιστοποιητικά βραδυκαυστότητας, μηχανικών αντοχών και ακουστικής συμπεριφοράς των καθισμάτων, καθώς και έγγραφα χωρίς νόμιμη επικύρωση. Ζητεί την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τη διαπίστωση ότι η δική της προσφορά είναι η μόνη που πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές για την ΟΜΑΔΑ 1 του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. 17/31.07.2018 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την Τεχνική Προσφορά της και έκρινε αποδεκτή εκείνη της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον δημόσιο διαγωνισμό «Προμήθεια Αντιδραστηρίων Ανοσολογικών-Βιοχημικών Εξετάσεων με συνοδό Εξοπλισμό» (ΤΜΗΜΑ 1: «Σύστημα Ανοσολογικών-Βιοχημικών εξετάσεων»). Η προσφυγή επικαλείται παραβιάσεις των αρχών της χρηστής διοίκησης, του ίσου και δίκαιου μέτρου κρίσης, καθώς και της όμοιας αντιμετώπισης των διαγωνιζομένων, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε λόγω ελλιπών πιστοποιητικών CE Mark, μη συμμόρφωσης με προδιαγραφές διασύνδεσης προαναλυτικού συστήματος και διατάραξης χωροταξικού σχεδίου, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας κρίθηκε δεκτή παρά παρόμοιες ενδείξεις μη συμμόρφωσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντα φορέα, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά και έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή της Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης οριστικής μελέτης, της κατασκευής έργων πολιτικού μηχανικού, της προμήθειας και εγκατάστασης ηλεκτρολογικού και μηχανολογικού εξοπλισμού, καθώς και της λειτουργίας και συντήρησης του έργου για 8 μήνες. Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόφαση με βάση 18 λόγους που αφορούν υποτιθέμενες μη συμμορφώσεις της παρεμβαίνουσας με τους όρους της διακήρυξης, την απουσία κρίσιμων στοιχείων στην προσφορά της και γενικότερες παράβασεις των τεχνικών προδιαγραφών.

Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού...Επειδή, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, δεν πιθανολογείται πλημμέλεια ως προς την αποδοχή της προσφοράς της κοινοπραξίας «… Α.Ε.», η οποία κατετάγη δεύτερη. Εν όψει τούτου, οι λοιπές αιτιάσεις που προβάλλει η αιτούσα, τρίτη στη σειρά κατατάξεως, σχετικά με την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, που κατετάγη πρώτη, πρέπει να απορριφθούν ως αλυσιτελείς. Και τούτο διότι η βλάβη της αιτούσας δεν προκαλείται αποκλειστικώς από την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας που κατετάγη πρώτη, αλλά και από την αποδοχή της προσφοράς της δεύτερης κατά σειρά κατατάξεως κοινοπραξίας «… Α.Ε.», η οποία όμως, κατά τα προεκτεθέντα, δεν πιθανολογήθηκε σοβαρώς ότι ήταν πλημμελής (βλ. ΕΑ 1161/2006, πρβλ και ΕΑ 210/2011, 334/2010, 806/2005, 665/2004, 884,261/2003, 147, 171, 224/98).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την Ομάδα Β’ (Λιπαντικά) του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για το Δήμο και τα Νομικά του Πρόσωπα (2019-2020)». Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας από τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές και δεν έχει καταθέσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, όπως πιστοποιητικά ποιότητας και υπεύθυνες δηλώσεις για την καταγωγή των προϊόντων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση ή ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας για τις Ομάδες Γ (Είδη Κατεψυγμένων - προϋπολογισμός 21.083,32€) και Ε (Είδη Παντοπωλείου - προϋπολογισμός 192.982,25€). Ισχυρίζεται ότι η εν λόγω προσφορά δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς δεν συνοδεύεται από αναλυτικά δικαιολογητικά για τα προσφερόμενα προϊόντα, πιστοποιητικά ποιότητας ISO 22000 (ή ισοδύναμα) για όλα τα είδη και επικυρωμένα από δικηγόρο αντιγράφου (αντί πρωτότυπων), ενώ παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και η νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και γάλακτος για τις υπηρεσίες του Δήμου και νομικών προσώπων του για δύο έτη.

ΣΤΕ –αίτηση ασφαλιστικών μέτρων –δημόσια έργα –διακήρυξη –διαγωνισμός –ανάθεση –προμήθειες –προσφορές –κοινοτικό δίκαιο.

Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, η προσφορά της αιτούσης απορρίφθηκε και με την αυτοτελή επάλληλη αιτιολογική βάση ότι «δεν κατέθεσε κανένα ισολογισμό από τους προβλεπόμενους τρεις (3) της διακήρυξης, ούτε κατέθεσε κάποιο ισολογισμό που έχει εκδοθεί κατά το διάστημα αυτό ή άλλα σχετικά επίσημα στοιχεία»...Επειδή, η μη υποβολή με την προσφορά της αιτούσης κάποιου επίσημου στοιχείου για την απόδειξη της φερεγγυότητας της επιχειρήσεως αντί των ελλειπόντων τριών ισολογισμών των προηγουμένων οικονομικών ετών, συνιστά, κατά τη διακήρυξη, νόμιμο και επαρκή λόγο απορρίψεως της προσφοράς..Διά ταύτα Απορρίπτεται η αίτηση..