ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/37/2018

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε απόφαση σχετικά με το αίτημα της Προεδρίας της Κυβέρνησης για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας ελληνικού και ξένου τύπου για τις ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, με συνολική εκτιμώμενη αξία 147.287,36€. Η διαδικασία επικαλέστηκε το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή διενέργησε έλεγχο και διαπίστωσε ότι τηρήθηκαν οι νομικές διαδικασίες, με εξαίρεση ορισμένων τεχνικών ζητημάτων σχετικά με το χρονικό διάστημα υποβολής προσφορών, τα οποία επισημάνθηκαν για βελτίωση. Τελικά, η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα την παροχή της σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας/ΠΕ Αιτωλοακαρνανίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων και λιπαντικών. Η αρχική διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας, τη συνολική αξία της σύμβασης που υπερβαίνει τα κατώτατα όρια, και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, επιτρέποντας τελικά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης από το Δήμο Ελευσίνας, σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 4412/2016, μετά τον ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια λιπαντικών που κηρύχθηκε άγονος. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό €48.387 χωρίς ΦΠΑ και διεξήχθη μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τις προσφορές των εταιρειών και τις αποφάσεις των επιτροπών, και κατέληξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης λόγω μη κανονικών προσφορών που υποβλήθηκαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αγίας Βαρβάρας. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών με προϋπολογισμό €356.375,70 χωρίς Φ.Π.Α., ο οποίος κηρύχθηκε άγονος για την ομάδα Α (καύσιμα) λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και συμπέρανε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων. Η απόφαση εκδόθηκε στις 8 Φεβρουαρίου 2018 μετά από συνεδρίαση της Αρχής.

Η Γνώμη Δ 44 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Ζωγράφου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016). Αντικείμενο είναι η σύναψη Συμφωνίας-Πλαισίου παροχής υπηρεσιών για επισκευή και συντήρηση έντεκα (11) τμημάτων μηχανημάτων έργου του Δήμου, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 295.350,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η ανάγκη για διαπραγμάτευση προέκυψε διότι ο προηγηθείς ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κηρύχθηκε εν μέρει άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα έντεκα τμήματα. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε την παροχή της σύμφωνης γνώμης, καθώς κρίθηκε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις και οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιούνται ουσιωδώς.

Η απόφαση Δ 62/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά αίτημα του Δήμου Πλατανιά για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων. Η Αρχή εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση αυτής της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως λόγω ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης και μη συμμόρφωσης με τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού. Επιπλέον, επισημάνθηκαν ελλείψεις στη διακήρυξη και στον τρόπο διεξαγωγής της διαδικασίας. Κατά συνέπεια, η Αρχή αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση 23/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Θεσσαλονίκης. Στόχος ήταν η ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας εργαζομένων και ειδών ένδυσης της Δημοτικής Αστυνομίας, με συνολικό προϋπολογισμό 509.663,76 € χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων των απορριφθέντων προσφορών και των λόγων απόρριψής τους, και επικύρωσε τη διαδικασία για ορισμένα τμήματα βάσει των άρθρων 32 και 26 του ν. 4412/2016. Επισημάνθηκαν ζητήματα σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και την αναγκαιότητα τήρησης του κανονιστικού πλαισίου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς τον Δήμο Ρεθύμνης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας έκλεισε χωρίς έγκυρες προσφορές για το Τμήμα 3 ('Προστασία Αναπνοής'), λόγω μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας, επιτρέποντας στον Δήμο να προχωρήσει σε διαπραγμάτευση με τους αρχικούς συμμετέχοντες.

Η απόφαση Δ46/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος, μετά την ακύρωση ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος επειδή η μόνη υποβληθείσα προσφορά (από την εταιρεία Γ. ΔΕΛΗΓΙΑΝΝΗΣ Α.Ε.) απορρίφθηκε λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και κρίθηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περίπτωση β΄ του ν. 4412/2016, καθώς η προσφορά ήταν μη κανονική και απαράδεκτη. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 86.202,83 ευρώ χωρίς ΦΠΑ ή 106.891,50 ευρώ με ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Ελευσίνας, προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια ελαστικών αξίας 97.740,32 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Αυτό έγινε μετά τον άγονο διαγωνισμό για την ομάδα Β του διαγωνισμού, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι απαιτήσεις για τη χρήση αυτής της διαδικασίας, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε νομότυπα και δεν τροποποιήθηκαν οι όροι της σύμβασης.