ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/114/2024

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Κομοτηνής «Σισμανόγλειο» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Ο σκοπός είναι η σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, του ΔΙΕΚ Βοηθών Νοσηλευτών, του ΚΕΦΙΑΠ και του περιβάλλοντος χώρου αυτών, για 5 μήνες και συνολικής δαπάνης 279.671,20€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την καθυστέρηση της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας λόγω ένδικων προσφυγών, χωρίς να απορρέει από δική της ευθύνη, και την επικείμενη λήξη της ισχύουσας σύμβασης στις 21.06.2024.

«Για την ανάθεση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου ., του … βοηθών νοσηλευτών, του…, καθώς και του περιβάλλοντος χώρου αυτών», διάρκειας ενός (1) έτους από την υπογραφή της σύμβασης και συνολικού προϋπολογισμού 620.967,74€ χωρίς ΦΠΑ

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στο Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής «Σισμανόγλειο» για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η αιτηθείσα σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για πέντε μήνες, με προϋπολογισμό 279.671,20€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η ματαίωση προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας και η επικείμενη λήξη της υφιστάμενης σύμβασης, που δημιουργούν άμεσο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Η Επιτροπή τόνισε την ανάγκη αυξημένης επιμέλειας για την έγκαιρη ολοκλήρωση της νέας διαγωνιστικής διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει την κατακύρωση της σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας στο Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής και των βοηθών νοσηλευτών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων και περιβάλλοντος χώρου με 38 εργαζομένους 6ωρης απασχόλησης, για ένα έτος και συνολικό προϋπολογισμό 620.967,74€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε υποτιθέμενες νομικές παραβάσεις των διαγωνιζομένων, ειδικότερα στον υπολογισμό μισθών και ωρομισθίων.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων επιδιώκει να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμό πρωτ. ..../...02.2023 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΧΩΡΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 32 ΤΟΥ Ν. 4412/2016 για την «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, του Γενικού Νοσοκομείου ....., του Κέντρου Κοινοτικής Ψυχικής Υγείας αρμοδιότητας Γ.Ν. ....., του ΚΕΦΙΑΠ …. αρμοδιότητας Γ.Ν. ..... και του ΔΙΕΚ Γ.Ν. .....», καθ’ ο μέρος: 1. Η αναθέτουσα αρχή προέβη σε κλειστή διαδικασία χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατ’ άρθρα 32-32Α Ν. 4412/2016 ενώ, δεν συντρέχουν οι οικείες προϋποθέσεις 2. Επικουρικά, παρέλειψε να καλέσει τον προσφεύγοντα να συμμετάσχει στη συγκεκριμένη διαγωνιστική διαδικασία, αλλά, προσκάλεσε μόνο την εταιρία I.... F.... S... ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ, ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΩΝ με δ.τ. «I.... .. F.... S.... S.A.».

Καθηκοντολόγιο Βοηθών Νοσηλευτών-τριών Νοσοκομείων και των λοιπών Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων του ΕΣΥ, καθώς και των δημόσιων δομών παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας.

Η απόφαση 70/2023 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την πρόταση του Γενικού Νοσοκομείου Αττικής Σισμανόγλειο-Αμαλία Φλέμιγκ για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, προκειμένου να αναθέσει σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τρεις μήνες με προϋπολογισμό 463.710,00€ πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή, μετά από ανάλυση των πραγματικών περιστατικών και του νομικού πλαισίου, κατέληξε στη μη παροχή σύμφωνης γνώμης λόγω έλλειψης απρόβλεπτης περίστασης και κατεπείγουσας ανάγκης, ενώ σημειώθηκε μειοψηφία της Προέδρου που υποστήριξε τη διαφορετική θέση με βάση το δημόσιο συμφέρον και την προστασία της δημόσιας υγείας.

Περί συμπληρώσεως διατάξεων του Π.Δ. 210/01 "Επαγγελματικά δικαιώματα των κατόχων Διπλώματος Ο.Ε.Ε.Κ. επιπέδου Μεταδευτεροβάθμιας Επαγγελματικής Κατάρτισης των ειδικοτήτων "Νοσηλευτική Τραυματολογία", "Νοσηλευτική Ογκολογικών Παθήσεων", "Νοσηλευτής Χειρουργείου", "Νοσηλευτική Ατόμων με Ψυχικές Παθήσεις" και "Νοσηλευτική Μονάδων Εντατικής Θεραπείας" των Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) και των πτυχιούχων Τ.Ε.Ε. Α' και Β' κύκλου της ειδικότητας "Βοηθών Νοσηλευτών", καθώς και καθορισμός των προϋποθέσεων και της διαδικασίας χορήγησης της άδειας ασκήσεως των ανωτέρω επαγγελμάτων.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η σύμβαση έχει διάρκεια τριών μηνών και προϋπολογισμένη δαπάνη 300.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που καθυστέρησαν τη διεξαγωγή τακτικού διαγωνισμού, χωρίς ευθύνη του νοσοκομείου. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 20 Μαρτίου 2024 και εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων προηγουμένων παρατάσεων και δικαστικών προσφυγών που επηρέασαν τη διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Χαλκιδικής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων για διάστημα 7 μηνών (1/10/2024 - 30/4/2025) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 171.465,00€ (χωρίς ΦΠΑ) ή 212.616,60€ (με ΦΠΑ 24%). Η απόφαση βασίζεται στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων (δικαστικές προσφυγές και καθυστερήσεις) που δεν απορρέουν από ευθύνη του Νοσοκομείου, και ελλείψει της οποίας θα δημιουργούνταν κίνδυνος για τη λειτουργία του ιδρύματος. Το χρονικό διάστημα των 7 μηνών κρίνεται αναγκαίο για την ολοκλήρωση της διεξαγόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας.