ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/190/2025

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και της διαδικασίας για την παραχώρηση της διαχείρισης και εκμετάλλευσης του Διεθνούς Αερολιμένα Καλαμάτας από την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών Α.Ε. Η απόφαση ανέλυσε τη νομική υπόσταση της ΕΕΣΥΠ ως οργανισμού δημοσίου δικαίου και εξέτασε τη συμμόρφωση της διαδικασίας με τις διατάξεις του άρθρου 98 του Συντάγματος και του νόμου 4700/2020. Το Συμβούλιο διεξήγαγε έλεγχο της διαγωνιστικής διαδικασίας και των όρων της σύμβασης, διαπιστώνοντας ότι δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές παράβασεις. Επιβεβαίωσε ότι η ΕΕΣΥΠ συντρέχει στην έννοια του νόμου ως φορέας που ελέγχεται από το Δημόσιο και εξυπηρετεί δημόσιο σκοπό. Τέλος, δεν επέβαλε κώλυμα στην υπογραφή της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση της έγκρισης από τις αρμόδιες αρχές ανταγωνισμού.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Βελτίωση – Αναβάθμιση δικτύων ύδρευσης και συντήρηση σημείων υδροληψίας και αντλιοστασίων Δήμου Αριστοτέλη 2024-2027», προϋπολογισμού 1.052.890 ευρώ. Η διαδικασία αφορούσε ανοιχτό διαγωνισμό στον οποίο αναδείχθηκε η εταιρεία «Α.Ε.» ως ανάδοχος. Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και των αποφάσεων της Δημοτικής Επιτροπής, δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να επηρεάζουν τη διαφάνεια ή το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμο κώλυμα για την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, επιτρέποντας έτσι την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης του εν λόγω έργου από τον Δήμο Αριστοτέλη.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση υπηρεσιών catering στο Γενικό Νοσοκομείο Αττικής ΚΑΤ, συνολικού προϋπολογισμού 11.681.415,93 ευρώ για τρία έτη με δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους. Μετά από ορθές διοικητικές αποφάσεις για την επιλογή μεθόδου outsource (cook and serve) και αφού αξιολογήθηκε η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε για το έργο, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία. Δεν διαπιστώθηκε κανένα κώλυμα και ως εκ τούτου εγκρίθηκε η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, διασφαλίζοντας παράλληλα την τήρηση των αρχών της διαφάνειας και του δημοσίου συμφέροντος.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τίτλο «Βελτίωση και επέκταση της εξυπηρέτησης και των υποδομών του Κέντρου Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (Κ.Ε.Φ.) της ΑΑΔΕ», συνολικής αξίας άνω των 21 εκατομμυρίων ευρώ. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι η διαδικασία διενεργήθηκε σύμφωνα με τον ν. 4412/2016, χωρίς να υφίστανται ουσιώδεις πλημμέλειες. Η Επιτροπή Διαγωνισμού αξιολόγησε την προσφορά της υποβληθείσας ένωσης εταιρειών, η οποία κρίθηκε τεχνικά επαρκής και σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ΑΑΔΕ και της αναδόχου ένωσης, καθώς δεν εκκρεμούν ένδικα βοηθήματα, διασφαλίζοντας έτσι τη νομιμότητα του έργου που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Πράξη 80/2025 ήλεγξε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών για τα έτη 2025-2027, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 8.878.650,00 ευρώ. Αν και διαπιστώθηκε μη νόμιμη συμπερίληψη κριτηρίου εμπειρίας (Κ4) ως κριτηρίου ανάθεσης, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης, καθώς το συγκεκριμένο κριτήριο έχει περιορισμένη βαρύτητα και δεν επηρέασε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, στον οποίο συμμετείχε μόνο ένας φορέας. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Πανεπιστημίου και της αναδειχθείσας εταιρείας, διασφαλίζοντας έτσι την απρόσκοπτη παροχή σίτισης στο φοιτητικό σώμα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Περιφέρεια Ηπείρου αιτήθηκε την έγκριση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών της Περιφερειακής Ενότητας Άρτας, με συνολικό προϋπολογισμό 2.427.654,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, μετά από ανοικτό διαγωνισμό που απέβη εν μέρει άγονος. Η Αρχή εξέτασε τα παραστατικά, διαπίστωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων και ενέκρινε την πρόσβαση στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου σύμβασης του ΕΟΠΥΥ για την ανανέωση υπηρεσιών βάσεων δεδομένων και την παροχή υποδομών πληροφορικής (IAAS). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νομικό κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης, αφού προηγουμένως αξιολογήθηκαν εμπεριστατωμένα οι λόγοι αποκλεισμού της αναδειχθείσας ένωσης εταιρειών, κρίνοντας ότι η προηγούμενη επιβολή ποινικής ρήτρας σε μέλος της δεν στοιχειοθετεί σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης της Περιφέρειας Αττικής για την παροχή υπηρεσιών διατήρησης της παροχετευτικής ικανότητας των ρεμάτων των Π.Ε. Κεντρικού, Νότιου, Δυτικού και Βόρειου Τομέα Αθήνας για το έτος 2025. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανήλθε σε 2.419.354,84 ευρώ, πλέον ΦΠΑ, και μετά τη διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος με συμβατικό ποσό 2.008.111,29 ευρώ, πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο της διαγωνιστικής διαδικασίας και των υποβληθέντων στοιχείων, δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, κρίνοντας ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της εν λόγω σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης από την Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρηση Εργασίας (ΑΑΕΕ) για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης εξοπλισμού και λογισμικού του ΟΠΣ-ΑΑΕΕ. Η σύμβαση έχει διάρκεια τριών ετών με δυνατότητα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους και προϋπολογιζόμενη αξία 2.333.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι κατά τη διαγωνιστική διαδικασία δεν εμφιλοχώρησαν ουσιώδεις πλημμέλειες που να θίγουν θεμελιώδεις κανόνες ή το δημόσιο συμφέρον. Κατόπιν της αξιολόγησης της μοναδικής υποβληθείσας προσφοράς και της τήρησης των προβλεπόμενων διαδικασιών, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή του σχετικού σχεδίου σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων του ΟΑΚΑ, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.880.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η παρούσα διαδικασία αποτελεί επανάληψη προηγούμενης, μετά την ακύρωση της προηγούμενης διακήρυξης λόγω εισαγωγής ανεπίτρεπτης διάκρισης ως προς την ιθαγένεια του προσωπικού. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η νέα διακήρυξη συμμορφώθηκε με τις παρατηρήσεις του και δεν συντρέχει πλέον κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης, υπό την προϋπόθεση συμπλήρωσης του ποσού της εγγύησης καλής εκτέλεσης στο προοίμιο του σχεδίου.