Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΠΕ/ΤΜ.4/138/2018

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της πράξης της Διοικητικής Επιτροπής του Επιμελητηρίου Ηλείας, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας ΕΤΑΜ Α.Ε. για το έργο «Υλοποίηση ενεργειών προβολής, εκπόνηση μελετών, ανάπτυξη διαδικτυακής πλατφόρμας και διοργάνωση εκθέσεων, συναντήσεων και θεματικών εργαστηρίων» σύμφωνα με τις δράσεις του έργου «BALKAN IDEAS NETWORK FOR SUSTAINABLE INNOVATIONS IN THE AGRO-FOOD SECTOR». Ισχυρίζεται ότι η προσφορά της ΕΤΑΜ Α.Ε. υποβλήθηκε κατά παράβαση των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων και των όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς τη μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) του τρίτου φορέα στον οποίο στηρίζεται η ΕΤΑΜ Α.Ε. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την υλοποίηση πολυμεσικού περιεχομένου, τη δημιουργία διαδικτυακής πλατφόρμας, τη διοργάνωση εκθέσεων, εργαστηρίων και συναντήσεων, καθώς και την υποστήριξη συμμετοχής σε αγροδιατροφικές εκθέσεις σε Ελλάδα και εξωτερικό.

Χορήγηση στοιχείων και αντιγράφων εκθέσεων αποτελεσμάτων ελέγχων της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ).(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Δεν κωλύεται η Διοίκηση να χορηγήσει τις εκθέσεις ελέγχου της Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ), τις οποίες αιτείται Βουλευτής στο πλαίσιο ασκήσεως κοινοβουλευτικού ελέγχου, μέσω της, κατ’ άρθρο 133 του ΚτΒ, υποβληθείσας αίτησης κατάθεσης εγγράφων, δίχως να τίθεται ζήτημα προστασίας επιχειρηματικού, βιομηχανικού ή εμπορικού απορρήτου που τυχόν βρίσκεται σε περιεχόμενο εκθέσεων ελέγχου της ΕΔΕΛ, ενόψει μάλιστα ότι εν προκειμένω, αφενός μεν δεν εντοπίζονται οι ειδικές διατάξεις νόμων που τα προβλέπουν, αφετέρου δε δεν επισημαίνονται εκείνα τα σημεία των εκθέσεων ελέγχου που καλύπτονται από τα τιθέμενα απόρρητα. β) Πρέπει να υπάρχει προηγούμενη ενημέρωση των ενδιαφερομένων, υπό την επιφύλαξη άλλως οριζουσών ειδικών διατάξεων ανά περίπτωση ειδικού απορρήτου, η έλλειψη παράθεσης των οποίων (διατάξεων) στο ανωτέρω διδόμενο ιστορικό του ερωτήματος καθιστά αναρμόδιο το ΝΣΚ να αποφανθεί ειδικότερα. Επί των γ), δ) και ε) ερωτημάτων, στο μέτρο που αυτά τίθενται όχι επί σαφούς και συγκεκριμένου ιστορικού, αλλά σε καθαρά υποθετική και γενική βάση, παρέλκει η απάντησή τους. (ομοφ.)

Διαδικασία περάτωσης της ειδικής εκκαθάρισης της Κοινοπραξίας Ενώσεων Γεωργικών Συνεταιρισμών Διαχείρισης Εγχώριων Προϊόντων, (τριτοβάθμιας συνεταιριστικής οργάνωσης) με την επωνυμία «ΚΥΔΕΠ».(..)
Η ειδική εκκαθάριση της Κοινοπραξίας Ενώσεων Γεωργικών Συνεταιρισμών Διαχείρισης Εγχώριων Προϊόντων, (τριτοβάθμιας συνεταιριστικής οργάνωσης) με την επωνυμία «ΚΥΔΕΠ» δεν έχει περατωθεί βάσει των οριζομένων στην κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών – Γεωργίας με αριθμό 276220/2003 (ομόφωνα).

Η απόφαση 112/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (Δ.Ε.Δ.) απορρίπτει ως απαράδεκτη την ενδικοφανή προσφυγή που κατατέθηκε κατά δύο εκθέσεων ελέγχου του 1ου ΕΛ.ΚΕ. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ. Ο προσφεύγων αμφισβητούσε τα ευρήματα των εκθέσεων, σύμφωνα με τα οποία είχε λάβει εβδομήντα επτά (77) εικονικά φορολογικά στοιχεία συνολικής καθαρής αξίας 30.765,00€, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί ουσιαστικού σφάλματος, παραβίασης της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και έλλειψης αιτιολογίας. Η Δ.Ε.Δ. έκρινε ότι οι προσβαλλόμενες εκθέσεις ελέγχου δεν αποτελούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, αλλά απλώς προπαρασκευαστικές πράξεις, και δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 72 του ΚΦΔ (ν. 5104/2024), καθώς δεν είχαν εκδοθεί οριστικές πράξεις από τη φορολογική αρχή.

Έγκριση χορήγησης εκθέσεων ελέγχου που διενεργήθηκαν από την Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (ΕΛΤΕ).(...)Η ΕΛΤΕ δύναται να χορηγήσει στην ελεγκτική εταιρεία D. C. P. A. S.A. τις εκθέσεις που διενεργήθηκαν από την ΕΛΤΕ και εκδόθηκαν εντός του 2019 αναφορικά με α) την εφαρμογή του Διεθνούς Προτύπου Δικλίδων Ποιότητας 1 και β) τον υποχρεωτικό έλεγχο οικονομικών καταστάσεων, για την υποβολή τους στο Financial Reporting Council (FRC) στο Ηνωμένο Βασίλειο στο πλαίσιο της αίτησης εγγραφής της σε αυτό

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 138/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών καθαριότητας, καθώς και την ακύρωση του πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής. Επιπλέον, ζητείται η επαναφορά της στην αξιολόγηση και η αναγνώριση του δικαιώματός της να συμμετέχει ισότιμα, επικαλούμενη εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τα έγγραφα πιστοποίησης των προσφερόμενων προϊόντων που απαιτούνταν για την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης.

Υποβολή και έλεγχος οικονομικών στοιχείων των εργοληπτικών επιχειρήσεων βάσει των ετήσιων εκθέσεων δραστηριότητας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που λειτουργούν με τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας και είναι εγγεγραμμένες στις τάξεις 3η έως 7η του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν κάθε χρόνο οικονομικές καταστάσεις και εκθέσεις δραστηριότητας πριν τη λήξη του πρώτου εξάμηνου του έτους που έπεται της χρήσης στην οποία αναφέρονται οι οικονομικές καταστάσεις, άλλως επέρχονται σε βάρος τους οι προβλεπόμενες, κατά περίπτωση συνέπειες.

Περιφερειακά Επιμορφωτικά Κέντρα (Π.Ε.Κ.). Σχολικοί Σύμβουλοι – Διευθυντές.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Ο Σχολικός Σύμβουλος που έχει επιλεγεί Προϊστάμενος στο Τμήμα Επιστημονικής - Παιδαγωγικής Καθοδήγησης δεν μπορεί να επιλεγεί συγχρόνως Διευθυντής ή Υποδιευθυντής στο οικείο Π.Ε.Κ. και αντιστρόφως, καθόσον στην αντίθετη περίπτωση θα ταυτιζόταν η ιδιότητα του Προϊσταμένου και του υφισταμένου, όπως, επίσης, και του εποπτεύοντος και του εποπτευομένου στο ίδιο πρόσωπο.

Δυνατότητα ανάκλησης ή μη εκθέσεων ελέγχου Σ.Δ.Ο.Ε.(...)Οι, κατόπιν σχετικής εισαγγελικής παραγγελίας, εκθέσεις ελέγχου της Επιχειρησιακής Διεύθυνσης Σ.Δ.Ο.Ε. Αττικής, που συνετάγησαν, μεταξύ των ετών 2010 και 2013 και αποτέλεσαν, αφενός, τη βάση για την κίνηση σχετικής ποινικής διαδικασίας, αφετέρου την αιτιολογία πράξεων επιβολής προστίμου του π.δ. 186/1992 (Κ.Β.Σ.), δεν συνιστούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, ούτε επιτρέπεται η κατ’ επίκληση και εφαρμογή του άρθρου 21 ν. 2690/1999 (ΚΔΔ), ανάκλησή τους (ομόφωνα).

Προβολή του γαστρονομικού οδηγού της πόλης στις εκθέσεις τουρισμού στο εξωτερικό.(….) Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη μείζονα σκέψη, κατά παράβαση της αρχής της διαφάνειας, η οποία διέπει  τη διαδικασία της υπό κρίση απευθείας ανάθεσης, τόσο η απόφαση της ανάθεσης όσο και η οικεία σύμβαση πάσχουν αοριστία ως προς το αντικείμενο των ανατεθεισών υπηρεσιών. Και τούτο διότι η απόφαση της απευθείας ανάθεσης δεν συνοδεύεται από τεύχος τεχνικής περιγραφής, στο οποίο να περιγράφεται αναλυτικότερα (πέραν δηλαδή του τίτλου της υπηρεσίας) το αντικείμενο της ανάθεσης, ήτοι ποιες ακριβώς είναι οι υπό ανάθεση υπηρεσίες, πότε και πώς αυτές θα παρασχεθούν, ενώ ούτε στη συναφθείσα σύμβαση αναφέρονται οι ημερομηνίες διεξαγωγής των εκθέσεων τουρισμού και των ...... των πόλεων του εξωτερικού, στα οποία θα λάμβανε μέρος η πάροχος των υπηρεσιών, αλλά ούτε και ο τρόπος με τον οποίο θα γινόταν εκ μέρους της η προβολή του γαστρονομικού οδηγού της πόλης, δηλαδή οι ειδικότερες υποχρεώσεις της παρόχου στο πλαίσιο εκπλήρωσης από αυτήν των ανατεθεισών υπηρεσιών, ενώ τέλος δεν μνημονεύονται και τα επιπλέον δικαιολογητικά, πέραν του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών (όπως εισιτήρια μετακίνησης, φυλλάδια από τις σχετικές εκδηλώσεις των πόλεων του εξωτερικού) από τα οποία να προκύπτει η συμμετοχή της πόλεως της ...... στις εν λόγω εκδηλώσεις, Αντίστοιχα, πάσχει αοριστία πέραν της πρώτης και η δεύτερη βεβαίωση καλής εκτέλεσης των εργασιών, που συντάχθηκε μετά την άρνηση θεώρησης του χρηματικού εντάλματος  από την Επίτροπο. Και τούτο διότι και εκεί αναφέρεται αορίστως ότι εκτελέσθηκαν οι σχετικές εργασίες, επαναλαμβάνοντας κατά λέξη το αντικείμενο των εργασιών, όπως αυτό αναγράφεται στο συμβατικό κείμενο, χωρίς, όμως να μνημονεύονται οι ημερομηνίες και οι πόλεις του εξωτερικού, στις οποίες διεξήχθησαν οι σχετικές εκδηλώσεις και στις οποίες έλαβε μέρος η αντισυμβαλλόμενη του δήμου. Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη και το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί.