Καθορισμός κριτηρίων καταλληλότητας & επιλογής χώρων, για την ανέγερση Δημοσίων διδακτηρίων Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης καθώς και χώρων μετά κτιρίων καταλλήλων για στέγαση Σχολικών Μονάδων.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 9216∕573∕06.06.2022 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό Νο. 1 της Επιτροπής της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης προσφορών του Διαγωνισμού και αποκλείστηκε η προσφορά της και να ακυρωθεί το συμπροσβαλλόμενο πρακτικό Νο. 1 της Επιτροπής της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης προσφορών του Διαγωνισμού. 

Το αντικείμενο της σύμβασης που ήταν υπό διαγωνισμό είναι η «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις όπου στεγάζονται οι υπηρεσίες της…», με προϋπολογισμένη δαπάνη 750.000,00 € (συμπεριλ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων, που κατέλαβε την τρίτη θέση στον διαγωνισμό, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων και ανακηρύσσει ως προσωρινό ανάδοχο τον δεύτερο παρεμβαίνοντα. Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν παραλείψεις στις τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. μη υποβολή πιστοποιητικών ISO, λανθασμένος υπολογισμός τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά εργαζόμενο) και παράβαση κριτηρίων του διαγωνισμού, με αποτέλεσμα τη μη νόμιμη αποδοχή των προσφορών των ανταγωνιστών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Υπουργείου Τουρισμού - Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (ΕΟΤ) με αριθμό πρωτ. ΕΟΤ 9502/26-07-2018, η οποία είχε εγκρίνει τα πρακτικά διενέργειας ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων. Ο διαγωνισμός αφορούσε την επιλογή αναδόχου για την υπηρεσία καθαρισμού των χώρων όπου στεγάζονται οι Υπηρεσίες του ΕΟΤ, συγκεκριμένα στα κτίρια επί των οδών Α. Τσόχα 7 (Κεντρική Υπηρεσία), Αγ. Άννης 64-66 περιοχής Αγ. Ιωάννη Ρέντη (Κεντρική Αποθήκη ΕΟΤ) και Διονυσίου Αρεοπαγίτου 18-20 (Γραφείο Πληροφοριών ΕΟΤ Αθήνας), για χρονικό διάστημα 1 έτους με δικαίωμα προαίρεσης 1 επιπλέον έτους. Η προσφεύγουσα διαφωνούσε με την απόρριψη της οικονομικής της προσφοράς, η οποία ήταν η χαμηλότερη, επικαλούμενη παραβάσεις της διαδικασίας και της ισοτιμίας των υποψηφίων στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί α. η απόφαση, η οποία ελήφθη κατά την ****/28.06.2023 Τακτική Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 2ο), με την οποία αποφασίσθηκε η έγκριση όλων των σταδίων (αρ. πρωτ. 2040/23-01-2023 πρωτ. πρακτικό Νο 1. (αποσφράγισης ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικής) & του αρ. πρωτ. 8670/17-03-2023 Πρακτικού Νο 2. (οικονομικής αξιολόγησης), η οποία εγκρίθηκε με την απόφαση που ελήφθη κατά την 6η/30.03.2023 Τακτική Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και β. της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτοκ. 13561/05-05-2023 (Πρακτικό Νο 3) περί ελέγχου των δικαιολογητικών των προσωρινών αναδόχων, κατά το μέρος αυτών με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της. 

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 233/2021 Απόφαση της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής - κατ΄ αποδοχή του, από 05.07.2021 Πρακτικού Νο 2 της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ - ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΕΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΟΔΟΠΟΙΪΑΣ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ … 2020- 2021» προϋπολογισμού 1.003.663,05€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής – χαμηλότερη τιμή (ΑΔΑΜ Διακήρυξης: …, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Οι προσφεύγοντες αιτούσαν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8045/7/21/55-πδ/26-10-2021, η οποία είχε ως αντικείμενο τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις όπου στεγάζονται οι Υπηρεσίες της αναθέτουσας, για το χρονικό διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία 241.066,26 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο πρώτος προσφεύγων ανέφερε ότι ο παρεμβαίνων δεν συμπλήρωσε σωστά τους όρους της διακήρυξης, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων απεκλείσθη λόγω υπολογισμού του ποσοστού των ασφαλιστικών εισφορών, το οποίο θεωρήθηκε ασαφές από το κανονιστικό πλαίσιο.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 85/2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ιδίως σε ό,τι αφορά την αποδοχή των προσφορών για τα τμήματα 1 και 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες για χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών, με συνολικό προϋπολογισμό 676.685,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η σύμβαση διαιρείται σε έξι τμήματα, με προϋπολογισμούς από 9.690,00€ έως 212.075,00€ ανά τμήμα. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Παροχή στοιχείων εκτιμώμενου κόστους μεταφοράς μαθητών Π/θμιας και Δ/θμιας εκπαίδευσης και αριθμού μεταφερόμενων μαθητών, για το χρονικό διάστημα από 1-1-2021 έως 31-3-2021 & απολογιστικών στοιχείων κόστους και αριθμού μεταφερόμενων μαθητών, για το χρονικό διάστημα από 1-9-2020 έως 31-12-2020.

Παροχή στοιχείων εκτιμώμενου κόστους μεταφοράς μαθητών Π/θμιας και Δ/θμιας εκπαίδευσης και αριθμού μεταφερόμενων μαθητών, για το χρονικό διάστημα από 1-1-2022 έως 31-3-2022 & απολογιστικών στοιχείων κόστους και αριθμού μεταφερόμενων μαθητών, για το χρονικό διάστημα από 1-9-2021 έως 31-12-2021.