ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/51/2018

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης από το Δήμο Ελευσίνας, σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4412/2016, μετά τον ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια λιπαντικών που κηρύχθηκε άγονος. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό €48.387 χωρίς ΦΠΑ και διεξήχθη μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τις προσφορές των εταιρειών και τις αποφάσεις των επιτροπών, και κατέληξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης λόγω μη κανονικών προσφορών που υποβλήθηκαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αγίας Βαρβάρας. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών με προϋπολογισμό €356.375,70 χωρίς Φ.Π.Α., ο οποίος κηρύχθηκε άγονος για την ομάδα Α (καύσιμα) λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και συμπέρανε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων. Η απόφαση εκδόθηκε στις 8 Φεβρουαρίου 2018 μετά από συνεδρίαση της Αρχής.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών με συνολικό προϋπολογισμό 651.099,16 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και κηρύχθηκε εν μέρει άγονος, καθώς για τις ομάδες Α, Β, Γ, Δ, Ε δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης. Η σύμφωνη γνώμη δόθηκε για την ανάθεση προμήθειας συνολικού προϋπολογισμού 624.829,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση Δ37/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Ελευσίνας. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια καυσίμων και πετρελαίου θέρμανσης κηρύχθηκε εν μέρει άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για πέντε από τις έξι ομάδες. Η Αρχή, συνεδριάζοντας στις 3 Απριλίου 2018, αποφάσισε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης. Παρόλο που επισημάνθηκαν ορισμένες ατέλειες στη διαδικασία, όπως η έλλειψη δημοσιότητας της παράτασης του διαγωνισμού στην ΕΕ, η πλειοψηφία της Αρχής έκρινε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την έκδοση της σύμφωνης γνώμης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Σερβίων-Βελβεντού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Ν. 4013/2011. Αυτό έγινε μετά τη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων για την προμήθεια καυσίμων αξίας 321.285,12 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ο οποίος κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της αρχικής σύμβασης, πληρώνοντας τις προϋποθέσεις του νόμου για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση Δ10/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με αντικείμενο την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης. Η διαδικασία αφορά τμήματα ενός ανοικτού διαγωνισμού που κηρύχθηκε εν μέρει άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περιπτ. α' του ν. 4412/2016 και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη της, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Χαϊδαρίου. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διενεργήσει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων κίνησης (πετρελάιου και βενζίνης) και θέρμανσης, αλλά ο διαγωνισμός απέβη άγονος για το τμήμα των καυσίμων κίνησης λόγω μη αποδεκτής προσφοράς. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, επιτρέποντας τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με πρόσκληση μόνο του οικονομικού φορέα που υπέβαλε προσφορά στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη για τη σύμβαση είναι 491.750,00 € χωρίς ΦΠΑ και 609.770,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αμφίπολης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια καυσίμων θέρμανσης και κίνησης (ομάδα 1) και λιπαντικών (ομάδα 5) με συνολικό προϋπολογισμό 211.569,80€ προ ΦΠΑ, έπειτα από άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 273.814,63€ προ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για τις ομάδες 1 και 5 λόγω μη καταλληλότητας των υποβληθέντων προσφορών, οι οποίες δεν κάλυπταν αναλυτικές απαιτήσεις της διακήρυξης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε απόφαση σχετικά με το αίτημα της Προεδρίας της Κυβέρνησης για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας ελληνικού και ξένου τύπου για τις ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, με συνολική εκτιμώμενη αξία 147.287,36€. Η διαδικασία επικαλέστηκε το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή διενέργησε έλεγχο και διαπίστωσε ότι τηρήθηκαν οι νομικές διαδικασίες, με εξαίρεση ορισμένων τεχνικών ζητημάτων σχετικά με το χρονικό διάστημα υποβολής προσφορών, τα οποία επισημάνθηκαν για βελτίωση. Τελικά, η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα την παροχή της σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση Δ46/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος, μετά την ακύρωση ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος επειδή η μόνη υποβληθείσα προσφορά (από την εταιρεία Γ. ΔΕΛΗΓΙΑΝΝΗΣ Α.Ε.) απορρίφθηκε λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και κρίθηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περίπτωση β΄ του ν. 4412/2016, καθώς η προσφορά ήταν μη κανονική και απαράδεκτη. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 86.202,83 ευρώ χωρίς ΦΠΑ ή 106.891,50 ευρώ με ΦΠΑ.