Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/188/2026

Πρόκειται για την Πράξη 26/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία ελέγχθηκε η νομιμότητα σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Καμένων Βούρλων και της Δ.Ε.Υ.Α. Λαμίας για την υλοποίηση του έργου «Κατασκευή νέου κεντρικού αγωγού αποχέτευσης Καμένων Βούρλων (Β΄ Φάση)», προϋπολογισμού 3.600.000 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση συνιστά γνήσια συνεργασία δημόσιων φορέων, δεν εμπίπτει στον ν.4412/2016 και φέρει το ελάχιστο νόμιμο περιεχόμενο. Αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της, υπό τον όρο ότι η Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης θα αποτελείται από τρία τουλάχιστον μέλη (αντί δύο) και με την επισήμανση ότι πρέπει να προστεθούν οι εγκριτικές αποφάσεις των συμβαλλομένων μερών.

Η Πράξη 216/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Μονάδας Ηλιακής Ξήρανσης Ιλύος ΕΕΛ Δράμας», η οποία επανεισάγεται μετά την 2/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 584/2023 Πράξη του Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες για την κατασκευή ενός επιπλέον θερμοκηπίου ηλιακής ξήρανσης πληρούν τις προϋποθέσεις του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες λόγω διαφοροποίησης των πραγματικών λειτουργικών δεδομένων της εισερχόμενης ιλύος, δεν μεταβάλλουν τη συνολική φύση του έργου και δεν υπερβαίνουν το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο έκδοσης απόφασης επί του αιτήματος τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας σχετικά με την αγοραπωλησία και μίσθωση του ακινήτου «Ιαματική Πηγή & Κάμπινγκ Κοννιαβίτη» στον Δήμο Καμένων Βούρλων, το οποίο διαχειρίζεται το ΤΑΙΠΕΔ. Με το συνολικό οικονομικό αντάλλαγμα να ανέρχεται στα 11.018.074 ευρώ, το Κλιμάκιο αξιολόγησε τα υποβληθέντα στοιχεία και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υφίσταται κανένα νομικό κώλυμα για την υπογραφή των τελικών συμβολαίων, επιτρέποντας με αυτόν τον τρόπο την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιοποίησης της περιουσίας αυτής.

Η Πράξη 227/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξετάζει τη νομιμότητα της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Παιδικού Σταθμού στη Νέα Ραιδεστό» του Δήμου Θέρμης, συμβατικής δαπάνης 446.311,81 ευρώ. Η υπόθεση επανεισάγεται μετά την 148/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες, οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω σφαλμάτων και παραλείψεων της αρχικής προμέτρησης, ανάγκης προσαρμογής σε κανονιστικές απαιτήσεις και μεταβολής τεχνικών δεδομένων, πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016. Οι εργασίες συνέχονται άμεσα με το αρχικό έργο, δεν μεταβάλλουν τη συνολική φύση του και δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά ή λειτουργικά χωρίς να δημιουργηθούν ουσιώδη προβλήματα. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της ολοκλήρωσης της διαδικασίας τροποποίησης της απόφασης ένταξης και της έκδοσης απόφασης ανάληψης υποχρέωσης πριν την υπογραφή.

Η πράξη αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποπεράτωση Δημοτικού Θεάτρου Λευκάδας», το οποίο επανεισάγεται μετά την 9/2026 μη οριστική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες (κατασκευή θεατρικής σκηνής, εξασφάλιση προσβασιμότητας ΑΜΕΑ, αποκατάσταση φθορών κ.λπ.) πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση, είναι αδιαχώριστες από το αρχικό έργο και η ανάθεσή τους σε νέο ανάδοχο θα προκαλούσε τεχνικές δυσχέρειες. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της σύμβασης, υπό τον όρο της εξασφάλισης χρηματοδότησης και της έγκρισης παράτασης της προθεσμίας εκτέλεσης του έργου.

Πρόκειται για την Πράξη 215/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν συνεδρίασης στις 4 και 19 Μαΐου 2026. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για άσκηση προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύναψη της ελεγχόμενης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) για το έργο «Αντιπλημμυρική προστασία ευρύτερης περιοχής παλαιού οικισμού Αχαρνών και κατασκευή δεξαμενών ανάσχεσης», προϋπολογισμού 27.998.408,80 ευρώ, είναι επιτρεπτή. Αποφάνθηκε ότι η σύμβαση εγκαθιδρύει γνήσια συνεργασία δημόσιων φορέων για την από κοινού εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους και δεν εμπίπτει στο πεδίο του ν.4412/2016, έχοντας το ελάχιστο αναγκαίο κατά νόμο περιεχόμενο. Κατέληξε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου, με την επισήμανση ότι πρέπει να συμπληρωθεί με τις σχετικές εγκριτικές αποφάσεις και ότι τυχόν τροποποιητικές συμβάσεις υπόκεινται σε προσυμβατικό έλεγχο.

Η πράξη αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αγροτική οδοποιία Δήμου Δίου-Ολύμπου», η οποία επανεισάγεται μετά την 54/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι περιλαμβανόμενες εργασίες, που αφορούν αύξηση ποσοτήτων για την ολοκλήρωση του αρχικού φυσικού αντικειμένου στην περιοχή Βαρικού Λιτοχώρου, πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016. Συγκεκριμένα, κρίθηκε ότι οι εργασίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων καιρικών φαινομένων και καθιζήσεων, είναι απαραίτητες για την άρτια ολοκλήρωση του έργου, δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά ή οικονομικά χωρίς μείζονα προβλήματα και η συνολική αξία των συμπληρωματικών συμβάσεων δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής σύμβασης. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της εξασφάλισης χρηματοδότησης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στο Γενικό Νοσοκομείο Λαμίας. Η απόφαση λαμβάνεται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από μακρόχρονη δικαστική και διοικητική εμπλοκή, η οποία καθυστέρησε τη διενέργεια τακτικής διαγωνιστικής διαδικασίας. Το Νοσοκομείο δεν διέθετε μόνιμους υπαλλήλους καθαριότητας και η διακοπή των υπηρεσιών θα εξέθετε σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία. Η γνώμη επικυρώθηκε με πλειοψηφία 4 προς 1, επιτρέποντας τη σύναψη σύμβασης πενταμήνης διάρκειας με προϋπολογισμό 549.080,00 € πλέον ΦΠΑ, με δυνατότητα πρόωρης λύσης σε περίπτωση σύναψης σύμβασης μέσω διαγωνισμού.

Πρόκειται για την Πράξη 181/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της 18/2026 μη οριστικής Πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το επικαιροποιημένο σχέδιο 1ης τροποποίησης της από 21.3.2022 προγραμματικής σύμβασης για την πράξη «Αξιοποίηση της περιοχής της Πανελλήνιας Έκθεσης Λαμίας». Το Κλιμάκιο, αφού έλαβε υπόψη τα συμπληρωματικά στοιχεία που υποβλήθηκαν σε συμμόρφωση με την προηγούμενη μη οριστική Πράξη του, διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ότι η τροποποίηση τελεί σε συμφωνία με τα άρθρα της αρχικής σύμβασης περί δυνατότητας τροποποίησης. Το διατακτικό της Πράξης ορίζει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης τροποποίησης της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο (Ε΄ Κλιμάκιο) εξέτασε το σχέδιο της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Μονάδα Ηλιακής Ξήρανσης Ιλύος ΕΕΛ Λαμίας» της Δ.Ε.Υ.Α. Λαμίας, συμβατικής δαπάνης 2.505.581,91 ευρώ. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 751/2023 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Η συμπληρωματική σύμβαση αφορά την κατασκευή ενός επιπλέον ηλιακού ξηραντηρίου για την αύξηση της δυναμικότητας της μονάδας, λόγω μεγαλύτερων ποσοτήτων ιλύος από γειτονικές Ε.Ε.Λ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του ν.4412/2016 για συμπληρωματικές εργασίες, καθώς είναι αναγκαίες, αδιαχώριστες από το αρχικό έργο, δεν μεταβάλλουν τη φύση του, και η αξία τους δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής σύμβασης. Αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης.