ΕΑΔΗΣΥ/284/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθ. 615/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, εντός της οποίας ορίστηκε μειοδότης στον διαγωνισμό ο οικονομικός φορέας «……………». Αιτείται ο αποκλεισμός του εν λόγω φορέα από τον διαγωνισμό για το Τμήμα Γ’ της διακήρυξης, με το αντικείμενο «………………, (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ …………)», εξαιτίας μη συμβατών δικαιολογητικών (ποινικά μητρώα που δεν καλύπτουν τελεσίδικες καταδικές σύμφωνα με τη διακήρυξη και έλλειψη ένορκων βεβαιώσεων). Επιπλέον, ζητεί η κατακύρωση να γίνει προς αυτόν ως δεύτερο μειοδότη. Η αρχή αποδέχθηκε τον πρώτο λόγο (ποινικά μητρώα) απρρίψας τον δεύτερο (πιστοποιητικά πληρωμής), ακυρώνοντας τελικά την προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 3507/2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία είχε κρίσει ως έγκυρα τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Βελτίωση – συντήρηση αρδευτικού δικτύου ΓΟΕΒ…-Γεωτρήσεις' με προϋπολογιζόμενη αξία 80.645,16 €. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα υποβληθέντα δικαιολογητικά δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της διακήρυξης, ειδικότερα σε σχέση με πιστοποιητικά μη υπαγωγής σε διαδικασία εξυγίανσης, ποινικά μητρώα, υπεύθυνες δηλώσεις και άλλα νομικά έγγραφα, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα της προσωρινής κατακύρωσης.

Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού...Επειδή, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, δεν πιθανολογείται πλημμέλεια ως προς την αποδοχή της προσφοράς της κοινοπραξίας «… Α.Ε.», η οποία κατετάγη δεύτερη. Εν όψει τούτου, οι λοιπές αιτιάσεις που προβάλλει η αιτούσα, τρίτη στη σειρά κατατάξεως, σχετικά με την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, που κατετάγη πρώτη, πρέπει να απορριφθούν ως αλυσιτελείς. Και τούτο διότι η βλάβη της αιτούσας δεν προκαλείται αποκλειστικώς από την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας που κατετάγη πρώτη, αλλά και από την αποδοχή της προσφοράς της δεύτερης κατά σειρά κατατάξεως κοινοπραξίας «… Α.Ε.», η οποία όμως, κατά τα προεκτεθέντα, δεν πιθανολογήθηκε σοβαρώς ότι ήταν πλημμελής (βλ. ΕΑ 1161/2006, πρβλ και ΕΑ 210/2011, 334/2010, 806/2005, 665/2004, 884,261/2003, 147, 171, 224/98).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η από 21.03.2022 με αρ. πρωτ. 817η προσβαλλόμενη απόφαση της Υπουργού … κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, άλλως, κατά το μέρος που η τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας αξιολογήθηκε και βαθμολογήθηκε με τελικό βαθμό 85,98 και κατετάγη δεύτερη. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει τα πρακτικά διαγωνισμού για την ανάδοχο συντηρητή ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με αντικείμενο τη συντήρηση και επισκευή μηχανήματος αιμοκάθαρσης. Οι λόγοι της προσφυγής περιλαμβάνουν τη μη συμμόρφωση της αναδειχθείσας εταιρείας με τους όρους της διακήρυξης, όπως η έλλειψη απαιτούμενων πιστοποιητικών ποιότητας (ISO), η μη επικυρωμένα πιστοποιητικά διακρίβωσης οργάνων και η έλλειψη χρονοδιαγράμματος προληπτικής συντήρησης.

Η προδικαστική προσφυγή της Μονοπρόσωπης Εταιρείας Περιορισμένης Ευθύνης επιδιώκει την ακύρωση της υπ’αριθμ. 1639/2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, η οποία έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου σύμβασης προμήθειας με τίτλο 'ΕΠΙΠΛΩΣΗ ΑΙΘΟΥΣΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΗΤΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ ΕΠΙΚΟΥΡΕΙΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ'. Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η παρεμβαίνουσα δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και πιστοποιητικά σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης, συγκεκριμένα πιστοποιητικά βραδυκαυστότητας, μηχανικών αντοχών και ακουστικής συμπεριφοράς των καθισμάτων, καθώς και έγγραφα χωρίς νόμιμη επικύρωση. Ζητεί την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τη διαπίστωση ότι η δική της προσφορά είναι η μόνη που πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές για την ΟΜΑΔΑ 1 του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 12.12.2018, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Μόνιμης Επιτροπής για την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό (συστημικός αριθμός: 43152.1) για την προμήθεια 17.888 σετ σύμμεικτων στολών πυροσβεστών (Τμήμα Α'). Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της απόφασης ως προς το άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης, λόγω σημαντικών παραβάσεων στους όρους της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές, η υποβολή ελλιπών δικαιολογητικών και η στήριξη σε υπεργολάβους χωρίς τη σχετική τυπική διαδικασία.

Εγγραφή συνταξιούχου στα Νομαρχιακά Μητρώα. Εγγραφή ομόρρυθμης εταιρείας και όριο προϋπολογισμού έργων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Δεν επιτρέπεται η εγγραφή συνταξιούχου στα Νομαρχιακά Μητρώα, έστω και αν έχει λάβει έγκριση απασχόλησης από την αρμόδια αρχή του ΙΚΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 63 του Ν 2676/1999, ενώ περαιτέρω η συνταξιοδότηση επιφέρει αυτοδίκαιη διαγραφή του συνταξιούχου από τα μητρώα. (πλειοψ.) β) Είναι δυνατή η εγγραφή στα Νομαρχιακά Μητρώα ομόρρυθμης εταιρείας, την οποία στελεχώνει εμπειροτέχνης, ως ομόρρυθμος εταίρος. Το όριο προϋπολογισμού έργων της εταιρείας εξαρτάται από τα έτη εμπειρίας του στελέχους. (ομοφ.)

Η Προδικαστική Προσφυγή της μονοπρόσωπης εταιρείας ασκήθηκε κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 4272/26.01.2018, με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η υλοποίηση έργου με προϋπολογισμό 86.800 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για το οποίο απαιτούνταν κατά τη διακήρυξη η στελέχωση της ομάδας έργου με ΥΕ και ΑΥΕ συγκεκριμένων προϋποθέσεων. Η προσφυγή επικεντρώθηκε κυρίως στον αποκλεισμό της προσφέρουσας λόγω ελλιπών προσόντων του αναπληρωτή υπευθύνου έργου της, ο οποίος δεν διέθετε συντονιστική εμπειρία σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης. Η προσφυγή ζητούσε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης τόσο ως προς τον αποκλεισμό της, όσο και ως προς την αποδοχή της προσφοράς της αντιμέτωπης εταιρείας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση της πράξης της αναθέτουσας Αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και επικύρωσε το Πρακτικό 1 της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης, καθώς και την κήρυξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση κλιματιστικών συστημάτων, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως η απόδοση ψύξης/θέρμανσης, τα επίπεδα θορύβου των μονάδων και οι απαιτήσεις για πιστοποιητικά ποιότητας (ISO 9001, ISO 14001). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη μετάφραση δικαιολογητικών, τις αποδόσεις των μονάδων και τα πιστοποιητικά επαγγελματίας ψυκτικού. Η ΕΑΔΗΣΥ απορρίπτει την προσφυγή, θεωρώντας ότι οι ισχυρισμοί της προσφεύγουσας είναι αβάσιμοι και ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας πληροί τα κριτήρια της διακήρυξης.