Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 96120/11.11.2021, η οποία κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των διαγωνιζόμενων (πρώτου, δεύτερου και τρίτου παρεμβαίνοντος) στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας, με εκτιμώμενη αξία 854.838,71 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για τις ανάγκες των αποκεντρωμένων δομών και της κεντρικής υπηρεσίας της αναθέτουσας, που δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 30-8-2021. Ο προσφεύγων προσβάλλει την απόφαση λόγω υποτιθέμενων παραβάσεων στους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρέωση συμπερίληψης συγκεκριμένων στοιχείων οικονομικών προσφορών και τη σωστή εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «********». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των χώρων των υπηρεσιών της ****** για 33 μήνες (01/04/2021-31/12/2023), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Ο πρώτος προσφεύγων θεωρεί τις αποδεκτές προσφορές παράνομες λόγω μη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου 8% και παραβάσεων εργατικής νομοθεσίας.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα «……» κατά της αναθέτουσας αρχής, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών καθαρισμού του Νοσοκομείου για δύο (2) μήνες, με προϋπολογιζόμενη αξία 208.333,32€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και ΕΣΗΔΗΣ, ενώ η αναθέτουσα αρχή αποφάσισε επιπλέον την παράταση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου μέχρι τις 31-12-2021. Ο προσφεύγων θεωρεί άκυρη την απόφαση της ματαίωσης, καθώς και την παράταση των συμβάσεων εργασίας, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζονται οι διαδικαστικές προϋποθέσεις και οι αρχές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε δεκτή η προσφυγή του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, εξαιτίας παραβιάσεων της εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών, με συνολικό προϋπολογισμό 162.345,14 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για χρονικό διάστημα έξι μηνών με δικαίωμα παράτασης για άλλο ένα εξάμηνο. Ο προσφεύγων επισημαίνει εσφαλμένους υπολογισμούς σε διάφορα κονδύλια της προσφοράς, όπως σε ημερομίσθια, νυχτερινές βάρδιες, Κυριακές και αργίες, και διεκδικεί τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα σε δημόσιο διαγωνισμό για υπηρεσίες καθαρισμού 10 κτιρίων του Υπουργείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού (συμπεριλαμβανομένων αποκομιδής απορριμμάτων, σκουπίσματος, σφουγγαρίσματος δαπέδων, καθαρισμού WC κλπ) με συνολική προϋπολογισμένη αξία 450.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη μείωση του κόστους απορρυπαντικών και παράλειψη υπολογισμού εργοδοτικής εισφοράς στον Ειδικό Λογαριασμό Παιδικών Κατασκηνώσεων από τον παρεμβαίνοντα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμ. 1444/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (πρακτικό Νο 27/15-10-2021), που αφορά στην Έγκριση πρακτικών του ανοικτού διαγωνισμού: «Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των χώρων όπου στεγάζονται οι Υπηρεσίες της …, Α΄/θμιας & Β΄/θμιας Εκπαίδευσης … και …» και της με αριθμ. 1674/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (πρακτικό Νο 32/01-12- 2021), που αφορά στην Έγκριση πρακτικού του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων με θέμα: Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των χώρων όπου στεγάζονται οι Υπηρεσίες της …, Α΄/θμιας & Β΄/θμιας Εκπαίδευσης … και …, με τις οποίες αποκλείστηκε από τον άνω διαγωνισμό, καθώς επίσης αιτείται και την ακύρωση και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης σε σχέση με την αποδοχή της προσφοράς του δεύτερου παρεμβαίνοντος και τη μη απόρριψη της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος. Ειδικότερα, αμφισβητεί την νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς του δεύτερου παρεμβαίνοντος λόγω υποτιθέμενων παραβάσεων των όρων του διαγωνισμού, όπως η έλλειψη δήλωσης των προσόντων των μελετητών, η μη συμπλήρωση απαιτούμενων εγγράφων, και η μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή έργου με αξιολόγηση μελέτης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα με αρ. *****, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και ορίστηκε ως προσωρινός ανάδοχος για το Τμήμα 2 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εκτιμώμενη αξία 2.190.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ως μέρος μιας ευρύτερης σύμβασης συνολικής αξίας 4.310.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επισημαίνει παραβάσεις στους όρους της διακήρυξης, όπως ανεπαρκές διοικητικό κόστος, υπολογισμούς εργατικού κόστους και λόγους αποκλεισμού λόγω προηγούμενων παραβάσεων εργατικής νομοθεσίας.

Το αντικείμενο της σύμβασης που ήταν υπό διαγωνισμό είναι η «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις όπου στεγάζονται οι υπηρεσίες της…», με προϋπολογισμένη δαπάνη 750.000,00 € (συμπεριλ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων, που κατέλαβε την τρίτη θέση στον διαγωνισμό, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων και ανακηρύσσει ως προσωρινό ανάδοχο τον δεύτερο παρεμβαίνοντα. Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν παραλείψεις στις τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. μη υποβολή πιστοποιητικών ISO, λανθασμένος υπολογισμός τετραγωνικών μέτρων καθαρισμού ανά εργαζόμενο) και παράβαση κριτηρίων του διαγωνισμού, με αποτέλεσμα τη μη νόμιμη αποδοχή των προσφορών των ανταγωνιστών.

Επιβαλλόμενα ή μη μέτρα από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, σχετικά με ενέργειες, οι οποίες συνιστούν ποινικό αδίκημα παρόχου καθαριότητας σε κτίριο, όπου στεγάζονται υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
1) Δεν υπάρχει από νομικής απόψεως στην παρούσα φάση δυνατότητα το συνεργείο καθαρισμού της εταιρείας «DECO Cleanning – Κ. Κρουσταλλάκης – Γ. Γεμελιάρη Ο.Ε.» να μην εκτελεί πλέον τις υποχρεώσεις του παροχής υπηρεσιών καθαρισμού στο κτίριο επί της οδού Παπαδιαμαντοπούλου αριθ.87 στην Αθήνα, όπου στεγάζονται Υπηρεσίες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, έως την υπογραφή της νέας σύμβασης, λόγω ανάρμοστης παραβατικής συμπεριφοράς του νομίμου εκπροσώπου και συνεταίρου της εταιρείας αυτής. 2) Δεν είναι δυνατόν από νομικής απόψεως να κηρυχθεί έκπτωτος ο ως άνω πάροχος υπηρεσιών καθαριότητας. 3) Κρίνεται επιβεβλημένη η νόμιμη παράσταση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, με άσκηση πολιτικής αγωγής, κατά την εκδίκαση της υπόθεσης αυτής, στα κάθε είδους δικαστήρια (Ποινικά, Πολιτικά και Διοικητικά) προς αποκατάσταση της ηθικής βλάβης την οποία αυτό υπέστη, με αίτημα την επιδίκαση εύλογης χρηματικής ικανοποίησης ύψους 20.000 ευρώ.