ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/136/2025

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε το Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΕΚΠΑ). Ο στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας εσωτερικών χώρων του πανεπιστημίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.370.000,00 € χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια επτά μηνών. Η απόφαση επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καταστάσεις, όπως η μακροχρόνια διοικητική και δικαστική εμπλοκή σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία, με την προϋπόθεση της συμπερίληψης όρων για πιθανή αυτόματη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ανάδειξης ανάδοχου από την τρέχουσα ανοικτή διαδικασία.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΕΚΠΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων του για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.490.000,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτη περίσταση. Η τρέχουσα σύμβαση λήγει στις 31/12/2025 και η αναθέτουσα αρχή δεν μπορεί να ολοκληρώσει έγκαιρα τη νέα διαγωνιστική διαδικασία λόγω δικαστικής εμπλοκής. Η Επιτροπή θεώρησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία, καθώς η ανάγκη είναι άμεση και σχετίζεται με τη δημόσια ασφάλεια και τη συνεχή λειτουργία του Πανεπιστημίου.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) πέρασε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Κρήτης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων στο Ηράκλειο για εξάμηνο, με προϋπολογισμένη δαπάνη 304.015,10€ άνευ ΦΠΑ. Η απόφαση δικαιολογήθηκε από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω εκκρεμούς διαγωνιστικής διαδικασίας και απρόβλεπτων γεγονότων που δεν απορρέουν από ευθύνη του Πανεπιστημίου, με στόχο τη διασφάλιση των συνθηκών υγιεινής της πανεπιστημιακής κοινότητας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 139.137,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μακροχρόνια δικαστική και διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία, η οποία καθυστέρησε την ολοκλήρωσή της. Το Κέντρο υποστήριξε ότι η ανάγκη προστασίας της δημόσιας υγείας των ατόμων που φιλοξενούνται στις εγκαταστάσεις του (περίπου 300 άτομα με σοβαρές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις) καθιστά αναγκαία την άμεση κάλυψη των υπηρεσιών καθαριότητας. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει το αίτημα, με την προϋπόθεση ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρη αυτοδίκαιης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας πριν το τέλος των έξι μηνών.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Πανεπιστημίου Κρήτης για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προχωρήσει σε ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διαγωνισμού (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016). Το αίτημα αφορούσε ανάθεση για το έτος 2025 με εκτιμώμενη δαπάνη 573.613,40€ πλέον ΦΠΑ 24%. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό των προηγούμενων αποτυχημένων διαγωνισμών και τις δικαστικές προσφυγές που οδήγησαν σε ακύρωση των διαδικασιών, κατέληξε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων. Ειδικότερα, αν και αναγνώρισε ότι οι προηγούμενες διαδικασίες ακυρώθηκαν λόγω διοικητικών και δικαστικών εμπλοκών, θεώρησε ότι δεν υπάρχει βεβαιότητα ότι η τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία δεν θα ολοκληρωθεί εντός προθεσμίας. Έτσι, απέρριψε το αίτημα για μη συνδρομή των προϋποθέσεων που προβλέπει ο νόμος για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με σκοπό τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού και σάρωσης οδών και κοινοχρήστων χώρων των Δ.Ε. Πυλαίας και Πανοράματος. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 160.532,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (199.059,68 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για διάρκεια έξι μηνών. Η απόφαση επιτρέπει τη διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις στην εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία, η οποία δεν απορρέει από ευθύνη του Δήμου. Η Επιτροπή εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Κρήτης (21.03.2018) που έγκρινε το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης για τη σύμβαση «Προμήθεια και εγκατάσταση κουφωμάτων στα Τμήματα Φυσικής και Βιολογίας του Πανεπιστημίου Κρήτης στο Ηράκλειο» με προϋπολογισμό 750.000€. Η προσφεύγουσα κατέθεσε αίτησή της, ισχυριζόμενη ότι η προσφορά της απορρίφθηκε αδίκως, ενώ η προσφορά της αντιπάλου εταιρείας έγινε δεκτή αν και δεν πληρούσε τους αρμόδιους όρους της Διακήρυξης, όπως τον ειδικό κύκλο εργασιών για κουφώματα με θερμοπερατότητα Uw≤3,19W/(m2K). Επίσης, καταγγέλλει παραβιάσεις διαδικασίας από την Επιτροπή.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφερειακής Υπηρεσίας Συντονισμού και Υποστήριξης (Π.Υ.Σ.Υ.) Κεντρικής Μακεδονίας του e-ΕΦΚΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια του e-ΕΦΚΑ για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 195.796,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η κατεπείγουσα ανάγκη οφειλόταν στη ματαίωση προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας και σε εκκρεμείς δικαστικές διαφορές, με συνέπεια την αδυναμία ολοκλήρωσης νέας διαδικασίας πριν τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 347 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. γδ' του ν. 4412/2016, με τον όρο η σύμβαση να λύεται αυτοδίκαια εάν επιλεγεί νέος ανάδοχος από την εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Περιφέρειας Αττικής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες διαχείρισης κουνουπιών στην Περιφερειακή Ενότητα Νήσων της Περιφέρειας Αττικής για το υπόλοιπο του 2024, με προϋπολογισμό 465.150 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγοντος που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε μια εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία, η οποία επηρεάστηκε από διοικητικές και δικαστικές εμπλοκές. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για την εξαίρεση, με έμφαση στην προστασία της δημόσιας υγείας από ασθένειες που μεταδίδονται από κουνούπια.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (ΟΑΣΘ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 347 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. γδ' του ν. 4412/2016. Η αίτηση αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών εσωτερικού καθαρισμού λεωφορείων για συνολική διάρκεια 10 εβδομάδων και προϋπολογισμένο κόστος 125.000 € (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτροπή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία και το ειδικό νομικό καθεστώς του ΟΑΣΘ. Η απόφαση επισημαίνει ότι η διαδικασία αυτή είναι προσωρινή και δεν αντικαθιστά την τακτική κάλυψη αναγκών.