ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/33/2021

Η απόφαση Δ52/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στον Συνοριακό Σταθμό Προμαχώνα. Η σύμβαση έχει διάρκεια έξι μηνών και προϋπολογισμό 48.390,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω δικαστικής εμπλοκής και αδυναμίας προγραμματισμού, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός ανεστάλη λόγω προδικαστικών προσφυγών και δικαστικών αναστολών. Η απόφαση λαμβάνει υπόψη τη δημόσια υγεία και την εικόνα της χώρας, καθώς οι υπηρεσίες καθαριότητας είναι απαραίτητες για τη λειτουργία του σταθμού, ειδικά κατά την τουριστική περίοδο.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) επέκρινε θετικά την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στον Συνοριακό Σταθμό Προμαχώνα. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια τεσσάρων μηνών και προϋπολογισμένο κόστος 32.258,06 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση αιτιολογήθηκε από την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω εκκρεμούς δικαστικών διαφορών και της αδυναμίας ολοκλήρωσης τακτικής διαγωνιστικής διαδικασίας, με στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας και εικόνας. Η Επιτροπή τόνισε ότι οι περιστάσεις ήταν απρόβλεπτες και δεν οφείλονταν σε ευθύνη της αναθέτουσας αρχής.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Ο σκοπός είναι η ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται οι Κεντρικές Υπηρεσίες του e-ΕΦΚΑ για έξι μήνες, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 482.876,59 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η απόφαση αιτιολογείται από την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων στην εξέλιξη ενός προηγούμενου διαγωνισμού, που προκλήθηκαν από εκκρεμή δικαστικές διαφορές και ένδικα μέσα. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι καθυστερήσεις δεν οφείλονται σε ευθύνη του e-ΕΦΚΑ και ότι η διακοπή των υπηρεσιών καθαριότητας θα δημιουργούσε σοβαρά προβλήματα υγιεινής και ασφάλειας, ειδικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στον Συνοριακό Σταθμό Ευζώνων. Το ποσό της σύμβασης ανέρχεται σε 55.483,87 € (χωρίς ΦΠΑ) για διάρκεια έως 5 μήνες. Η έγκριση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτη καθυστέρηση σε εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία, η οποία δεν οφειλόταν στην αναθέτουσα αρχή. Ο Σταθμός Ευζώνων αποτελεί σημαντική διεθνή είσοδο, με αναγκαίες ανάγκες καθαριότητας για δημόσιο συμφέρον.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αποφάσισε να μην παρασχεί σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Θέρμης να αναθέσει σύμβαση προμήθειας ανταλλακτικών για οχήματα και μηχανήματα μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη. Η Αρχή κρίνει ότι δεν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για τη χρήση αυτής της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως η απρόβλεπτη και κατεπείγουσα ανάγκη λόγω καθυστερήσεων στη διαγωνιστική διαδικασία, οι οποίες οφείλονται εν μέρει σε μη νόμιμους όρους της διακήρυξης που θέτει η ίδια η αναθέτουσα αρχή. Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό 541.814 ευρώ συν ΦΠΑ για διάρκεια 12 μηνών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Δήμου Κορυδαλλού για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας γάλακτος για το εργατοτεχνικό προσωπικό του. Η Αρχή έκρινε ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη, καθώς οι καθυστερήσεις στην διεξαγωγή του διαγωνισμού οφείλονταν σε μεγάλο βαθμό στην αναθέτουσα αρχή, ενώ οι δικαστικές διαδικασίες δεν μπορούν να θεωρηθούν απρόβλεπτες περιστάσεις. Συνεπώς, αποφάσισε την μη παροχή σύμφωνης γνώμης για την εν λόγω διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που αιτήθηκε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης (Α.Δ.Μ.-Θ.). Το αίτημα αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε τρεις συνοριακούς σταθμούς (Ευζώνων, Προμαχώνα, Κήπων-Καστανέων-Ορμενίου) για πέντε μήνες, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 165.833,34€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή αποδέχθηκε τον ισχυρισμό της Α.Δ.Μ.-Θ. για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η διοικητική και δικαστική εμπλοκή της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας και η λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων στις 31/12/2025. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, που επιτρέπει διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, ώστε να αντιμετωπιστεί η κατεπείγουσα ανάγκη του Υπουργείου Δικαιοσύνης για την παροχή υπηρεσιών ηχογράφησης/αποηχογράφησης πρακτικών δικαστηρίων πολιτικής και ποινικής διαδικασίας. Η ανάγκη προέκυψε λόγω καθυστερήσεων στον υπό συμβασιοποίηση διαγωνισμό από την Κοινωνία της Πληροφορίας (Κ.τ.Π.), ο οποίος αναμένεται να ολοκληρωθεί σύντομα. Η σύμβαση θα έχει χρονική διάρκεια ενός μήνα και προϋπολογισμένη δαπάνη 298.125,00 € (χωρίς ΦΠΑ), με σκοπό την αποτροπή διακοπής της λειτουργίας των δικαστηρίων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Μακεδονίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα έγινε για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Πανεπιστημίου, διάρκειας τριών μηνών και προϋπολογισμού 64.516,13 € (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων στον εν εξελίξει διαγωνισμό, ο οποίος δεν μπορεί να ολοκληρωθεί εγκαίως. Η απόφαση λαμβάνει υπόψη τη μακροχρόνια δικαστική διαμάχη και τις πολλαπλές προσφυγές που προκάλεσαν την καθυστέρηση, χωρίς να αποτελεί έλλειψη επιμέλειας από το Πανεπιστήμιο.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Γενικό Νοσοκομείο Δράμας ζήτησε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι μήνες, προϋπολογισμένης δαπάνης 272.158,86 € (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η ανάγκη προέκυψε λόγω καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες ακυρώθηκαν μετά από προσφυγές και δικαστικές αποφάσεις. Η Επιτροπή επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, υπογραμμίζοντας τη σύνδεση της απρόβλεπτης καθυστέρησης με το κατεπείγον της ανάγκης καθαριότητας σε δημόσια υγειονομική υποδομή.