ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/131/2025

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Πράξη 80/2025 ήλεγξε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών για τα έτη 2025-2027, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 8.878.650,00 ευρώ. Αν και διαπιστώθηκε μη νόμιμη συμπερίληψη κριτηρίου εμπειρίας (Κ4) ως κριτηρίου ανάθεσης, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης, καθώς το συγκεκριμένο κριτήριο έχει περιορισμένη βαρύτητα και δεν επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, στον οποίο συμμετείχε μόνο ένας φορέας. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Πανεπιστημίου και της αναδειχθείσας εταιρείας, διασφαλίζοντας έτσι την απρόσκοπτη παροχή σίτισης στο φοιτητικό σώμα.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας, συντήρησης πρασίνου και απεντόμωσης στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης ΑΧΕΠΑ. Διαπιστώθηκε ότι το κριτήριο ανάθεσης Κ1, το οποίο αφορούσε την προηγούμενη εμπειρία του οικονομικού φορέα με συντελεστή βαρύτητας 40%, δεν συνδεόταν επαρκώς με το αντικείμενο της σύμβασης και δεν αξιολογούσε ποιοτικά στοιχεία της προσφοράς. Η επιλογή αυτή κρίθηκε ως ουσιώδης νομική πλημμέλεια που έπληξε την αντικειμενική ακεραιότητα του διαγωνισμού και ενδέχεται να απέτρεψε τη συμμετοχή άλλων φορέων. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Η Πράξη 239/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Βελτίωση-Αναβάθμιση Πανεπιστημιακών Εστιών του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης». Το έργο, προϋπολογισμού 1.854.838,71 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), χρηματοδοτείται από το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 2025. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με ανοικτή δημοπρασία και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. Κατατέθηκαν έντεκα προσφορές. Μετά την εξέταση των αιτιολογήσεων ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών, προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας «… ΕΕ» με μέση έκπτωση 28,17%. Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο των στοιχείων, δεν διαπίστωσε νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και ως εκ τούτου αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης και του αναδόχου.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών συλλογής, μεταφοράς, τελικής διάθεσης και επεξεργασίας 40.000 τόνων αφυδατωμένης ιλύος από μονάδες της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε., με προϋπολογισμό 3.600.000 ευρώ. Αν και διαπιστώθηκε πλημμέλεια σε όρο της διακήρυξης σχετικά με την απαίτηση προϋπηρεσίας πιστοποιητικών ISO (τουλάχιστον ένα έτος), το Κλιμάκιο έκρινε ότι αυτή δεν ήταν ουσιώδης και δεν έπληξε τον ανταγωνισμό, καθώς συμμετείχαν δύο φορείς, ο ανάδοχος στηρίχθηκε σε δάνειες ικανότητες και δεν ασκήθηκαν ένδικα βοηθήματα. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Η πράξη 151/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση σύμβασης λειτουργίας και συντήρησης του Κέντρου Επεξεργασίας Λυμάτων Μεταμόρφωσης (Κ.Ε.Λ.Μ.), μαζί με την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 12.384.882,80 ευρώ. Το Κλιμάκιο εξέτασε όρο της διακήρυξης σχετικά με την απαιτούμενη διαρκή ισχύ πιστοποιητικών ISO, κρίνοντας ότι, παρόλο που η απαίτηση αυτή είναι δυσανάλογη και περιοριστική, δεν αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια που να πλήττει την ακεραιότητα της διαδικασίας ή το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς υπήρξε επαρκής ανταγωνισμός και δεν κατατέθηκαν προδικαστικές προσφυγές. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης με την προσωρινή ανάδοχο.

Η πράξη 159/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης σύμβασης για τη συντήρηση και τεχνική υποστήριξη του πληροφοριακού συστήματος N-VIS, προϋπολογιζόμενης αξίας άνω των 5,9 εκατομμυρίων ευρώ. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία ανάθεσης και ανέδειξης αναδόχου, εστιάζοντας στη συμμόρφωση με τον ν. 4412/2016. Παρά την επισήμανση περί μη επαρκούς αιτιολόγησης του κριτηρίου εμπειρίας της ομάδας έργου στην προκήρυξη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης και δεν επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς συμμετείχε μόνο ένας φορέας. Τελικά, αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, διατυπώνοντας ορισμένες παρατηρήσεις για διορθώσεις στο σχέδιο της σύμβασης, αναφορικά με το ποσό της εγγύησης καλής εκτέλεσης και την απαλοιφή καταργημένων κρατήσεων.

Η Πράξη 54/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, «Κατασκευή 4 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο Στρατόπεδο "ΠΑΤΣΟΥΚΑ" στη Δημοτική Ενότητα Αλεξανδρούπολης». Το έργο, προϋπολογισμού 6.419.354,84 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ανατέθηκε με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, με συμβατικό τίμημα 5.598.244,28 ευρώ. Η σύμβαση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, καθώς το φυσικό αντικείμενο κρίθηκε ενιαίο και αδιαίρετο. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, δεδομένου ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή προσφυγές, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 197/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την τριετή προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τον Δήμο Ηλιούπολης, συνολικού προϋπολογισμού 2.893.909,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Ο διαγωνισμός υποδιαιρέθηκε σε ομάδες (Α: Πετρέλαιο, Β: Βενζίνη, Γ: Λιπαντικά), με την Ομάδα Β να ματαιώνεται. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε πλημμέλεια στον όρο τεχνικής ικανότητας, ο οποίος απαιτούσε εμπειρία αποκλειστικά από συμβάσεις με φορείς του Δημοσίου, κρίνοντας ότι εισάγει ανεπίτρεπτη διάκριση. Ωστόσο, η πλημμέλεια αυτή κρίθηκε μη ουσιώδης, καθώς δεν επηρέασε τον ανταγωνισμό. Αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων για τις Ομάδες Α και Γ, υπό τον όρο να εξειδικευθεί η ρήτρα αναπροσαρμογής στο σχέδιο σύμβασης των λιπαντικών (άρθρο 5.Α), με την προσθήκη της συγκεκριμένης κατηγορίας COICOP5.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης για την «Υπηρεσία Αποκομιδής Απορριμμάτων και Καθαρισμού Κοινοχρήστων Χώρων Δήμου Κορινθίων», η οποία προϋπολογίζεται σε 3.914.593,80 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Το Κλιμάκιο ανέβαλλε την οριστική του απόφαση, ζητώντας επιπλέον στοιχεία σχετικά με προσφυγές που ασκήθηκαν κατά των αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Κορινθίων, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την προσφυγή που υποβλήθηκε στην ΕΑΔΗΣΥ. Απαιτείται η υποβολή αντιγράφου της προσφυγής, απόφασης ή βεβαίωσης σιωπηρής απόρριψης, βεβαίωσης περί μη άσκησης ενδίκων βοηθημάτων και πρακτικών της ΕΑΔΗΣΥ.

Αναβάθμιση του δικτύου οδοφωτισμού...Η Επιτροπή του Διαγωνισμού, αφού έλεγξε τα υποβληθέντα δικαιολογητικά κατακύρωσης, εισηγήθηκε την αποδοχή τους και την οριστική κατακύρωση του διαγωνισμού στην ένωση εταιρειών .... (βλ. το ΙΙΙ/10184/9.6.2020 πρακτικό). Τέλος, με την 86/12.6.2020 απόφαση  της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου .... έγινε δεκτή η τελευταία εισήγηση και κατακυρώθηκε οριστικά το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην ανωτέρω ένωση εταιρειών, σύμφωνα με την οικονομική προσφορά της. Με τα δεδομένα αυτά και λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή προσφυγές στο πλαίσιο της ελεγχόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας (βλ. το 19371/2.10.2020 έγγραφο του Αντιδημάρχου Οικονομικών – Διοικητικών Υπηρεσιών Δήμου ...), το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν συντρέχει ουσιώδης πλημμέλεια που να κωλύει την υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης παροχής υπηρεσιών.