ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/14/2020

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Δράμας για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Δράμας ζήτησε την άδεια για την προμήθεια πέντε τμημάτων υγρών καυσίμων (με αριθμούς 7, 13, 14, 15, 16) συνολικού προϋπολογισμού 21.564,00 € (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό που διενήργησε για τη συνολική προμήθεια. Η Αρχή εξέτασε τα στοιχεία και κατέληξε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα και δεν τροποποιήθηκαν ουσιαστικά οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Δράμας, με στόχο την ανάθεση σύμβασης προμήθειας Τροφίμων και Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΤΕΒΑ). Η διαδικασία αυτή έγινε αποδεκτή λόγω του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς όλες οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες. Η απόφαση επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016 και τονίζει την ανάγκη για διαφάνεια και ιχνηλασιμότητα κατά τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Περιφέρεια Ηπείρου αιτήθηκε την έγκριση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών της Περιφερειακής Ενότητας Άρτας, με συνολικό προϋπολογισμό 2.427.654,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης, μετά από ανοικτό διαγωνισμό που απέβη εν μέρει άγονος. Η Αρχή εξέτασε τα παραστατικά, διαπίστωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων και ενέκρινε την πρόσβαση στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών αρτοποιείου (Ομάδα ΣΤ’) προϋπολογισμού 22.304,00 € πλέον ΦΠΑ στον Δήμο Αλίμου. Η ανάθεση θα γίνει μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, εξαιτίας της απόρριψης της μοναδικής προσφοράς στον προηγούμενο διαγωνισμό λόγω μη νόμιμης σύστασης της εταιρείας που την υποβλήθηκε. Η Αρχή αξιολόγησε την νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε τη σύσταση των προϋποθέσεων για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), μετά από εξέταση αιτήματος του ΕΚΑΒ, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του Ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας 52 ασθενοφόρων τύπου Β΄΄ 4Χ2 με προϋπολογισμό 2.860.000€ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι στον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό οι υποβληθείσες προσφορές των δύο μόνων διαγωνιζομένων χαρακτηρίστηκαν ως μη κανονικές λόγω αποκλίσεων από τους ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Η Αρχή διετύπωσε συστάσεις για τη διαφάνεια και την τήρηση των διαδικασιών κατά τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, κατόπιν προηγηθέντος εν μέρει άγονου διεθνούς διαγωνισμού, για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στις Κυκλάδες για το σχολικό έτος 2018-2019. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 461.224,75 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση δίνει έμφαση στη νομιμότητα της διαδικασίας, τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του νόμου 4412/2016 και τις σχετικές ευρωπαϊκές οδηγίες. Επιτρέπεται η διενέργεια διαπραγμάτευσης για ομάδες δρομολογίων όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές ή οι προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του νόμου 4412/2016. Το Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (ΕΚΑΒ) - Παράρτημα Λαμίας αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια 7 ασθενοφόρων τύπου B 4Χ4 DIESEL, με προϋπολογισμό 455.000€ χωρίς ΦΠΑ, αφού ο προηγούμενος διαγωνισμός ματαιώθηκε λόγω απόρριψης της μοναδικής προσφοράς. Η Αρχή εξέτασε τα στοιχεία και επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τη συνδρομή των προϋποθέσεων για διαπραγμάτευση και την απουσία ουσιωδών τροποιήσεων στους όρους της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή για να ακυρωθεί η απόφαση του Δήμου Δράμας που απέρριψε την προσφορά της, ζητώντας την αποκατάσταση της παρανομίας που προέκυψε από τον αυθαίρετο αποκλεισμό της από τη διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια τροφίμων και ενός είδους βασικής υλικής συνδρομής» για την Κοινωνική Σύμπραξη ΠΕ Δράμας, με σκοπό τη συμπληρωματική προμήθεια προϊόντων μετά τον αρχικό διαγωνισμό του 2016, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος ΤΕΒΑ 2014-2020, με προϋπολογισμό 271.080,66 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην παραβίαση αρχών όπως η αναλογικότητα, η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης που αιτήθηκε ο Δήμος Ζωγράφου, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή μηχανημάτων έργου. Ο διαγωνισμός, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 328.104,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και δικαιώματος προαίρεσης 5%), αφορούσε 10 τμήματα, αλλά για τα 9 από αυτά δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, συνεκτιμώντας το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ξηρόμερου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ, υποπερ. δδ του Ν. 4013/2011. Η απόφαση αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων προϋπολογισμού €321.056,88 χωρίς Φ.Π.Α., μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Ο διαγωνισμός, που διεξήχθη με ηλεκτρονική πλατφόρμα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), απέτυχε για τα τμήματα Α, Β, Γ λόγω μη κανονικής προσφοράς της μοναδικής υποψήφιας εταιρείας, η οποία δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και τις προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του Ν. 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των απαραίτητων προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.