Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/70/2024

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Παροχή υπηρεσιών Καθαριότητας για τις υπηρεσίες της Περιφερειακής Ενότητας ……….. και Περιφέρειας……………..», προϋπολογισμού 163.045,28€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Η πρώτη προσφυγή στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς του οριστικού μειοδότη, προβάλλοντας ότι δεν υπολογίστηκαν ορθά τα τετραγωνικά μέτρα καθαρισμού ανά άτομο και ότι η προσφορά είναι ασυνήθιστα χαμηλή ως προς το κόστος αναλωσίμων. Η δεύτερη προσφυγή βάλλει κατά της ίδιας απόφασης, ισχυριζόμενη εσφαλμένο υπολογισμό του επιδόματος αδείας από τον οριστικό μειοδότη και άλλον διαγωνιζόμενο, κατά παράβαση της εργατικής νομοθεσίας, και ζητά την απόρριψη των προσφορών τους.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης και την αποδοχή των προσφορών στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ» (CPV: 90910000-9), προϋπολογισμού 1.658.568,48€ πλέον ΦΠΑ, για την κάλυψη των αναγκών του Γενικού Νοσοκομείου για δύο έτη. Επιδιώκουν τον αποκλεισμό του οριστικού αναδόχου και άλλων συμμετεχόντων, προβάλλοντας λόγους όπως ελλείψεις στις τεχνικές προσφορές, μη συμμόρφωση με όρους της διακήρυξης, σφάλματα στις οικονομικές προσφορές και συνδρομή λόγων αποκλεισμού σε τρίτους φορείς, με σκοπό να ανατεθεί η σύμβαση στους ίδιους.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι τρεις προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτηριακών εγκαταστάσεων και χώρων τριών νοσοκομειακών μονάδων, μέσω σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο διάρκειας τεσσάρων ετών, συνολικής αξίας 4.260.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ειδικότερα, βάλλουν κατά της αποδοχής της προσφοράς του οριστικού αναδόχου και άλλων συμμετεχόντων, προβάλλοντας λόγους απόρριψης των προσφορών τους (όπως ελλείψεις σε δικαιολογητικά, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους κ.λπ.) και επιδιώκουν την ανάθεση της σύμβασης στους ίδιους, ως επόμενους στη σειρά κατάταξης μειοδότες.

Στην προδικαστική προσφυγή με αριθμό 1058/2019, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά: α) την ακύρωση της απόφασης 112/2019 της Οικονομικής Επιτροπής που επικύρωνε τον οριστικό ανάδοχο του διαγωνισμού, β) την απόρριψη της προσφοράς του προσωρινού μειοδότη, γ) την κατακύρωση στη προσφεύγουσα ως την επόμενη συμφέρουσα προσφορά, δ) την αναστολή της διαδικασίας και της υπογραφής της σύμβασης, και ε) την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Επισκευή Συντήρηση Σχολικών Κτιρίων και Αυλείων Χώρων και Λοιπές Δράσεις' με εκτιμώμενη αξία 600.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε ουσιώδη ελλείμματα στα δικαιολογητικά κατακύρωσης του οριστικού αναδόχου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «...» και «...», καθώς και την ανακήρυξη της τελευταίας ως προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, με προϋπολογισμένη δαπάνη 145.161,29 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), διάρκεια 12 μηνών και δυνατότητα παράτασης. Οι λόγοι της προσφυγής εστιάζουν σε υποτιθέμενες παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη αναφοράς των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και την εσφαλμένη αναγραφή ωρών εργασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία αποφασίστηκε η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως οριστικού αναδόχου για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού που αφορούσε σε υπηρεσίες καθαρισμού για δώδεκα μήνες. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εσωτερικών και εξωτερικών χώρων με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 487.320,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση ανάδειξης της παρεμβαίνουσας είναι παράνομη, καθώς δεν συμμορφώθηκε με προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ που είχε ακυρώσει την αρχική απόφαση ανάδειξης, ενώ επίσης αμφισβητεί την ορθή αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας σε σχέση με τον υπολογισμό των τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά άτομο και το φερόμενο ως μη εύλογο διοικητικό κόστος.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και ανέδειξαν οριστικό ανάδοχο για τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό «Παροχή Υπηρεσιών Καθαριότητας» (CPV: 90910000-9) του Γενικού Νοσοκομείου, προϋπολογισμού 1.658.568,48€ πλέον ΦΠΑ, διάρκειας δύο ετών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η καθαριότητα όλων των χώρων του νοσοκομείου, η λειτουργία των πλυντηρίων, ο καλλωπισμός των αύλειων χώρων-κήπων και η κρυσταλλοποίηση-γυάλισμα των μαρμάρων-πλακιδίων και το παρκετάρισμα των πλαστικών δαπέδων των διαδρόμων. Οι προσφεύγοντες προβάλλουν λόγους απόρριψης των προσφορών των λοιπών διαγωνιζομένων, όπως ελλείψεις στην τεχνική περιγραφή, μη υποβολή απαιτούμενων δικαιολογητικών (π.χ. άδειες ΕΟΦ, δελτία δεδομένων ασφαλείας), εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους και παραβίαση όρων της διακήρυξης, επιδιώκοντας να ανατεθεί η σύμβαση σε αυτούς.

Με την προδικαστική της προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ' αρ. 176/2022 απόφασης (ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρακτικού 15/2022) της από 23 Μαρτίου 2022 συνεδριάσεως της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … με θέμα: «Έγκριση 4ου πρακτικού Ελέγχου Δικαιολογητικών Κατακύρωσης διαγωνισμού για το «Σύστημα … και … για τις …», σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή ενέκρινε το από 22-3-2022 Πρακτικό Ελέγχου Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και ανέδειξε ως οριστικό ανάδοχο της προμήθειας με τίτλο «Σύστημα … και … για τις …» τον οικονομικό φορέα …. έναντι του συνολικού ποσού των 196.100,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ (243.164,00 ευρώ με 24% ΦΠΑ) αναφορικά με την εσφαλμένη παρά τον νόμο και τη διακήρυξη έγκριση αποτελέσματος αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης της αναδειχθείσας ως οριστικού αναδόχου εταιρείας με την επωνυμία «….», παρά τις επί ποινή αποκλεισμού πλημμέλειες, που αποτελούν λόγο αποκλεισμού της από τη διαγωνιστική διαδικασία και την απόρριψη της προσφοράς της αναδειχθείσας ως οριστικού αναδόχου εταιρείας με την επωνυμία «….». 

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές συγκεκριμένων εταιρειών (πρώτη προσφυγή) και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο για τα τμήματα Α και Β (δεύτερη προσφυγή) του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, προϋπολογισμού 2.136.262,08 € με ΦΠΑ. Επικαλούνται παραβάσεις της διακήρυξης, όπως μη νόμιμη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ, εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους (μη υπολογισμός επιδόματος προϋπηρεσίας, αδείας, δώρων), ελλιπή ανάλυση οικονομικής προσφοράς και μη προσήκουσα υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (414/20.10.2023) που ενέκρινε το πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης και ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο για την Ομάδα ΣΤ του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι δημόσιος ανοικτός διεθνής διαγωνισμός για προμήθεια ειδών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 437.594,00€ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς έτερου οικονομικού φορέα και της ανακήρυξής του ως οριστικού αναδόχου, ενώ σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων για αναστολή της διαδικασίας.