ΕΑΔΗΣΥ/969/2024

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας που συμμετείχε σε διαγωνισμό του Δήμου Κοζάνης για την 'Προμήθεια λαμπτήρων φωτιστικών 2018-2019' με προϋπολογισμό 148.120,48 € (συμπ. ΦΠΑ), αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης της ΑΑ που ενέκρινε τα πρακτικά ελέγχου προσφορών. Επιδιώκει τον αποκλεισμό των συνδιαγωνιζομένων εταιρειών λόγω σημαντικών προσβασίμων παραλείψεων, όπως ελλιπή ΤΕΥΔ, μη επικυρωμένα δικαιολογητικά, ανεπαρκή ISO/CE πιστοποιητικά, μη συμμόρφωση με τη μορφή αρχείων PDF και φορολογικές ελλείψεις. Αιτιολογεί ότι η παραβίαση των προδιαγραφών της διακήρυξης θέτει υπό αμφισβήτηση τη διαφάνεια του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, στη συγκεκριμένη περίπτωση της πρόκρισης των προσφορών των παρεμβαινόντων (1ου, 2ου, 3ου). Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις των γραφείων και των υπηρεσιών του φορέα για το έτος 2022' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 360.000 € (συμπ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι προσφορές των παρεμβαινόντων περιέχουν παράβαση νομοθεσίας (ειδικά στα στοιχεία ασφαλιστικών εισφορών) και παραβιάζουν όρους της διακήρυξης, ζητώντας έτσι να ακυρωθεί η υπ' αριθμ. πρωτ. 8045/8/189-μ/5.11.2021 απόφαση του Διευθυντή.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντα φορέα (αριθμ. 1850/13.05.2021), η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου. Αναφέρεται συγκεκριμένα εναντίον της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινόντων, επικαλούμενος σοβαρά επαγγελματικά παραπτώματα και λόγους αποκλεισμού βάσει της εργατικής νομοθεσίας, καθώς και παράβαση διαφάσει διατάξεων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Φύλαξη εγκαταστάσεων, καταστημάτων και μονάδων διανομής [...] πανελλαδικά» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 815.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/9-2-2023 πράξης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου .., στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο την «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ», με την οποία εγκρίθηκε το υπ’ αριθ. πρωτ. 383/12-01-2023 Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς, το υπ’ αριθ. πρωτ. 417/13-01- 2023 Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και το υπ’ αριθ. πρωτ. 2322/03-03-2023 Πρακτικό Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης προσωρινού αναδόχου, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «Θ. Σ.» και ανακηρύχθηκε αυτός ανάδοχος της διαγωνιστικής διαδικασίας. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία κατατέθηκε προδικαστική προσφυγή έναντι της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της [...], η οποία επικύρωσε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης ενός ηλεκτρονικού, ανοικτού, διεθνούς, δημόσιου διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η 'Προμήθεια τροφίμων και βασικής υλικής βοήθειας για τις ανάγκες του επιχειρησιακού προγράμματος επισιτιστικής και βασικής υλικής συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας Απόρων της Κοινωνικής Σύμπραξης της Π.Ε. Ηλείας'. Η προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης, ισχυριζόμενη ότι η αναθέτουσα αρχή ενέκρινε παράνομα την κατακύρωση της Ομάδας Δ (προμήθεια κρεάτων) στην παρεμβαίνουσα εταιρεία, η οποία προσέφερε μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης, ενώ τα δικαιολογητικά πιστοληπτικής ικανότητας που προσκόμισε ήταν ελλιπή και μη συμβατά με τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση του Πρακτικού Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής – Τεχνικής Προσφοράς της Ανωτάτης Επιτροπής Προμηθειών Πολεμικού Ναυτικού, στο πλαίσιο δημόσιου διαγωνισμού για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για την Παροχή Υπηρεσιών Γενικής-Μερικής Επισκευής Ηλεκτρικών Κινητήρων και Γεννητριών Πολεμικών Πλοίων και Ναυτικών Υπηρεσιών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης με εκτιμώμενη αξία 220.000€ και διάρκεια τριών ετών. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η ανταγωνίστρια εταιρία παρουσίασε ελλιπή και αναληθή δικαιολογητικά, ενώ η διαδικασία αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών πραγματοποιήθηκε παράνομα την ίδια ημέρα με την τεχνική αξιολόγηση.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, υπ’ αριθμό πρωτ. 127525/17.03.2023, της Υπουργού ... και ..., «Αποδοχή του υπ’ αριθμ. 1/08- 03-2023 Πρακτικού Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης – Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών για το έργο «...», καθ’ ό μέρος γίνεται τυπικά αποδεκτή η προσφορά της Ένωσης «...», άλλως επικουρικώς, ως προς την βαθμολόγηση της εν λόγω τεχνικής προσφοράς της τελευταίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Τανάγρας, η οποία εγκρίνει το πρακτικό αποσφράγισης προσφορών και κρίνει ελλιπή την προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής μεταφορικών μέσων για τα έτη 2017-2019, με συνολική εκτιμώμενη αξία 345.600 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόφαση της επιτροπής είναι εσφαλμένη, καθώς υποστηρίζει ότι διαθέτει τις απαιτούμενες άδειες και συμβάσεις, ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί τη δεκτότητα της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, υποστηρίζοντας ότι αυτή δεν πληροί τις προϋποθέσεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρεία επιδιώκει μέσω της προδικαστικής προσφυγής της: 1) Την αποδοχή της προσφυγής της, 2) Την ακύρωση της απόφασης 220/31.05.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου «ΜΑΜΑΤΣΕΙΟ-ΜΠΟΔΟΣΑΚΕΙΟ», η οποία ενέκρινε την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινή ανάδοχος, και 3) Την ακύρωση του σχετικού πρακτικού αποσφράγισης οικονομικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για το Γενικό Νοσοκομείο «Μαμάτσειο-Μποδοσάκειο» με ετήσιο προϋπολογισμό 201.720€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας δεν καλύπτει το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος, τις κρατήσεις και το διοικητικό κόστος, παραβιάζοντας τις διατάξεις της διακήρυξης και του νόμου.

Οι προσφεύγουσες εταιρίες αίτουνται την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό της Επιτροπής Αποσφράγισης & Αξιολόγησης Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση έργου «Μελέτη Εφαρμογής, Έργα Πολιτικού Μηχανικού, Προμήθεια – Μεταφορά – Εγκατάσταση – Θέση σε λειτουργία Η/Μ εξοπλισμού για το Μικρό Υδροηλεκτρικό Έργο (ΜΥΗΕ)» με προϋπολογισθείσα αξία 4.300.000€. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε θεματικές όπως η συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, η τεκμηρίωση της τεχνικής ικανότητας και η νομιμότητα των εγγυητικών επιστολών.