ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/25/2021

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον Δήμο Μοσχάτου-Ταύρου, μετά την αποτυχία της αρχικής ανοικτής ηλεκτρονικής διαδικασίας για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων, συγκεκριμένων ειδών άρτου και ζαχαροπλαστικής, αξίας 64.340,60€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς η αρχική διαδικασία ήταν νόμιμη, δεν υπήρξαν υποβολές προσφορών για το συγκεκριμένο τμήμα και δεν επήλθε ουσιώδης αλλαγή των όρων. Επίσης, επισημάνθηκε ότι παρόλο που ένα μικρό μέρος της σύμβασης είχε ήδη ανατεθεί λόγω επείγουσας ανάγκης, αυτό δεν επηρέασε σημαντικά τη συνολική εκτιμώμενη αξία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Ν. Φιλαδέλφειας – Ν. Χαλκηδόνας, επιτρέποντας την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών αρτοποιείου και ζαχαροπλαστικής (Ομάδα 8) και άρτου (Ομάδα 10), συνολικού προϋπολογισμού 28.968,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βάσιστηκε στο γεγονός ότι σε προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις συγκεκριμένες ομάδες, χωρίς να τροποποιηθούν οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση συμβάσεων για δύο από τις πέντε ομάδες οχημάτων (2η και 3η ομάδα) ενός διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με συνολικό προϋπολογισμό 474.799,95 ευρώ, ο οποίος έμεινε εν μέρει άγονος. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς προηγήθηκε νόμιμη ανοικτή διαδικασία, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις συγκεκριμένες ομάδες και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Επίσης, τόνισε την εξαιρετική φύση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης και την ανάγκη τήρησης των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την Ακίνητα Μονομετοχική Α.Ε. του Δήμου Κισσάμου. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια τριών τμημάτων (παγωτά, γρανίτες, πάγος) για τα καντίνια των υποκαταστημάτων Ελαφονησίου και Γραμβούσας, με συνολικό προϋπολογισμό 125.189,82 € χωρίς ΦΠΑ, λόγω μη υποβολής προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενέκρινε τη διαπραγμάτευση χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον Δήμο Αργοστολίου, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια οχημάτων πρόληψης και καταστολής δασικών πυρκαγιών. Η αρχική διαδικασία προκήρυξης απέβη άγονος για 9 από τα 11 τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 849.612,90€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση χωρίς νέα προκήρυξη, υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιαστικά. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προέκυψε έπειτα από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών υγιεινής και καθαριότητας (Τμήμα Α'), όπου οι δύο υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Επιτροπή διερεύνησε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, εντός του πλαισίου των εξαιρετικών διαδικασιών που προβλέπει ο νόμος.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 335.112,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Επισημάνθηκαν ορισμένες πλημμελήσεις στη δημοσίευση, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών ανάδειξης εργολάβων για δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας. Η διαδικασία αφορά τα τμήματα 7 («Άγιος Δημήτριος») και 9 («Αρκαδικό») με συνολικό προϋπολογισμό 20.390,38 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), σε συνέχεια εν μέρει άγονου διαγωνισμού συνολικού προϋπολογισμού 352.392,35 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, σημειώνοντας ορισμένες πλημμελήσεις (όπως η μη τήρηση της ελάχιστης προθεσμίας υποβολής προσφορών), αλλά κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγματεύσεων χωρίς νέο διαγωνισμό.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης συντήρησης και επισκευής μεταφορικών μέσων και μηχανημάτων έργου για τρεις ομάδες (Ομάδα 1: Πλαίσια οχημάτων >3,5 τόνων, Ομάδα 3: Λεωφορεία, Ομάδα 5: Φορτωτές – κομπρεσέρ – γεωργικοί ελκυστήρες), συνολικού προϋπολογισμού 310.199,00€ προ ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στη μη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, όπως προβλέπει το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός κρίθηκε άγονος για τις εν λόγω ομάδες λόγω έλλειψης προσφορών, ενώ διαπιστώθηκαν και ορισμένες νομικές παρατηρήσεις στην προηγούμενη διαδικασία, όπως κριτήρια επιλογής που θίγουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και την αναλογικότητα.

Η απόφαση D 87/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά τη ματαίωση ενός ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων από τον Δήμο Κατερίνης, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για δύο από τα οκτώ τμήματα. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Δήμου, επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και τη μη ύπαρξη προσφορών για τα συγκεκριμένα τμήματα, και εν τέλει ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τα τμήματα 2 και 8, με συνολικό προϋπολογισμό 160.596,13€ χωρίς Φ.Π.Α., υπό τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.