ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/131/2025

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Πράξη 80/2025 ήλεγξε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών για τα έτη 2025-2027, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 8.878.650,00 ευρώ. Αν και διαπιστώθηκε μη νόμιμη συμπερίληψη κριτηρίου εμπειρίας (Κ4) ως κριτηρίου ανάθεσης, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης, καθώς το συγκεκριμένο κριτήριο έχει περιορισμένη βαρύτητα και δεν επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, στον οποίο συμμετείχε μόνο ένας φορέας. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Πανεπιστημίου και της αναδειχθείσας εταιρείας, διασφαλίζοντας έτσι την απρόσκοπτη παροχή σίτισης στο φοιτητικό σώμα.

Η Πράξη 239/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Βελτίωση-Αναβάθμιση Πανεπιστημιακών Εστιών του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης». Το έργο, προϋπολογισμού 1.854.838,71 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), χρηματοδοτείται από το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων 2025. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με ανοικτή δημοπρασία και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. Κατατέθηκαν έντεκα προσφορές. Μετά την εξέταση των αιτιολογήσεων ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών, προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας «… ΕΕ» με μέση έκπτωση 28,17%. Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο των στοιχείων, δεν διαπίστωσε νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και ως εκ τούτου αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης και του αναδόχου.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας, συντήρησης πρασίνου και απεντόμωσης στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης ΑΧΕΠΑ. Διαπιστώθηκε ότι το κριτήριο ανάθεσης Κ1, το οποίο αφορούσε την προηγούμενη εμπειρία του οικονομικού φορέα με συντελεστή βαρύτητας 40%, δεν συνδεόταν επαρκώς με το αντικείμενο της σύμβασης και δεν αξιολογούσε ποιοτικά στοιχεία της προσφοράς. Η επιλογή αυτή κρίθηκε ως ουσιώδης νομική πλημμέλεια που έπληξε την αντικειμενική ακεραιότητα του διαγωνισμού και ενδέχεται να απέτρεψε τη συμμετοχή άλλων φορέων. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Η πράξη 151/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση σύμβασης λειτουργίας και συντήρησης του Κέντρου Επεξεργασίας Λυμάτων Μεταμόρφωσης (Κ.Ε.Λ.Μ.), μαζί με την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 12.384.882,80 ευρώ. Το Κλιμάκιο εξέτασε όρο της διακήρυξης σχετικά με την απαιτούμενη διαρκή ισχύ πιστοποιητικών ISO, κρίνοντας ότι, παρόλο που η απαίτηση αυτή είναι δυσανάλογη και περιοριστική, δεν αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια που να πλήττει την ακεραιότητα της διαδικασίας ή το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς υπήρξε επαρκής ανταγωνισμός και δεν κατατέθηκαν προδικαστικές προσφυγές. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης με την προσωρινή ανάδοχο.

Η Πράξη 54/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, «Κατασκευή 4 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο Στρατόπεδο "ΠΑΤΣΟΥΚΑ" στη Δημοτική Ενότητα Αλεξανδρούπολης». Το έργο, προϋπολογισμού 6.419.354,84 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ανατέθηκε με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, με συμβατικό τίμημα 5.598.244,28 ευρώ. Η σύμβαση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, καθώς το φυσικό αντικείμενο κρίθηκε ενιαίο και αδιαίρετο. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, δεδομένου ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή προσφυγές, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 197/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την τριετή προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τον Δήμο Ηλιούπολης, συνολικού προϋπολογισμού 2.893.909,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Ο διαγωνισμός υποδιαιρέθηκε σε ομάδες (Α: Πετρέλαιο, Β: Βενζίνη, Γ: Λιπαντικά), με την Ομάδα Β να ματαιώνεται. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε πλημμέλεια στον όρο τεχνικής ικανότητας, ο οποίος απαιτούσε εμπειρία αποκλειστικά από συμβάσεις με φορείς του Δημοσίου, κρίνοντας ότι εισάγει ανεπίτρεπτη διάκριση. Ωστόσο, η πλημμέλεια αυτή κρίθηκε μη ουσιώδης, καθώς δεν επηρέασε τον ανταγωνισμό. Αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων για τις Ομάδες Α και Γ, υπό τον όρο να εξειδικευθεί η ρήτρα αναπροσαρμογής στο σχέδιο σύμβασης των λιπαντικών (άρθρο 5.Α), με την προσθήκη της συγκεκριμένης κατηγορίας COICOP5.

Η Πράξη 04/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της ανάθεσης του έργου «Συντήρηση-Βελτίωση οδοστρώματος της Λ. Αλίμου-Κατεχάκη & Λιοσίων» από την Περιφέρεια Αττικής. Το έργο, με προϋπολογισμό 1.733.870,97 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), εντάχθηκε στο ΠΠΑ Περιφέρειας Αττικής 2021-2025. Η ανάθεση έγινε με ανοικτή διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. Προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε η «ΟΔΟΣ Α.Τ.Ε.» με μέση έκπτωση 45,18% και συμβατικό τίμημα 959.616,82 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις και αφού έλεγξε τα στοιχεία του φακέλου, αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου. Κατά συνέπεια, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η πράξη 159/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης σύμβασης για τη συντήρηση και τεχνική υποστήριξη του πληροφοριακού συστήματος N-VIS, προϋπολογιζόμενης αξίας άνω των 5,9 εκατομμυρίων ευρώ. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία ανάθεσης και ανέδειξης αναδόχου, εστιάζοντας στη συμμόρφωση με τον ν. 4412/2016. Παρά την επισήμανση περί μη επαρκούς αιτιολόγησης του κριτηρίου εμπειρίας της ομάδας έργου στην προκήρυξη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης και δεν επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς συμμετείχε μόνο ένας φορέας. Τελικά, αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, διατυπώνοντας ορισμένες παρατηρήσεις για διορθώσεις στο σχέδιο της σύμβασης, αναφορικά με το ποσό της εγγύησης καλής εκτέλεσης και την απαλοιφή καταργημένων κρατήσεων.

Η Πράξη 68/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια 37 ασθενοφόρων (Τμήμα 5) από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, συνολικής συμβατικής δαπάνης 5.914.080 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός, στον οποίο υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά, είχε αρχικά αναβληθεί (Πράξη 389/2024) ώστε να αιτιολογηθεί λεκτικά η βαθμολογία της τεχνικής προσφοράς. Τα συμπληρωματικά πρακτικά κρίθηκαν τελικά επαρκή. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε μη ουσιώδη πλημμέλεια λόγω συμμετοχής υπαλλήλου σε δύο όργανα αξιολόγησης, η οποία όμως δεν επηρέασε το ομόφωνο αποτέλεσμα. Κατόπιν αυτών, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, υπό τον όρο να γίνουν συγκεκριμένες διορθώσεις σε διάφορα άρθρα (π.χ. αναγραφή εγγύησης, διόρθωση παραπομπών) και να προστεθούν όροι για την έντοκη προκαταβολή.

Η Πράξη 149/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Συντήρηση κτιριακών υποδομών 1ου και 3ου ΕΠΑΛ και Δημοσίου ΙΕΚ Τρίπολης», προϋπολογισμού 1.917.697,70 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η αναθέτουσα αρχή ήταν η εταιρεία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.». Ο διαγωνισμός διεξήχθη ως ανοικτός, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή, χρησιμοποιώντας το σύστημα ελεύθερης συμπλήρωσης ανοιχτού τιμολογίου για κατ’ αποκοπή τίμημα. Υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά (από την «… Α.Τ.Ε.»), η οποία κρίθηκε ως προσωρινός ανάδοχος. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η επιλογή του συγκεκριμένου συστήματος υποβολής προσφορών αιτιολογείται νομίμως. Καθώς δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση για μια μικρή διόρθωση στη διατύπωση στη δεύτερη σελίδα του σχεδίου.