ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/172/2025
Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου
Η Πράξη 172/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αναβάθμιση Οδικού Συνοριακού Σταθμού Κήπων Έβρου», με προϋπολογισμό 10.448.246,41 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο, που συνήλθε στις 29 Απριλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης. Απαιτείται η προσκόμιση επιπλέον στοιχείων, όπως η τροποποίηση της σύμβασης του 2024 λόγω αύξησης του προϋπολογισμού, στοιχεία για τις απαιτούμενες απαλλοτριώσεις και βεβαίωση περί μη άσκησης προσφυγών. Για τους λόγους αυτούς, η διατύπωση οριστικής κρίσης αναβάλλεται.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/243/2025
Η Πράξη 243/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αναβάθμιση Οδικού Συνοριακού Σταθμού Κήπων Έβρου», συνολικής συμβατικής δαπάνης 9.758.966,27 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α.. Ο διαγωνισμός, που διενεργήθηκε από τη Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας της Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε., ανατέθηκε στον μοναδικό προσφέροντα, «ΤΕΚ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ Α.Ε.». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης. Ωστόσο, τέθηκαν επισημάνσεις, όπως ο αποκλεισμός της ρήτρας πρόσθετης καταβολής (πριμ) από το συμβατικό τίμημα και η υποχρέωση τήρησης του ν.4412/2016 για τυχόν τροποποιήσεις του έργου.
ΝΣΚ/210/2006
Προϋποθέσεις ιδρύσεως Συνοριακού Σταθμού.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Η διατύπωση γνώμης από υπάλληλο του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης περί της θέσεως και της εκτάσεως του Καταστήματος Αφορολογήτων Ειδών εντός Συνοριακού Σταθμού προηγείται της εκδόσεως Π.Δ/τος ιδρύσεως του Σταθμού. Δια την διατύπωση της ως άνω γνώμης είναι απαραίτητη η γνώση των σχεδίων και της χωροθέτησης του Σταθμού.
ΝΣΚ/62/2009
Παραχώρηση σε Κ.Α.Ε. Α.Ε. χώρων χερσαίου Συνοριακού Σταθμού. Καταβολή μισθώματος από Κ.Α.Ε.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Την πράξη παραχώρησης κατά χρήση σε Κ.Α.Ε. Α.Ε. χώρου του Συνοριακού Σταθμού των Ευζώνων, που ανήκει στην κυριότητα του Ε.Ο.Τ., εκδίδει η Περιφέρεια. Προκειμένου περί Κ.Α.Ε. στο Συνοριακό Σταθμό Ευζώνων που λειτουργούσε πριν την 11-11-1997, ως προς την καταβολή του μισθώματος για τη χρήση αυτή, εφαρμόζεται η διάταξη της παρ.3 του άρθρου 17 του ΠΔ 86/1979, η οποία, καταλαμβάνουσα και την περίπτωση επέκτασης του χώρου του Κ.Α.Ε., καθορίζει και τον τρόπο προσδιορισμού του μισθώματος. Προκειμένου περί Κ.Α.Ε. σε χώρο Συνοριακού Σταθμού, ιδρυθέντος μετά την εφαρμογή του Ν 2647/1998, η μεν πράξη παραχώρησης εκδίδεται από την Περιφέρεια, είτε ο χώρος ανήκει στην κυριότητα του Ε.Ο.Τ. είτε όχι, το δε μίσθωμα καθορίζεται με κοινή υπουργική απόφαση κατά την παρ.3 του άρθρου 9 του Ν 2647/1998.
ΔΔΘΕΚΑ Δ 1096978 ΕΞ 2018
Κοινοποίηση της αριθμ. πρωτ. ΔΔΘΕΚΑ 1083252ΕΞ2018/31.5.2018 (ΦΕΚ 2037/Β΄/2018) Απόφασης Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. με την οποία καταργείται η πώληση αφορολογήτων ενεργειακών προϊόντων από τα πρατήρια της εταιρείας «Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών Α.Ε.» στους μεθοριακούς σταθμούς Κήπων Έβρου, Κακαβιάς και Ευζώνων.(ΑΔΑ:ΩΠΔΡ46ΜΠ3Ζ-ΣΘΧ)
ΕΣ/Ε ΚΛΙΜΑΚΙΟ/222/2025
Η Πράξη 222/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΔΟΥ ‘ΚΥΠΑΡΙΣΣΙΑ – ΦΙΛΙΑΤΡΑ – ΠΥΛΟΣ – ΜΕΘΩΝΗ’, ΤΜΗΜΑ ΦΙΛΙΑΤΡΑ - ΓΑΡΓΑΛΙΑΝΟΙ» της Περιφέρειας Πελοποννήσου, με συμβατική δαπάνη 4.162.363,94 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Ως εκ τούτου, ζητά την προσκόμιση κρίσιμων εγγράφων όπως τα τεύχη δημοπράτησης, οι σχετικές μελέτες, οι Ανακεφαλαιωτικοί Πίνακες Εργασιών (Α.Π.Ε.) 1ος, 3ος, 4ος και 5ος με τις εγκρίσεις τους, η γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου για τον 6ο ΑΠΕ της Κύριας Σύμβασης και τη 2η Συμπληρωματική Σύμβαση, την 1η Συμπληρωματική Σύμβαση Εργασιών και οι αποφάσεις χρηματοδότησης. Η έκδοση οριστικής πράξης αναβάλλεται μέχρι την υποβολή των ελλειπόντων στοιχείων.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/165/2025
Η Πράξη 165/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Ίδρυση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Αθήνας και Όμορων Δήμων στον Ελαιώνα». Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η Οριστική Μελέτη, η ΑΕΠΟ, τα στοιχεία χρηματοδότησης του έργου και της συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς και βεβαίωση για το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης. Επιπλέον, ζητήθηκαν διευκρινίσεις σχετικά με την αύξηση του ύψους της περίφραξης. Κατ' ακολουθία, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης μέχρι τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.
ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/80/2025
Η Πράξη 80/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης, συνολικού προϋπολογισμού 2.147.425,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), για την προμήθεια και εγκατάσταση συστημάτων υδρογόνου, φωτοβολταϊκών και σταθμού ανεφοδιασμού. Το Κλιμάκιο αναβάλλει εκ νέου την οριστική κρίση του, καθώς ο φάκελος κρίθηκε μερικώς ελλιπής. Διατάσσει τη συμπλήρωση με στοιχεία που τεκμηριώνουν τον προϋπολογισμό, την αιτιολόγηση του κατ' αποκοπή τιμήματος, και την ετοιμότητα των σημείων εγκατάστασης. Κρίνεται απαραίτητη η διευκρίνιση των τεχνικών διαφορών του έργου ώστε να δικαιολογηθεί ο περιοριστικός όρος εμπειρίας μόνο από δημόσιους φορείς. Τέλος, ζητείται ειδική, σαφής, πλήρης λεκτική αιτιολόγηση της βαθμολόγησης της τεχνικής προσφοράς του αναδόχου.
ΕΣ/ΤΜΗΜΑ ΔΕΥΤΕΡΟ/491/2025
Η απόφαση (0491/2025) του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση της πρώην αναπληρώτριας Γενικής Διευθύντριας της Δημοτικής Επιχείρησης Ραδιοφωνίας Αθήνα (ΔΕΡΑ) κατά πράξης καταλογισμού ύψους 137.466,87 ευρώ που αφορούσε μη νόμιμες δαπάνες του 2010. Το Τμήμα έκρινε ότι οι επίμαχες δαπάνες (για έρευνα αγοράς, έξοδα διοίκησης, πληροφορικής, διαφήμισης και δημοσίων σχέσεων), παρότι αντιμετώπιζαν διαδικαστικές πλημμέλειες, είχαν λειτουργικό χαρακτήρα και εντάσσονταν στην προσπάθεια αύξησης της κερδοφορίας του σταθμού. Βάσει αμετάκλητης αθωωτικής ποινικής απόφασης και λαμβάνοντας υπόψη τον λειτουργικό χαρακτήρα τους, το Τμήμα αποφάνθηκε ότι οι δαπάνες αυτές δύνανται να νομιμοποιηθούν κατ' εφαρμογή του άρθρου 131 παρ. 3 του ν. 4604/2019. Κατά συνέπεια, η έφεση έγινε δεκτή και η καταλογιστική πράξη ακυρώθηκε ως προς την εκκαλούσα.
ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/360/2024
Η απόφαση του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθμό 360/2024 αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση σταθερού σταθμού ραδιογωνιομέτρησης HF (ΣΣΡHF) από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 4.280.765 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο, που συνήλθε στις 18.10.2024, έκρινε απαράδεκτη την υποβολή του σχεδίου σύμβασης για προσυμβατικό έλεγχο, καθώς η προμήθεια εντάσσεται σε συγχρηματοδοτούμενη από πόρους ΕΕ δράση (ΟΠΣ 6016318) με δαπάνη κάτω των 5.000.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, υπερβαίνοντας το κατώτερο όριο ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 324 του ν. 4700/2020. Η απόφαση βασίζεται σε προηγούμενες νομολογίες και τονίζει ότι τέτοιες συμβάσεις ελέγχονται μόνο εάν υπερβαίνουν το ποσό αυτό, ενώ οι υπόλοιπες υπόκεινται σε άλλους ελέγχους του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/150/2025
Η Πράξη 150/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που συνήλθε στις 10 Απριλίου 2025, αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για το Τμήμα 1 του έργου του Δήμου Αθηναίων «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΥΠΟΓΕΙΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΦΩΤΙΣΜΟΥ 1ης, 3ης, 7ης ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ». Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 7.458.659,92 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία ανάθεσης (με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή) και, συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον προσωρινό ανάδοχο. Τέθηκε μόνο η επισήμανση για τη διόρθωση εσφαλμένων αναγραφόμενων ποσών (ΦΠΑ και Γενικό Σύνολο) στον πίνακα της σελίδας 1 του σχεδίου σύμβασης, προκειμένου να υπογραφεί.