ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το «Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Πολιτικής και Ποινικής Δικαιοσύνης»(....)προϋπολογιζόμενης δαπάνης 10.973.450,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) πλέον δικαιώματος προαίρεσης συνολικού προβλεπόμενου ποσού 3.292.035,00 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ)(....)Δεν κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της ένωσης εταιρειών «… S.A.»- «… A.E.» - «… A.Ε.».

Η προσφεύγουσα εταιρία με την Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 1/2018 Διακήρυξης για τον δημόσιο διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με τίτλο «Υπηρεσίες καθαριότητας» του ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ «ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟ – ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΓΚ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, των Ψυχικών Δομών (Ξενώνας ΦΛΥΕΥΣ, Ξενώνας ΣΠΙΤΙ, Ξενώνας Όρμος και Ιατροπαιδαγωνικό Κέντρο Παλλήνης) και της Νοσοκομειακής Μονάδας «ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΓΚ», με προϋπολογισμό €822.580,65 (χωρίς ΦΠΑ) για 8 μήνες. Η προσφεύγουσα υποστήριζε ότι ο προϋπολογισμός ήταν ανεπαρκής για την κάλυψη του ελάχιστου εργατικού κόστους, των κρατήσεων, του διοικητικού κόστους και του κέρδους, παραβιάζοντας εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στον …………, προϋπολογιζόμενης δαπάνης €1.180.474,20 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για 12 μήνες με δυνατότητα επέκτασης για 2 έτη (συνολική δαπάνη €3.541.422,60). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προϋπολογισμός είναι κατώτερος του νόμιμου κόστους απασχόλησης και ασφάλισης προσωπικού, καθώς δεν καλύπτει το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος (€101.520,81 μηνιαίως έναντι €79.332,94 του προϋπολογισμού), οδηγώντας σε ελλειμματική χρηματοδότηση που εμποδίζει την υποβολή νόμιμης προσφοράς.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη, υπ' αριθμ. …/2023, διακήρυξη της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία δημοσιεύθηκε με ανάρτηση στην διαδικτυακή πύλη του ΚΗΜΔΗΣ στις 03.01.2024, με ΑΔΑΜ: … και δυνάμει της οποίας προκηρύχθηκε διεθνής ηλεκτρονικός διαγωνισμός με την ανοικτή διαδικασία, με αντικείμενο την προμήθεια «…», για την κάλυψη αναγκών της … , για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους, με δικαίωμα προαίρεσης ενός (1) ακόμη έτους, έναντι προϋπολογισθείσας δαπάνης 506.800,00€, πλέον ΦΠΑ, (253.400,00€/έτος πλέον ΦΠΑ), ήτοι, 537.208,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, και με κριτήριο αξιολόγησης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής, κατά το μέρος που προσβάλλεται.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί το απόσπασμα πρακτικών της 56ης έκτακτης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου (θέμα 14ο ), με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμ. πρωτ. …/23.12.2022 πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών, το με αριθμ. πρωτ. …/23.12.2022 πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης και το με αριθμ. πρωτ. …/14.02.2023 πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης της επιτροπής αξιολόγησης προσφορών, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «… (…)», διάρκειας (2) ετών, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 242.588,20 €, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής- χαμηλότερη τιμή (υπ΄ αριθμ. 06/2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …).

Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών …Ο εκτιμώμενος προϋπολογισμός, ανέρχεται στο ποσό των πεντακοσίων ενενήντα επτά χιλιάδων ευρώ (597.000,00 €) πλέον ΦΠΑ 24%για το χρονικό διάστημα των δεκαοκτώ (18) μηνών και ο συνολικός προϋπολογισμός, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης έξι (6) μηνών, ανέρχεται στο ποσό των επτακοσίων ενενήντα έξι χιλιάδων ευρώ (796.000,00 €) πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η με αριθ. 1376/2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η ματαίωση του Τμήματος Β΄ του ανοικτού διεθνή ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την υλοποίηση του έργου «Ανάδειξη του … … … … ως εργαλείου για την ανάπτυξη και προβολή του Τουρισμού της ... ΤΜΗΜΑ Α: Αποτύπωση διαδρομών, αξιολόγηση και επεξεργασία υλικού τεκμηρίωσης, σχεδιασμός και παραγωγή έντυπου υλικού προβολής και σήμανσης (προϋπολογισμός 383.594,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) ΤΜΗΜΑ Β: Σχεδιασμός και ανάπτυξη ψηφιακών εφαρμογών για την προβολή του έργου (προϋπολογισμός 216.406,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%)» (ΚΗΜΔΗΣ …/31-8-2021, ΕΣΗΔΗΣ για το επίμαχο Τμήμα Β΄ του διαγωνισμού: …)

ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΛΙΚΩΝ:ζητείται εμπροθέσμως και εν γένει παραδεκτώς η ανάκληση της 134/2017 Πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου..Με την προσβαλλόμενη Πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου κρίθηκε ότι κωλύεται η σύναψη της επίμαχης σύμβασης, μεταξύ άλλων, για τον λόγο ότι η διακήρυξη, με βάση την οποία διεξήχθη η υποκείμενη διαδικασία ανάθεσης, παρίσταται ασαφής όσον αφορά στην προϋπολογιζόμενη δαπάνη των προς προμήθεια υλικών. Και τούτο, διότι παρατηρείται διάσταση μεταξύ α) της προϋπολογιζόμενης δαπάνης, η οποία προκύπτει από την συνάθροιση των κατ’ είδος τελικών τιμών των πινάκων της Προσθήκης 1 του Παραρτήματος Β΄ της διακήρυξης και ανέρχεται στο συνολικό ποσό των 1.983.457,98 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, β) της αναγραφόμενης στην παράγραφο 2 της ίδιας διακήρυξης προϋπολογιζόμενης συνολικής δαπάνης 2.560.000,00 ευρώ με ΦΠΑ, ήτοι 2.064.516,13 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (το Κλιμάκιο υπολόγισε εσφαλμένα την προϋπολογιζόμενη δαπάνη με συντελεστή ΦΠΑ 24% αντί για 23%, όπως ίσχυε κατά τον χρόνο σύνταξης και δημοσίευσης της διακήρυξης, δηλαδή πριν από την αύξηση του συντελεστή ΦΠΑ από 23% σε 24% με το άρθρο 52 παρ. 1 του ν. 4398/2016, ΦΕΚ Α΄ 94/27.5.2016) και γ) του ποσού των 1.900.000,00 ευρώ, που δημοσιεύθηκε ως προϋπολογιζόμενη δαπάνη στην ΕΕΕΕ, χωρίς να προκύπτει ή να δύναται να συναχθεί από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης σαφής λόγος που να δικαιολογεί την ως άνω αναντιστοιχία.(...)Κατ` ακολουθίαν των ανωτέρω, η κρινόμενη αίτηση ανάκλησης πρέπει να απορριφθεί, καθόσον μόνη η παραδοχή του τρίτου ως άνω προβαλλόμενου λόγου δεν δύναται να οδηγήσει σε ανάκληση της προσβαλλόμενης Πράξης, δοθέντος ότι το Κλιμάκιο έκρινε ορθώς ως προς τις λοιπές πλημμέλειες της υποκείμενης διαδικασίας ανάθεσης.

Η Πράξη 97/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας των σχεδίων συμβάσεων για την «Προμήθεια τροφίμων για δύο χρόνια» του Δήμου Ηρακλείου, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.144.595,17 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι μέρος του αντικειμένου της προμήθειας, που καλύπτει ανάγκες διάφορων δομών (όπως Κ.Η.Φ.Η. και Ξενώνας Φιλοξενίας Γυναικών), συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Λόγω του συγχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα, το όριο υπαγωγής στον υποχρεωτικό έλεγχο είναι τα 5.000.000 ευρώ. Δεδομένου ότι η δαπάνη υπολείπεται καταφανώς αυτού του ορίου, έκρινε ότι τα σχέδια συμβάσεων υποβλήθηκαν απαραδέκτως για έλεγχο.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με ΑΔΑΜ ... 2022-07-14 Διακήρυξης (εφεξής η «προσβαλλόμενη» ή «προσβαλλόμενη Διακήρυξη») και των ειδικότερα προσβαλλόμενων όρων της, στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΓΕΙΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΤΗΣ ... ...», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, συνολικού προϋπολογισμού 178.560 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης και του ΦΠΑ.