ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/136/2018

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Γόρτυνας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Γόρτυνας είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών, ο οποίος κατέστη άγονος ως προς το τμήμα των καυσίμων. Η Αρχή, μετά από εξέταση των προϋποθέσεων, έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διεξαγωγή της διαπραγμάτευσης, υπογραμμίζοντας όμως την ανάγκη για βελτίωση των διαδικασιών και την πιθανότητα επαναληπτικού διαγωνισμού με υποδιαίρεση σε τμήματα ανά είδος καυσίμου για μεγαλύτερη διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά τη μίσθωση απορριμματοφόρων οχημάτων και ανατρεπόμενων φορτηγών με γερανό, συνολικής προϋπολογιζόμενης αξίας 674.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός, που διενεργήθηκε ηλεκτρονικά, απέβη άγονος καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό του Δήμου Πειραιά για την προμήθεια Βενζίνης Αμόλυβδης. Ο αρχικός διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 362.238 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και αφορούσε δύο ομάδες: Πετρέλαιο Θέρμανσης και Βενζίνη Αμόλυβδη. Για τη δεύτερη ομάδα δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τις απαραίτητες προϋποθέσεις και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν.4412/2016.

Η απόφαση Δ 85/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Κεφαλλονιάς στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε τη σύναψη συμβάσεων για την προμήθεια τροφίμων και ποτών για τα κυλικεία των παραλιών Μύρτου και Πλατύ Γιαλού, καθώς και για τις ανάγκες της ΚΕΔΗΚΕ, του ΟΚΑΠ και του ΔΓΑ, με προϋπολογισμό 64.191,52€ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, διαπιστώνοντας ότι ο διαγωνισμός απέβη άγονος για 11 από τις 35 ομάδες προμηθειών. Σύμφωνα με το νόμο, ενόψει της μη υποβολής προσφορών για αυτές τις ομάδες και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης, η Αρχή έδωσε τη σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Λευκάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, όπου για την κατηγορία 'Καύσιμα' δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπάρχει ουσιώδης τροποποίηση των αρχικών όρων του διαγωνισμού. Η σύμβαση αφορούσε προϋπολογισμό 346.193,00 € (χωρίς ΦΠΑ) για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης μεταφοράς Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ) στα Ν.Π.Ι.Δ. «ΕΛΕΠΑΠ Αγρινίου» και «ΠΑΝΑΓΙΑ ΕΛΕΟΥΣΑ» έως τις 31 Ιανουαρίου 2020. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, καθώς τα αιτήματα μεταφοράς υποβλήθηκαν εκτός προθεσμίας και απαιτούνταν άμεση κάλυψη των αναγκών. Η Αρχή εξέτασε προσεκτικά τις συνθήκες και επέβαλε περιορισμό στη διάρκεια της σύμβασης για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις.

Η απόφαση Δ69/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά το αίτημα του Δήμου Σουφλίου για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προμήθεια τροφίμων. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διενεργήσει ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων του άρθρου 5 του ν. 4412/2016, ο οποίος ήταν άγονος για 8 από τα 24 τμήματα, ενώ για 11 τμήματα υποβλήθηκαν προσφορές που απορρίφθηκαν. Η Αρχή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, τις διαδικαστικές προϋποθέσεις και τα τεχνικά ζητήματα της διακήρυξης, διαπιστώνοντας ουσιώδεις πλημμελείες σε κάποια τμήματα. Επιπλέον, κρίθηκε ότι ο Δήμος δεν τήρησε σωστά τη διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων. Τελικώς, η Αρχή απέρριψε το αίτημα για τα τμήματα 4, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 17, 18, 20, 21, 22 και 23, ενώ έδωσε σύμφωνη γνώμη για τα τμήματα 1, 2, 3, 9, 15 και 16, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση Δ 91/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Πανεπιστήμιο Αιγαίου. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση προμήθειας εξοπλισμού αναβάθμισης ακαδημαϊκών υποδομών για την Πανεπιστημιακή Μονάδα Σάμου, προϋπολογισμένης δαπάνης 8.489,58 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων δύο αγονούντων διαγωνισμών, και επικύρωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016. Παρά τον παραπανισχύοντα χρόνο υποβολής προσφορών στον τελευταίο διαγωνισμό, η Αρχή έδωσε τελικά τη συμφωνία της, δεδομένης της μη τροποποίησης των όρων της αρχικής σύμβασης και της μη υποβολής προσφορών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ρεθύμνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων αξίας €175.011,46 χωρίς Φ.Π.Α. Αυτό έγινε έπειτα από άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για συγκεκριμένα τμήματα της προμήθειας. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστάσεων και επικύρωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση από την εταιρεία Ελληνικά Ταχυδρομεία Α.Ε. (ΕΛΤΑ Α.Ε.). Η ΕΛΤΑ Α.Ε. είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών θερινής περιόδου 2023, αλλά δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 παρ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς. Συνεπώς, ενέκρινε τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση της σύμβασης, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.512.323,68 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).