ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/35/2024

Μουσεία. Δυνατότητα ή μη διάνοιξης εξόδου κινδύνου του κινηματοθεάτρου "Διονύσια" Αθηνών δια μέσου του αύλειου χώρου του μεγάρου "Ιλίου Μέλαθρον" στην οδό Πανεπιστημίου στην Αθήνα.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι νόμιμη η επικαλούμενη από το Πατριαρχείο Ιεροσολύμων δουλεία διόδου του κινηματοθεάτρου "Διονύσια" Αθηνών από τον αύλειο χώρο του μεγάρου "Ιλίου Μέλαθρον" στην οδό Πανεπιστημίου στην Αθήνα, διότι δεν υφίσταται νόμιμη σύστασή της. Το σχετικό αίτημα του άνω Πατριαρχείου πρέπει να εισαχθεί ως εκ της ιδιότητας του άνω μεγάρου "Ιλίου Μέλαθρον" διατηρητέου (ν.1469/50) και ως μουσείου στα αρμόδια Κεντρικά Αρχαιολογικά Συμβούλια του ΥΠΠΟ για να γνωμοδοτήσουν επί του αιτήματος τούτου και, σε περίπτωση καταφατικής γνωμοδότησης, να υποβληθεί το σχετικό αίτημα στην αρμόδια προς τούτο (ν.973/79) Κ.Ε.Δ.

Δημιουργία και διαχείριση έντοκου Τραπεζικού Λογαριασμού από το ΤΜΕΔΕ για την συλλογή του πόρου 2,5‰.

Η απόφαση ΣτΕ/1760/2024 απορρίπτει την αίτηση ακύρωσης της ανώνυμης εταιρείας «… Α.Ε.» κατά της 1086/2024 απόφασης της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., της απόφασης του Δ.Σ. του Οργανισμού Λιμένος Νομού … (… Α.Ε.) και της πρόσκλησης του Οργανισμού για την ανάθεση σύμβασης παραχώρησης υπηρεσιών συλλογής και διαχείρισης στερεών αποβλήτων πλοίων με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (εκτιμώμενης αξίας 200.000 ευρώ). Το Δικαστήριο έκρινε νόμιμη την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης λόγω επείγοντος (μη ολοκλήρωση του κύριου διαγωνισμού) και την ανάγκη αδιάλειπτης παροχής περιβαλλοντικών υπηρεσιών. Απέρριψε επίσης τους λόγους ακύρωσης σχετικά με την ασάφεια των κριτηρίων αξιολόγησης, τις απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, και τις διαδικαστικές πλημμέλειες στη λήψη των αποφάσεων από τον Οργανισμό Λιμένος. Δέχθηκε δε την παρέμβαση της εταιρείας «…».

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το έργο «Συντήρηση Δημαρχιακού Μεγάρου – Πολιτιστικού Κέντρου και Κολυμβητηρίου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Δημαρχιακού Μεγάρου, του Πολιτιστικού Κέντρου και του Κολυμβητηρίου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 399.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι δεν ενημερώθηκε σωστά για την υποβολή των απαιτούμενων δικαιολογητικών και ζητά την επανέναρξη της διαδικασίας από το στάδιο της πρόσκλησης για προσκόμιση δικαιολογητικών.

Καθορισμός αποζημίωσης ιδιωτών μελών συλλογικού οργάνου διενέργειας του ανοιχτού δημόσιου διαγωνισμού για την ανάθεση εκπόνησης της «Μελέτη αρχιτεκτονικών και Η/Μ για το κτήριο της Δημόσιας Κεντρικής Βιβλιοθήκης Πύργου».

Ελάχιστες υποχρεώσεις προς τις οποίες οφείλουν να συμμορφώνονται οι επιχειρήσεις για α) την εξασφάλιση της μέγιστης δυνατής διαθεσιμότητας υπηρεσιών φωνητικών επικοινωνιών και υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο που παρέχονται μέσω των δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε περίπτωση καταστροφικής βλάβης του δικτύου ή σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας και β) την εξασφάλιση ατελώς της αδιάλειπτης πρόσβασης σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και αδιάλειπτης διαβίβασης προειδοποιήσεων του κοινού.

Οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία είχε αποκλείσει τον πρώτο προσφεύγοντα και είχε κρίνει αποδεκτές τις προσφορές άλλων ενώσεων στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης για την Ανάπλαση της οδού Σταδίου από την οδό Ικάρου έως την οδό Διονυσίου, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 524.193,55 ευρώ. Ο πρώτος προσφεύγων απεκλείσθηκε λόγω έλλειψης εγγραφής στην κατηγορία ΠΡΑΣΙΝΟΥ του ΜΕΕΠ, ενώ η δεύτερη προσφυγή αφορούσε την έλλειψη ορισμού συντονιστή και κατανομής αμοιβών μεταξύ μελών σε άλλες ενώσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 με θέμα: «Έγκριση του από 21-6-2023 πρακτικού αποσφράγισης – αξιολόγησης προσφορών τής Επιτροπής διενέργειας ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή Αναδόχου για τη δημόσια σύμβαση με τίτλο ‘Επέκταση του δικτύου οδοφωτισμού στην οδό Εθ. Αιμοδότη και στην οδό Ανδ. Παπανδρέου του Δήμου ****», κατά το μέρος της που έγινε δεκτή η προσφορά της **** ΑΤΕ και αναδείχθηκε αυτή προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης. 

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές αίτησαν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε αποδεκτές τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντος και των παρεμβαινόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάπλαση της οδού Σταδίου από οδό Ικάρου έως οδό Διονυσίου, με εκτιμώμενη αξία 524.193,55 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφυγές απορρίφθηκαν ή έγιναν δεκτές με βάση την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών και οικονομικών προσφορών.

ΕΡΓΑ. (..) Με τα δεδομένα αυτά, τα έργα «Ανακατασκευή φθαρμένου τμήματος της οδού Δράκου από την οδό Κάδμου μέχρι την οδό Ηλέκτρας» και «Βελτίωση Δημοτικών Οδών ΔΕ ... 2017» αποτελούν ένα ενιαίο έργο, καθόσον εκτελέστηκαν ταυτόχρονα εντός του ίδιου γεωγραφικού πλαισίου και περιλαμβάνουν ομοειδείς εργασίες επισκευής οδών (βλ. και CPV 45233142-6). Συνεπώς, δεν είναι νόμιμος ο επιμερισμός της κατασκευής του ως άνω ενιαίου έργου και η απευθείας ανάθεση της εκτέλεσης ενός από ομοειδή τμήματά του. Εξάλλου, δεδομένου ότι ο ανάδοχος του έργου αυτού έπρεπε να είχε επιλεγεί κατόπιν τακτικού διαγωνισμού και όχι με απευθείας ανάθεση, παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση του αν της απευθείας ανάθεσης αυτού έπρεπε να είχε προηγηθεί δημόσια ηλεκτρονική κλήρωση. Τέλος, είχε οριστεί επιβλέπων τεχνικός υπάλληλος από την τεχνική υπηρεσία του Δήμου, καθώς μεταξύ των στοιχείων του φακέλου περιλαμβάνεται το 18207/24.8.2017 έγγραφο του αναπληρωτή Διευθυντή Τεχνικών Υπηρεσιών, περί ορισμού της ..., Πολιτικού Μηχανικού ΤΕ, ως επιβλέποντος μηχανικού για το έργο «Ανακατασκευή φθαρμένου τμήματος της οδού Δράκου από την οδό Κάδμου μέχρι την οδό Ηλέκτρας»... Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί.