ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/53/2025

Προθεσμία υποβολής αίτησης ανανέωσης περιβαλλοντικών όρων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η προθεσμία των δύο μηνών πριν την λήξη ισχύος της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ) των έργων, που τάσσεται στην παρ.4 του άρθρου 5 του ν. 4014/2011, για την υποβολή αιτήματος ανανέωσης της ΑΕΠΟ των έργων, είναι αποκλειστική προθεσμία και ως εκ τούτου οποιοδήποτε άλλο χρονικό διάστημα, μικρότερο αυτού, αν και πριν την ονομαστική λήξη ισχύος της ΑΕΠΟ, καθιστά τις ΑΕΠΟ εκπρόθεσμες και ως εκ τούτου η κατασκευή και λειτουργία των έργων, μέχρι την ανανέωση ή αναλόγως την έκδοση νέας ΑΕΠΟ δεν είναι σύννομη. Εξυπακούεται ότι η Διοίκηση θα πρέπει να επιληφθεί άμεσα του, έστω και εκπροθέσμως, υποβληθέντος σχετικού φακέλου, προκειμένου να τηρηθεί η διαδικασία για την ανανέωση ή την έκδοση νέας ΑΕΠΟ (άρθρο 5 παρ.3 του άνω ν. 4014/2011), εντός ευλόγου χρόνου (πλειοψ.).

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προηγούμενες σκέψεις 1 και 2, το σχέδιο σύμβασης του έργου του Δήμου Ωρωπού με τίτλο «Έκτακτες ασφαλτοστρώσεις και βελτιώσεις οδών πυρόπληκτων και πλημμυροπαθών περιοχών Δήμου Ωρωπού» απαραδέκτως υποβάλλεται στον έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διότι αφορά σε χρηματοδοτούμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας έργο, του οποίου η προϋπολογιζόμενη δαπάνη, χωρίς Φ.Π.Α., υπολείπεται του ορίου των 5.000.000,00 ευρώ. 

Ζητήματα που αφορούν στις αποφάσεις εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ) και των πρότυπων περιβαλλοντικών δεσμεύσεων (ΠΠΔ).(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Οι παλαιές αυτοτελείς και εκτελεστές πράξεις εγκρίσεως επεμβάσεως σε δασική έκταση παύουν να ισχύουν μόνο κατά το μέρος που το περιεχόμενό τους ρυθμίζεται διαφορετικά από τη νέα ΑΕΠΟ (τροποποιητική ή ανανεωτική). Σε περίπτωση τροποποιήσεως ή ανανεώσεως ΑΕΠΟ ή υπαγωγής σε ΠΠΔ, η υποβαλλόμενη κατά το στάδιο αυτό αιτιολογημένη γνωμοδότηση της αρμόδιας δασικής αρχής ενσωματώνεται στη νεότερη πράξη, επέχουσα και θέση εγκρίσεως επεμβάσεως σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς. Αποφάσεις Ε.Π.Ο. και υπαγωγής σε ΠΠΔ που εκδόθηκαν με το καθεστώς του Ν. 4014/2011 χωρίς γνωμοδότηση της αρμόδιας δασικής αρχής, επιβάλλεται να ανακαλούνται για λόγους νομιμότητας και δημοσίου συμφέροντος (ομοφώνως). ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Η Πράξη 165/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Ίδρυση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Αθήνας και Όμορων Δήμων στον Ελαιώνα». Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η Οριστική Μελέτη, η ΑΕΠΟ, τα στοιχεία χρηματοδότησης του έργου και της συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς και βεβαίωση για το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης. Επιπλέον, ζητήθηκαν διευκρινίσεις σχετικά με την αύξηση του ύψους της περίφραξης. Κατ' ακολουθία, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης μέχρι τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ : (...) Με δεδομένα αυτά και  αφού, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω,  η ισχύς των ΑΕΠΟ που λήγουν  μετά την 21.9.2011, παρατείνεται  μέχρι τη συμπλήρωση δεκαετίας από την έκδοσή της, υπό την προϋπόθεση ότι θα υποβληθεί   από τον αρμόδιο φορέα αίτηση για την έκδοση  απόφασης  παράτασής της έως τις 31.3.2015,  η σύναψη της ελεγχόμενης συμπληρωματικής σύμβασης μετά την πάροδο του χρόνου ισχύος της   1053/9.3.2005 απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας ……, όπως τροποποιήθηκε με τις ……. και ……..., όμοιες αποφάσεις, είναι νόμιμη, υπό την προϋπόθεση ότι έως της 31.3.2015 θα υποβληθεί αίτηση για την παράτασή της, καθώς και ότι θα εκδοθεί απόφαση έγκρισης  περιβαλλοντικών όρων, που θα αφορά στη λειτουργία του κυττάρου Α΄ φάσης  του ΧΥΤΑ, για το χρονικό διάστημα μετά τη συμπλήρωση δεκαετίας από την έκδοση της αρχικής ΑΕΠΟ.(...) Κατά συνέπεια,  η κρινόμενη αίτηση  και η υπέρ αυτής  ασκηθείσα παρέμβαση  πρέπει να γίνουν δεκτές,  να ανακληθεί  η 245/2014 πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου και να υπογραφεί το σχέδιο  συμπληρωματικής σύμβασης «Λειτουργία Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων 3ης Διαχειριστικής Ενότητας Περιφέρειας ……..»

Η Πράξη 44/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 4ης τροποποίησης της σύμβασης για τον εκσυγχρονισμό του πληροφοριακού συστήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ). Οι προτεινόμενες αλλαγές περιλαμβάνουν την αντικατάσταση λογισμικού με υπηρεσίες υποστήριξης και την επικαιροποίηση εξοπλισμού λόγω έλλειψης διαθεσιμότητας στην αγορά. Παράλληλα, προβλέπεται μείωση του συμβατικού τιμήματος κατά 9.811,38 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι τροποποιήσεις δεν είναι ουσιώδεις, καθώς δεν μεταβάλλουν τον χαρακτήρα της σύμβασης ούτε επηρεάζουν την οικονομική της ισορροπία υπέρ του αναδόχου. Επίσης, διαπιστώθηκε ότι οι αλλαγές αυτές δεν θα είχαν επηρεάσει τη συμμετοχή άλλων υποψηφίων κατά την αρχική διαγωνιστική διαδικασία. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:(...)Κατ΄ ακολουθίαν αυτών πρέπει να γίνει δεκτή η αίτηση ανάκλησης και να ανακληθεί η 224/2013 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω. Συνακόλουθα δύναται να υπογραφούν οι συμβάσεις μεταξύ του ΤΕΙ Κρήτης και της εταιρίας «......» υπό τον όρο της απάλειψης από τον όρο 2 της σύμβασης που αφορά στην εκμετάλλευση των εστιατορίων του ΤΕΙ Κρήτης  της φράσης «Η σύμβαση μπορεί να παραταθεί μετά από αιτιολογημένη πρόταση του Συμβουλίου της Σπουδαστικής Λέσχης και απόφαση του Συμβουλίου του ΤΕΙ Κρήτης» και από τον όρο 4 της σύμβασης που αφορά στην εκμετάλλευση των Κυλικείων αυτού της φράσης  «Η σύμβαση μπορεί να παραταθεί μετά από αιτιολογημένη πρόταση του Συμβουλίου της Σπουδαστικής Λέσχης και απόφαση της Συνέλευσης του ΤΕΙ Κρήτης».Ανακαλεί την 224/2013 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Δυνατότητα ή μη παράτασης της υπ’ αριθμ. 120244/2006 σύμβασης για την ανάθεση των υπηρεσιών υποβοήθησης στην τήρηση πρακτικών με το σύστημα μαγνητοφώνησης και απομαγνητοφώνησης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1) Η υφιστάμενη σύμβαση δεν μπορεί να παραταθεί, διότι τέτοια δυνατότητα δεν προβλέπεται από τις οικείες διατάξεις. 2) Η συντομότερη προβλεπόμενη διαδικασία που μπορεί νομίμως να ακολουθήσει η Υπηρεσία είναι η σύναψη της σχετικής σύμβασης με διαπραγμάτευση, χωρίς δημοσίευση της σχετικής προκήρυξης.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης για τη συντήρηση και αναβάθμιση εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων και δικτύων αποχέτευσης σε οικισμούς του Δήμου Αριστοτέλη, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.556.570,00 ευρώ (συνολικό προϋπολογισμό 3.113.140,00 ευρώ). Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ανοιχτού διαγωνισμού, στον οποίο συμμετείχε μόνο η εταιρεία «… Α.Ε.», η οποία κρίθηκε ως προσωρινή ανάδοχος. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύει την υπογραφή της σύμβασης. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 48 μηνών με δυνατότητα παράτασης για άλλους 48 μήνες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του διαγωνισμού υπ’ αριθ. …/2020 του Δήμου … για την ανάθεση σύμβασης με αντικείμενο τη «Συλλογή, μεταφορά και Διαχείριση ογκωδών αποβλήτων, Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ) και στερεών μη επικίνδυνων αποβλήτων ιστορικών αποθέσεων του Δήμου». Ο διαγωνισμός αφορούσε υπηρεσίες επεξεργασίας και διάθεσης απορριμμάτων, μεταφοράς αποβλήτων, καθώς και διαχείριση ιστορικών αποθεμάτων αποβλήτων, με εκτιμώμενη αξία 201.590€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται ασάφειες στους όρους της διακήρυξης, ελλείψεις δικαιολογητικών (όπως ΑΕΠΟ) και μη νόμιμες τροποποιήσεις της τεχνικής μελέτης σε σχέση με προηγούμενο άγονο διαγωνισμό.