ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/31/2018

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (ΕΟΤ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση της εργασίας 'Κατασκευή, διακόσμηση, εξοπλισμός, αποξήλωση και απομάκρυνση από τον εκθεσιακό χώρο του περιπτέρου ΕΟΤ στο Βουκουρέστι (TARGUL DE TURISM AL ROMANIEI ROMEXPO 2019)' της Ρουμανίας, με προϋπολογισμό 28.225,81 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση λαμβάνεται μετά τη διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (ΕΣΗΔΗΣ), στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή εξέτασε τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016 και του άρθρου 2 του Ν. 4013/2011, επιβεβαιώνοντας τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης.

Στην απόφαση Δ105/2020, η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αιτωλίας για παροχή σύμφωνης γνώμης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης (βενζίνης αμόλυβδης και πετρελαίου κίνησης) για τις ανάγκες της Διεύθυνσης και των υφιστάμενων υπηρεσιών της για το έτος 2021, με συνολικό προϋπολογισμό 233.870,97 € χωρίς ΦΠΑ (290.000,00 € με ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης 15%). Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, συμπέρανε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός ήταν νόμιμος, δεν υποβλήθηκαν προσφορές και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Έτσι, απέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια της διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση συμβάσεων για την αποξήλωση και απομάκρυνση στοιχείων αμιάντου σε περιοχές των Δήμων Ραφήνας-Πικερμίου, Μαραθώνος και Μεγαρέων, μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του Ιουλίου 2018. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό ανέρχεται σε 1.612.903,22€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων, τα οποία δημιούργησαν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και απαιτούν άμεση αντιμετώπιση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Ελευσίνας, προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια ελαστικών αξίας 97.740,32 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Αυτό έγινε μετά τον άγονο διαγωνισμό για την ομάδα Β του διαγωνισμού, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι απαιτήσεις για τη χρήση αυτής της διαδικασίας, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε νομότυπα και δεν τροποποιήθηκαν οι όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απορρίπτει το αίτημα του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για παροχή σύμφωνης γνώμης, προκειμένου να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περιπτ. γ΄ του ν. 4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για τρεις μήνες (01/07/2019 έως 30/09/2019). Η Αρχή κρίνει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη, καθώς η άσκηση προδικαστικής προσφυγής στο πλαίσιο του υφιστάμενου διαγωνισμού δεν αποτελεί απρόβλεπτη περίσταση. Επίσης, απορρίπτεται και το επικουρικό αίτημα για επέκταση της προηγούμενης σύμβασης, λόγω εσφαλμένης ερμηνείας των όρων της προηγούμενης απόφασης Δ132/2018.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (ΕΙΕ) να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την προμήθεια οργάνου θερμοφόρησης μικροκλίμακας (CPV 38000000-5) με προϋπολογισμό 108.000€ προ Φ.Π.Α., μετά τη διενέργεια άγονος ανοικτού διαγωνισμού. Η Αρχή διέπιστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν κατατέθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς. Η απόφαση λήφθηκε ομόφωνα στη συνεδρίαση της 22ης Ιουνίου 2020.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση συμβάσεων για δύο από τις πέντε ομάδες οχημάτων (2η και 3η ομάδα) ενός διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με συνολικό προϋπολογισμό 474.799,95 ευρώ, ο οποίος έμεινε εν μέρει άγονος. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς προηγήθηκε νόμιμη ανοικτή διαδικασία, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις συγκεκριμένες ομάδες και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Επίσης, τόνισε την εξαιρετική φύση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης και την ανάγκη τήρησης των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Ημαθίας να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €103.653,23 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση έγινε μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού, όπου για τρία τμήματα (2, 4, 6) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αποφάσισε να μην παρασχεί σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Γ. Γεννηματάς – Ο Άγιος Δημήτριος» να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας με προϋπολογισμό 240.322,16€ (χωρίς ΦΠΑ) για 8 μήνες. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος επαναληπτικός ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός ήταν άγονος και ότι η αναθέτουσα αρχή σχεδίαζε να τροποποιήσει ουσιωδώς τους όρους της, μειώνοντας τη διάρκεια της σύμβασης από 1 έτος σε 8 μήνες χωρίς να αλλάξει τον προϋπολογισμό, γεγονός που παραβίαζε τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Λεβαδέων για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας τροφίμων, ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού μέσω διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η διαδικασία αυτή απαιτείται λόγω του ότι ο προηγούμενος διαγωνισμός για τα τμήματα 1,2,3,6 και 7 (συνολικού προϋπολογισμού 395.612,13€ προ ΦΠΑ) απέβη άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης. Επίσης, για το τμήμα 8 (προϋπολογισμού 1.260,00€ προ ΦΠΑ) επικυρώθηκε η εφαρμογή των κανονισμών της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 του ίδιου νόμου.