ΕΑΔΗΣΥ/479/2023

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής «…» με αριθμό «…» και αριθμό πρωτοκ. «…»), η οποία ελήφθη κατά την 57η τακτική συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής «…» και αφορά την έγκριση των πρακτικών ηλεκτρονικής αποσφράγισης προσφορών, ελέγχου προσκόμισης εγγυητικών επιστολών συμμετοχής, ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής, ελέγχου τεχνικών προσφορών και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών, σχετικά με το Τμήμα 4 της σύμβασης. 

Οι προσφεύγουσες εταιρίες αίτουνται την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό της Επιτροπής Αποσφράγισης & Αξιολόγησης Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση έργου «Μελέτη Εφαρμογής, Έργα Πολιτικού Μηχανικού, Προμήθεια – Μεταφορά – Εγκατάσταση – Θέση σε λειτουργία Η/Μ εξοπλισμού για το Μικρό Υδροηλεκτρικό Έργο (ΜΥΗΕ)» με προϋπολογισθείσα αξία 4.300.000€. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε θεματικές όπως η συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, η τεκμηρίωση της τεχνικής ικανότητας και η νομιμότητα των εγγυητικών επιστολών.

Ο προσφεύγων ζητούσε την ακύρωση των πράξεων που έκριναν απορριπτέα την προσφορά του, συγκεκριμένα του Πρακτικού 1/26-9-2017 αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών, του Πρακτικού 2/14-11-2017 αποσφράγισης οικονομικών προσφορών και της απόφασης 886/2017 της Οικονομικής Επιτροπής, ώστε η προσφορά του να γίνει δεκτή για τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια φυτών, δενδρυλλίων, κηπευτικού χώματος, βελτιωτικών εδάφων, πασσάλων, φυτοπαθολογικού υλικού, λιπασμάτων και υλικών άρδευσης και αυτόματου ποτίσματος.

Η προσφεύγουσα, Μονοπρόσωπη ΙΚΕ, αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε τα πρακτικά του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια εντύπων για τις Πανελλαδικές Εξετάσεις του σχολικού έτους 2020-2021. Συγκεκριμένα, ζητήθηκε ο αποκλεισμός των λοιπών διαγωνιζομένων από τη διαδικασία και η ανάδειξη της ίδιας ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε επτά (7) τμήματα, όπως τετράδια, φάκελοι, χάρτες αυτοκόλλητοι, βιβλιοδεσία τόμων και άλλα απαιτούμενα έντυπα, με συνολικό προϋπολογισμό 275.181,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει στην εκτίμηση ότι οι άλλοι διαγωνιζόμενοι δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποβολή απαιτούμενων δικαιολογητικών και την ορθή διατύπωση των εγγυητικών επιστολών.

Οι προσφεύγοντες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019 και της Ορθής Επανάληψης της, που εκδόθηκαν στο πλαίσιο διακήρυξης για την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Η απόφαση αυτή ενέκρινε εν μέρει πρακτικά αποσφράγισης φακέλων συμμετοχής/τεχνικών προσφορών και πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών. Ο α' προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του από τα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η και την αποδοχή της προσφοράς του, καθώς και την απόρριψη της προσφοράς του α' παρεμβαίνοντος για τα τμήματα Δ και Στ. Ο β' προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα τμήματα Ε, Ζ και Η, όπου αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο β' παρεμβαίνων. Ο γ' προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του.

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Σύμβαση παροχής υπηρεσιών, ανάθεση της λειτουργίας Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων Δήμου. Παράταση χρονικής ισχύος προσφορών και εγγυητικών επιστολών συμμετοχής. Εξασφάλιση πριν από τη σύναψη της σύμβασης του συνόλου της αναγκαίας πίστωσης για την κάλυψη της δαπάνης. Ελλιπής τεκμηρίωση προϋπολογισμού. Παραδοχή προσφυγής υπό όρο.

Ο προσφεύγων ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της 24/7/2018 η οποία αποδέχθηκε την οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα «...» για ορισμένα τμήματα του διαγωνισμού, συγκεκριμένα για βρεφικές πάνες νο 3, 4 και 5, πάνες ακράτειας ενηλίκων μεγέθους X-LARGE και πεταλούδες αιμοληψίας. Επίσης, αμφισβητεί την αποδοχή της προσφοράς του οικονομικού φορέα «...» για μωρομάντηλα σε συσκευασίες των 75 τεμαχίων, καθώς ο ίδιος είχε αποκλειστεί επειδή πρόσφερε 72 τεμάχια. Η προσφυγή εστιάζει στην παραβίαση αρχών διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και νομιμότητας της διαδικασίας.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της εκτελεστής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενσωμάτωσε την απόφαση έγκρισης των πρακτικού του διαγωνισμού και την κατακύρωση του διαγωνισμού στον β΄ παρεμβαίνοντα. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά του β΄ παρεμβαίνοντα είναι υπερβολικά χαμηλή και δεν καλύπτει τα αναγκαία έξοδα, όπως το κόστος εγγυητικών επιστολών, το κόστος εργατικού δυναμικού και άλλες νόμιμες κρατήσεις. Επίσης, αμφισβητεί τον υπολογισμό των ημερών εργασίας και των κρατήσεων των άλλων συμμετεχόντων, θεωρώντας ότι δεν συμμορφώνονται με τους όρους της διακήρυξης και τη νομοθεσία. Οι δύο παρεμβαίνοντες αιτούνται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της εκτελεστής απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενσωματώνει την έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής του διαγωνισμού για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, η οποία ανακηρύχθηκε ανάδοχος στα τμήματα 30 («...») και 31 («...») του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών (CPV: ...) για χρονικό διάστημα ενός έτους με δικαίωμα προαίρεσης ενός έτους, με προϋπολογισθείσα δαπάνη ...€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ζημία από την παράνομη αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και όφελος από την ανάδειξή του ως αναδόχου.

Οι προσφεύγουσες, μία ένωση εταιρειών και μία εταιρία, επιδιώκουν την ακύρωση των αποφάσεων του αναθέτοντα φορέα με τις οποίες απορρίπτονται οι προσφορές τους και ματαιώνεται ο διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΣΗΣ, ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ – ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ETCS L1 ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΜΟΝΗΣ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΗΣ ...», συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 43.684.474,77 €, χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι ο αποκλεισμός τους από τον διαγωνισμό βασίστηκε σε εσφαλμένη εφαρμογή της νομοθεσίας και παραβίαση αρχών διαφάνειας και ίσης μεταχείρησης, ενώ ζητούν και την αναστολή της κατάπτωσης των εγγυητικών επιστολών τους.