Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/169/2026

Με την απόφαση 1304/2026 το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε προσφυγή ανάκλησης κατά της 332/2026 πράξης του Ε΄ Κλιμακίου, η οποία είχε κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης για το έργο ανακαίνισης και εκσυγχρονισμού του Ζαππείου Μεγάρου ενόψει της Ελληνικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ. Το Δικαστήριο έκρινε ότι συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 (απρόβλεπτα γεγονότα και κατεπείγουσα ανάγκη), δέχθηκε την προσφυγή, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη πράξη και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 01/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της υπ' αριθμ. 402/2025 προγενέστερης Πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Αντικείμενο είναι ο έλεγχος νομιμότητας του αναθεωρημένου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Επιτροπής Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων και της Μ.Ο.Δ. Α.Ε. για το έργο «Ενεργειακή Αναβάθμιση Ζαππείου Μεγάρου». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι το νέο σχέδιο αποτυπώνει πλέον το σύνολο του φυσικού αντικειμένου, όπως περιγράφεται στην πράξη ένταξης, και ότι έχει εκδοθεί η απαιτούμενη υπουργική απόφαση έγκρισης. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή της σύμβασης, επισυνάπτοντας το σχέδιο στην Πράξη και θέτοντας συγκεκριμένες επισημάνσεις.

Πρόκειται για την Πράξη 181/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της 18/2026 μη οριστικής Πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το επικαιροποιημένο σχέδιο 1ης τροποποίησης της από 21.3.2022 προγραμματικής σύμβασης για την πράξη «Αξιοποίηση της περιοχής της Πανελλήνιας Έκθεσης Λαμίας». Το Κλιμάκιο, αφού έλαβε υπόψη τα συμπληρωματικά στοιχεία που υποβλήθηκαν σε συμμόρφωση με την προηγούμενη μη οριστική Πράξη του, διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ότι η τροποποίηση τελεί σε συμφωνία με τα άρθρα της αρχικής σύμβασης περί δυνατότητας τροποποίησης. Το διατακτικό της Πράξης ορίζει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης τροποποίησης της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 0813/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής ανάκλησης κατά της 83/2026 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του Ζ΄ Κλιμακίου. Η προσβαλλόμενη Πράξη είχε εντοπίσει τρεις ουσιώδεις πλημμέλειες σε σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ενός Δήμου και μιας αναπτυξιακής εταιρείας. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η πρώτη πλημμέλεια (έλλειψη πρόβλεψης έμμεσων λειτουργικών εξόδων) δεν ήταν βάσιμη, αλλά επικύρωσε τις άλλες δύο (μη νόμιμη συμπερίληψη μισθολογικού κόστους τακτικού προσωπικού και ελλιπές χρονοδιάγραμμα). Κατά συνέπεια, απέρριψε την προσφυγή και την υπέρ αυτής παρέμβαση και δεν ανακάλεσε την 83/2026 Πράξη.

Πρόκειται για την 22/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 16ης Ιανουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 13.7.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Γλυφάδας και της Περιφέρειας Αττικής για το έργο «Συντήρηση Οδικού Δικτύου Δήμου Γλυφάδας». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 295/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ότι η τροποποίηση (παράταση διάρκειας έως 13.12.2027 και τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος) συνάδει με τους όρους της αρχικής σύμβασης και δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες, έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 78/2026 Πράξη του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 16ης Φεβρουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το σχέδιο της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η υπόθεση επανεισήχθη μετά την έκδοση της 29/2026 μη οριστικής πράξης του ίδιου Κλιμακίου, η οποία είχε ζητήσει συμπληρωματικά στοιχεία. Κατόπιν υποβολής των απαιτούμενων εγγράφων και νεότερων εγκριτικών αποφάσεων, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου τροποποίησης, αποφαινόμενο οριστικά υπέρ της νομιμότητάς του.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 39/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Σταδίου Ειρήνης και Φιλίας (Σ.Ε.Φ.) και του ερασιτεχνικού αθλητικού σωματείου Ολυμπιακός Σ.Φ.Π. για την κατασκευή του έργου «Κέντρο Υδάτινου Αθλητισμού και Πολιτισμού και Διαμόρφωση Χώρων Πρασίνου». Το σχέδιο επανεισήχθη προς έλεγχο σε εκτέλεση της προγενέστερης 408/2025 μη οριστικής πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η προηγηθείσα διαγωνιστική διαδικασία ανάδειξης του σωματείου ως κυρίου του έργου συνιστούσε στην πραγματικότητα ανάθεση μικτής σύμβασης παραχώρησης έργου, η οποία διεξήχθη κατά παράβαση των διατάξεων του ν. 4413/2016 και χωρίς τον απαιτούμενο προσυμβατικό έλεγχο. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης λόγω ουσιωδών νομικών πλημμελειών.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/446/2026

Πρόκειται για την Πράξη 228/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε μετά από συνεδριάσεις στις 4 και 19 Μαΐου 2026. Το Κλιμάκιο επανεξετάζει, κατόπιν της 153/2026 μη οριστικής πράξης του, το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βόλου και της ανώνυμης εταιρείας «..» για την υλοποίηση του έργου αναβάθμισης του Πανθεσσαλικού Σταδίου, προϋπολογισμού 6.500.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η εν λόγω εταιρεία αποτελεί οργανισμό δημοσίου δικαίου και ότι η σύμβαση συνιστά γνήσια προγραμματική σύμβαση οριζόντιας συνεργασίας, η οποία εξαιρείται από τις διαγωνιστικές διαδικασίες του ν. 4412/2016, καθώς πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 12. Κατέληξε ομόφωνα ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 4 Μαΐου 2026 για τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων και του Λιμενικού Ταμείου Ζακύνθου για το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΝΑΥΣΙΠΛΟΪΑΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΒΟΛΙΜΩΝ ΖΑΚΥΝΘΟΥ», προϋπολογισμού 9.995.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση εγκαθιδρύει γνήσια συνεργασία μεταξύ δημόσιων φορέων για την από κοινού εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους και δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016. Επίσης, διαπίστωσε ότι το σχέδιο σύμβασης έχει το ελάχιστο κατά νόμο περιεχόμενο. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 135/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 17ης Μαρτίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν το σχέδιο της 2ης τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Παντείου Πανεπιστημίου και της εταιρείας «…Α.Ε.» για το έργο «ΑΝΑΚΑΙΝΙΣΗ ΦΟΙΤΗΤΙΚΗΣ ΕΣΤΙΑΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ». Το Κλιμάκιο, αφού έλαβε υπόψη τις διαδοχικές τροποποιήσεις της αρχικής σύμβασης και τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις, έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη διόρθωσης των ποσών του προϋπολογισμού στο άρθρο 3 (από 13.581.850,00 ευρώ σε 13.341.850,00 ευρώ και του υποέργου 1 από 12.000.000 ευρώ σε 11.760.000,00 ευρώ).