ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/36/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η ΥΠΑ ζήτησε την έγκριση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων θέρμανσης για έξι από τις δέκα οργανικές μονάδες της, με συνολική εκτιμώμενη αξία 80.180,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα νομικά κριτήρια και τις πλημμέλειες της προηγούμενης διαδικασίας, κρίνοντας ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης για τον Κρατικό Αερολιμένα Καστοριάς, με προϋπολογισμό 27.419,35€ χωρίς ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα, διαπίστωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενέκρινε τη διαπραγμάτευση, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό γίνεται βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση αντλίας θερμότητας για το σύστημα κλιματισμού του Κρατικού Αερολιμένα Μήλου. Η σύμβαση έχει προϋπολογισμό 66.411,29€ χωρίς ΦΠΑ και αποτελεί μέρος ευρύτερης διαδικασίας συνολικής αξίας 348.669,35€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο και διαπίστωσε ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή, συμπεριλαμβανομένης της μη τροποποίησης των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) ενέκρινε την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών φυτοκομίας (αποψιλώσεων, κοπής καλαμιών, καθαρισμού αγωγών κ.λπ.) σε 16 οργανικές μονάδες της ΥΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 150.000,00€ (πλέον ΦΠΑ). Στον διαγωνισμό, που προκηρύχθηκε με αρ. πρωτ. 33/2023, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για 15 από τα 20 τμήματα, ενώ για ένα τμήμα η προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη υποβολής τεχνικής προσφοράς. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και η διαδικασία του διαγωνισμού διεξήχθη νομοτελειακά.

Όροι και διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών για εκτέλεση έργων και εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ)

Η απόφαση (Δ 77 ΕΑΔΗΣΥ/2025) της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτή η διαδικασία αφορά τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια αγαθών (ελαστικών) συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης € 119.250,00 (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκειας 30 μηνών, καθώς το Τμήμα 2 του προηγηθέντος ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τυχόν πλημμέλειες στη διακήρυξη (όπως την έλλειψη ρήτρας αναπροσαρμογής τιμής και την ασάφεια στον τόπο παράδοσης), αλλά κατά πλειοψηφία έκρινε ότι δεν εμποδίζουν την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και ενέκρινε την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ ν. 4412/2016.

Κατανομή και κατάταξη σε κλάδους/ειδικότητες των νέων δομών της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ), υπηρετούντος προσωπικού της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ). 

Ν.4757/2020- ΦΕΚ: 240/Α/1.12.2020 άρθρο 50 παρ.1  : Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται  (...) ε. οι υπό στοιχεία Δ/ΥΠΑ/10284/18.4.2019 (Β’ 1406) και Δ/ΥΠΑ/10285/18.4.2019 (Β’ 1407) αποφάσεις του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Το προσωπικό της Υ.Π.Α. που κατανεμήθηκε και τοποθετήθηκε στην Α.Π.Α. δυνάμει των ανωτέρω αποφάσεων και κάθε άλλης σχετικής απόφασης, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων περί κατά τόπους τοποθέτησης, επανέρχεται αυτοδικαίως στην Υ.Π.Α. από την έναρξη ισχύος του παρόντος, μεταφέροντας τις οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις που κατέχουν, διατηρουμένων σε ισχύ των λοιπών διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν ανά υπάλληλο, συμπεριλαμβανομένων και των πράξεων τοποθέτησης σε νέους κλάδους,

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Καλαβρύτων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως για την προμήθεια καυσίμων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 113.387,11 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη μετά την αποτυχία ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος κηρύχθηκε εν μέρει άγονος για συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επέκρινε μικρές πλημμελείες στη διαδικασία δημοσιότητας, αλλά κρίθηκε ότι δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν μεταβλήθηκαν.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να παραχωρήσει σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ). Η ΥΠΑ επιχείρησε να αναθέσει σύμβαση παροχής υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης (ΕΞΥΠΠ) για το προσωπικό της με προϋπολογισμό 137.419,35€ χωρίς ΦΠΑ για τα έτη 2024 και 2025, μετά από δύο άγονες διαγωνισμούς. Η Επιτροπή κρίνει ότι η μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα και η έλλειψη ανταγωνισμού αποτελούν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, καθιστώντας τη διαδικασία μη νόμιμη. Επιπλέον, επισημαίνονται ασάφειες στους όρους της διακήρυξης που μπορούν να δημιουργήσουν σύγχυση στους διαγωνιζόμενους.

Κατανομή και κατάταξη σε κλάδους/ειδικότητες της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (ΑΠΑ), υπηρετούντος προσωπικού της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ). 

Ν.4757/2020- ΦΕΚ: 240/Α/1.12.2020 άρθρο 50 παρ.1 : Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται  (...)ε. οι υπό στοιχεία Δ/ΥΠΑ/10284/18.4.2019 (Β’ 1406) και Δ/ΥΠΑ/10285/18.4.2019 (Β’ 1407) αποφάσεις του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Το προσωπικό της Υ.Π.Α. που κατανεμήθηκε και τοποθετήθηκε στην Α.Π.Α. δυνάμει των ανωτέρω αποφάσεων και κάθε άλλης σχετικής απόφασης, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων περί κατά τόπους τοποθέτησης, επανέρχεται αυτοδικαίως στην Υ.Π.Α. από την έναρξη ισχύος του παρόντος, μεταφέροντας τις οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις που κατέχουν, διατηρουμένων σε ισχύ των λοιπών διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν ανά υπάλληλο, συμπεριλαμβανομένων και των πράξεων τοποθέτησης σε νέους κλάδους,