Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/151/2026

Η Πράξη 216/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Μονάδας Ηλιακής Ξήρανσης Ιλύος ΕΕΛ Δράμας», η οποία επανεισάγεται μετά την 2/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 584/2023 Πράξη του Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες για την κατασκευή ενός επιπλέον θερμοκηπίου ηλιακής ξήρανσης πληρούν τις προϋποθέσεις του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες λόγω διαφοροποίησης των πραγματικών λειτουργικών δεδομένων της εισερχόμενης ιλύος, δεν μεταβάλλουν τη συνολική φύση του έργου και δεν υπερβαίνουν το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο έκδοσης απόφασης επί του αιτήματος τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων.

Η πράξη αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αγροτική οδοποιία Δήμου Δίου-Ολύμπου», η οποία επανεισάγεται μετά την 54/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι περιλαμβανόμενες εργασίες, που αφορούν αύξηση ποσοτήτων για την ολοκλήρωση του αρχικού φυσικού αντικειμένου στην περιοχή Βαρικού Λιτοχώρου, πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016. Συγκεκριμένα, κρίθηκε ότι οι εργασίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων καιρικών φαινομένων και καθιζήσεων, είναι απαραίτητες για την άρτια ολοκλήρωση του έργου, δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά ή οικονομικά χωρίς μείζονα προβλήματα και η συνολική αξία των συμπληρωματικών συμβάσεων δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής σύμβασης. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της εξασφάλισης χρηματοδότησης.

Η Πράξη 227/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξετάζει τη νομιμότητα της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Παιδικού Σταθμού στη Νέα Ραιδεστό» του Δήμου Θέρμης, συμβατικής δαπάνης 446.311,81 ευρώ. Η υπόθεση επανεισάγεται μετά την 148/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες, οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω σφαλμάτων και παραλείψεων της αρχικής προμέτρησης, ανάγκης προσαρμογής σε κανονιστικές απαιτήσεις και μεταβολής τεχνικών δεδομένων, πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016. Οι εργασίες συνέχονται άμεσα με το αρχικό έργο, δεν μεταβάλλουν τη συνολική φύση του και δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά ή λειτουργικά χωρίς να δημιουργηθούν ουσιώδη προβλήματα. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της ολοκλήρωσης της διαδικασίας τροποποίησης της απόφασης ένταξης και της έκδοσης απόφασης ανάληψης υποχρέωσης πριν την υπογραφή.

Η απόφαση 0881/2025 του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την προσφυγή του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών κατά της 379/2024 Πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου. Η αρχική Πράξη είχε μπλοκάρει την υπογραφή σύμβασης για την «Προμήθεια συγκροτημάτων πομπού – δέκτη VHF» με την εταιρεία «ROHDE & SCHWARZ ΕΛΛΑΣ Α.Ε.», συνολικού τιμήματος 4.197.065,20 ευρώ (με Φ.Π.Α.), διότι δεν είχε διασφαλιστεί η χρηματοδότηση μετά τη λήξη της συγχρηματοδότησης από το Ταμείο Συνοχής. Μετά από αναβλητική απόφαση (30/2025), το Υπουργείο προσκόμισε την απόφαση ένταξης της Προμήθειας στο Πρόγραμμα «Μεταφορές 2021-2027» και την απόφαση έγκρισης δέσμευσης του ποσού από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ). Κρίνοντας ότι πλέον διασφαλίζεται η νόμιμη χρηματοδότηση, το Δικαστήριο έκανε δεκτή την προσφυγή και την παρέμβαση, ανακαλώντας την 379/2024 Πράξη και επιτρέποντας την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η πράξη αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποπεράτωση Δημοτικού Θεάτρου Λευκάδας», το οποίο επανεισάγεται μετά την 9/2026 μη οριστική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες (κατασκευή θεατρικής σκηνής, εξασφάλιση προσβασιμότητας ΑΜΕΑ, αποκατάσταση φθορών κ.λπ.) πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση, είναι αδιαχώριστες από το αρχικό έργο και η ανάθεσή τους σε νέο ανάδοχο θα προκαλούσε τεχνικές δυσχέρειες. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της σύμβασης, υπό τον όρο της εξασφάλισης χρηματοδότησης και της έγκρισης παράτασης της προθεσμίας εκτέλεσης του έργου.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 125/2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου ανέγερσης βρεφονηπιακού σταθμού στον Δήμο Νεάπολης-Συκεών, η αρχική σύμβαση του οποίου είχε ελεγχθεί με την 130/2023 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν.4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση του έργου, δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά από την αρχική σύμβαση χωρίς μείζονα προβλήματα, και η αξία τους δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής. Κατέληξε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης.

Η Πράξη 312/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Εργασίες έργου Παράκαμψης Νικόπολης – Συγκοινωνιακά έργα...» της Περιφέρειας Ηπείρου, με συμβατική δαπάνη 1.172.978,90 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι, μολονότι προηγήθηκε αναβλητική Πράξη (246/2025) που έκρινε παραδεκτή την εισαγωγή του σχεδίου, η διαδικασία σύναψης δεν είχε ολοκληρωθεί. Συγκεκριμένα, δεν είχε εκδοθεί η απόφαση της Περιφερειακής Επιτροπής περί ανάθεσης των εργασιών και έγκρισης του 3ου Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Εργασιών (ΑΠΕ) και του 3ου Πρωτοκόλλου Κανονισμού Τιμών Μονάδας Νέων Εργασιών (ΠΚΤΜΝΕ). Λόγω της προγενέστερης κρίσης του Κλιμακίου, αναβλήθηκε εκ νέου η έκδοση οριστικής Πράξης και διατάχθηκε η Περιφέρεια να προσκομίσει την απόφαση έγκρισης της Περιφερειακής Επιτροπής και τυχόν απόφαση χρηματοδότησης της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 313/2025 Πράξη του Ζ' Κλιμακίου (Δ' Διακοπών) του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 1ης Αυγούστου 2025. Αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 4ης συμπληρωματικής σύμβασης για τη μελέτη Κτηματογράφησης στις Περιφερειακές Ενότητες Δυτικής Αττικής και Νήσων. Η αρχική σύμβαση είχε συναφθεί στις 20.12.2017 (Πράξη 206/2017) και ακολούθησαν η 1η (Πράξη 136/2022), η 2η (Πράξη 543/2023) και η 3η (Πράξη 373/2024) συμπληρωματικές συμβάσεις. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της ελεγχόμενης 4ης συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς οι νέες εργασίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω νομοθετικών μεταβολών, η αλλαγή αναδόχου θα προκαλούσε σημαντικά προβλήματα και η σωρευτική αύξηση δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής αξίας.

Πρόκειται για την Πράξη 137/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ασκεί προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στο σχέδιο της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Ολοκληρωμένες παρεμβάσεις δημιουργίας εκπαιδευτηρίων... στις παλιές Καπναποθήκες Ναυπλίου». Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 795/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι προτεινόμενες συμπληρωματικές εργασίες πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν.4412/2016, καθώς είναι απαραίτητες για την άρτια ολοκλήρωση του έργου, δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά από την αρχική σύμβαση και η αξία τους δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής. Κατέληξε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, με την επισήμανση να διορθωθούν η διάρκεια περαίωσης και τα ποσοστά υπέρβασης.

Έγκριση Τεχνικών Οδηγιών κυκλοφοριακών παρεμβάσεων στο αστικό περιβάλλον για την εφαρμογή τους σε περιοχές σχολικών συγκροτημάτων και περιοχές με αυξημένη κίνηση στα πλαίσια βελτίωσης της οδικής ασφάλειας.