Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/69/2025

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδριάζοντας στις 9 Ιανουαρίου 2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και στο σχέδιο σύμβασης του έργου «ΔΙΚΤΥΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΚΙΜΩΛΟΥ», προϋπολογισμού 5.200.000 ευρώ. Το έργο χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» και υλοποιείται μέσω προγραμματικής σύμβασης του Δήμου Κιμώλου με τη Μ.Ο.Δ. Α.Ε. Ως αναθέτουσα αρχή. Από τον έλεγχο των στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Μ.Ο.Δ. Α.Ε., του Δήμου Κιμώλου και της αναδόχου εταιρείας.

Η απόφαση με αριθμό 233/2025 εκδόθηκε από το ΣΤ΄ Κλιμάκιο (Ε΄ Θερινό) του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε στις 8 Αυγούστου 2025, μέσω τηλεδιάσκεψης, για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια «Σύστημα Ελέγχου Διαρροών & Εξοικονόμησης Ενέργειας Δικτύων Ύδρευσης Δήμου Αγράφων», με προϋπολογισθείσα δαπάνη 2.993.404,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον μοναδικό οικονομικό φορέα που υπέβαλε προσφορά, υπό τον όρο της θετικής κρίσης του Ζ΄ Κλιμακίου επί του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αγράφων και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, και της υπογραφής της εν λόγω δανειακής σύμβασης. Επίσης, έκανε συγκεκριμένες επισημάνσεις για διορθώσεις στο σχέδιο σύμβασης.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 18 Φεβρουαρίου 2025 μέσω τηλεδιάσκεψης, προκειμένου να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου συμφωνίας-πλαισίου (ΣΠ) για την παροχή υπηρεσιών νομικών συμβουλών και πληροφοριών (Τμήμα 2). Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, που αφορά τα Υποέργα 3 και 4 της Πράξης «Οριζόντια Τεχνική Βοήθεια του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ανέρχεται σε 2.600.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Ο συνολικός προϋπολογισμός του ενιαίου διαγωνισμού είναι 17.600.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου ΣΠ, με την επισήμανση ότι πρέπει να συμπληρωθούν στο προοίμιό του τα ακριβή ποσά των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συγκεκριμένα το Ζ΄ Κλιμάκιο, συνεδρίασε μέσω τηλεδιάσκεψης την 1η Ιουλίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αλμωπίας και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (Τ.Π.Δ.), με ποσό 4.558.424,76 ευρώ. Το Κλιμάκιο ανέλαβε να ελέγξει τη νομιμότητα σύμφωνα με τα άρθρα 324 και 325 παρ. 1 περ. γ του νόμου 4700/2020. Ωστόσο, διαπίστωσε ότι ο φάκελος που υποβλήθηκε δεν περιλάμβανε το σχέδιο της δανειακής σύμβασης, και ότι αυτό δεν είχε ακόμη συνταχθεί. Επομένως, αποφάσισε να αναβάλλει τη λήψη οριστικής απόφασης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με το απαραίτητο σχέδιο της σύμβασης πριν από τη διενέργεια του ελέγχου νομιμότητας.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βιάννου και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ύψους 2.143.622,40 ευρώ, για το έργο «Ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών λυμάτων στους οικισμούς Αμιρών και Μάρθας», το οποίο είναι ενταγμένο στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι θα γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις στο συμβατικό κείμενο, ώστε να αναφέρεται ο νυν Δήμαρχος Βιάννου ως εκπρόσωπος του Δήμου και να προστεθεί η ορθή εξουσιοδοτική απόφαση του αρμόδιου οργάνου, δηλαδή η 97/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής.

Η πράξη 73/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας σχεδίου δανειακής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αγρινίου και του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ύψους 13.528.739,76 ευρώ. Το δάνειο προορίζεται για τη χρηματοδότηση του έργου ενεργειακής αναβάθμισης του δημοτικού οδοφωτισμού μέσω εγκατάστασης φωτιστικών σωμάτων LED. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι στο κείμενο της σύμβασης θα προστεθεί αναφορά στην επικαιροποιημένη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.

Η Πράξη 268/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης που αφορά στο έργο του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης. Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 4 Ιουλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης και ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα. Ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, το σύνολο των τευχών δημοπράτησης και η υπογραφείσα αρχική σύμβαση, στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση της εταιρείας, εγκριτικές αποφάσεις για την τροποποίηση, λεπτομερείς διευκρινίσεις για τους όρους της τροποποίησης, στοιχεία σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση του Εξοπλισμού Αεροναυτιλίας και το Χρονοδιάγραμμα Αεροναυτιλίας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διάταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα απαραίτητα στοιχεία.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, με τη σύνθεση της Προεδρεύουσας Συμβούλου Αγγελικής Μυλωνά και των Παρέδρων Λήδας Χαραλαμπίδου και Μαρίας Ζέρβα, συνεδρίασε μέσω τηλεδιάσκεψης στις 4 Ιουνίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα σχεδίου συμφωνίας μεταξύ της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (ΑΠΑ) και του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), προϋπολογισμού 1.756.400 ευρώ. Το Κλιμάκιο επέλεξε να αναβάλλει την οριστική απόφασή του, ζητώντας συμπληρωματικά στοιχεία, όπως τη μετάφραση του σχεδίου συμφωνίας στα ελληνικά, τον Κανονισμό ICAO Financial Regulation και άλλα σχετικά έγγραφα. Επίσης, ζήτησε διευκρινίσεις από την ΑΠΑ σχετικά με τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας και την ενδεχόμενη συμψηφιστική εισφορά προς τον ICAO. Η οριστική απόφαση θα εκδοθεί μετά την υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων.

Η Πράξη 182/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδριάζοντας στις 8 Μαΐου 2025, έκρινε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «Κατασκευή 2 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο Στρατόπεδο «ΣΤΕΦΑΝΙΔΗ» στην Ξάνθη. Το έργο, προϋπολογισμού 3.225.806,45 ευρώ, χρηματοδοτείται από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης και το συμβατικό του τίμημα ανέρχεται σε 2.494.400,84 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Η Επιτροπή Διαγωνισμού απέρριψε την προσφορά του πρώτου μειοδότη λόγω έλλειψης υπογραφής στο Ε.Ε.Ε.Σ. και αποδέχθηκε την αιτιολογημένη προσφορά της δεύτερης εταιρείας, αν και αρχικά κρίθηκε ως ασυνήθιστα χαμηλή. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Κατασκευή αγωγών ομβρίων...Με τα δεδομένα αυτά και καθόσον το υποβληθέν προς έλεγχο σχέδιο προγραμματικής σύμβασης έχει εγκριθεί από τα αρμόδια όργανα των συμβαλλόμενων μερών και φέρει το ελάχιστο αναγκαίο κατά νόμο περιεχόμενο, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου αυτού, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της, εφ’ όσον προστεθεί όρος ότι η ενδεχόμενη παράταση της χρονικής διάρκειας της προγραμματικής σύμβασης δεν μπορεί να συνεπάγεται επέκταση του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου αυτής (βλ. και την312/2014 Πράξη του παρόντος Κλιμακίου).