ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/58/2021

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην δώσει σύμφωνη γνώμη για την πρόταση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλειας αερομεταφορών στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου «Ν. Καζαντζάκης». Η αιτούσα επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης, ωστόσο η Αρχή διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας. Συγκεκριμένα, δεν αποδείχθηκε ότι η καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας ήταν απρόβλεπτη και δεν απορρέει από ευθύνη της ΥΠΑ, όπως απαιτεί ο νόμος. Η απόφαση υπογράφηκε στις 29 Δεκεμβρίου 2021.

Η απόφαση αφορά τη ματαίωση ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλειας (φύλαξης) σε κτίρια της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) λόγω αύξησης του κατώτατου μισθού, που άλλαξε τα οικονομικά δεδομένα. Η Α.Α.Δ.Ε. ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για ανάθεση συμβάσεων ασφάλειας για οκτώ μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 356.707,05€. Η Αρχή αποφάσισε ότι δεν έχει αρμοδιότητα να εκδώσει σύμφωνη γνώμη λόγω του ότι η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι κάτω από το όριο των 750.000€ που προβλέπει ο νόμος για υπηρεσίες αυτού του τύπου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων συνεδρίασε στις 27 Ιουνίου 2019 για να εξετάσει το αίτημα του Δήμου Αμπελοκήπων-Μενεμένης για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης του 6ου Δημοτικού Σχολείου Μενεμένης λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά πλαίσια και τα πραγματικά περιστατικά, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν συντρέχει η αρμοδιότητά της να εκδώσει σύμφωνη γνώμη, καθώς η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (16.241,25€ χωρίς ΦΠΑ) ήταν κάτω του καθορισμένου ορίου των 750.000€ για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες.

Μεταβίβαση των εταιρικών μεριδίων εταιρίας περιορισμένης ευθύνης, τεθείσης υπό δικαστική εκκαθάριση, κατ’ άρθρο 1913 Α.Κ., από τους κληρονόμους αυτής.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Είναι επιτρεπτή και κατά το στάδιο της δικαστικής εκκαθαρίσεως της εταιρίας περιορισμένης ευθύνης «ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΕΣ & ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ε.Π.Ε.» η μεταβίβαση των εταιρικών της μεριδίων από τους κληρονόμους αυτής, μόνον, όμως, εφόσον αυτή επιχειρείται με την συναίνεση του εκκαθαριστή.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης δέκα (10) κτηρίων. Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (196.654,84€ συν ΦΠΑ) υπολείπεται του κατώτατου ορίου των 750.000€ για συμβάσεις κοινωνικών και ειδικών υπηρεσιών, σύμφωνα με το άρθρο 5 του ν. 4412/2016. Επομένως, η Αρχή κρίνει ότι δεν έχει αρμοδιότητα να εκδώσει την αιτούμενη γνώμη και απέχει από την έκδοσή της.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Δικαιοσύνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών στατικής φύλαξης των εγκαταστάσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου, με εκτιμώμενη αξία 132.810,84 ευρώ ετησίως, πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή κατέληξε ότι η σύμβαση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, καθώς η συνολική αξία των ομοειδών συμβάσεων τον προηγούμενο χρόνο δεν ξεπέρασε το κατώτατο όριο των 750.000 ευρώ, και συνεπώς δεν έχει αρμοδιότητα να εκδώσει γνώμη.

Η απόφαση αφορά την παρουσίαση γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) σχετικά με το αίτημα της Ανώτατης Στρατιωτικής Διοίκησης Υποστήριξης Στρατού (ΑΣΔΥΣ) για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου διάρκειας τεσσάρων ετών για την προμήθεια υγειονομικού υλικού (ανοσοσφαιρίνες) για τις ανάγκες του ΓΕΕΘΑ, με προϋπολογισμένη δαπάνη 2.671.409,60 ευρώ. Η Αρχή, μετά από εξέταση, αποφάσισε να μην δώσει σύμφωνη γνώμη λόγω μη συμπλήρωσης των νόμιμων προϋποθετών, όπως η νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Η απόφαση έγινε κατά πλειοψηφία στη συνεδρίαση της 11ης Ιανουαρίου 2018.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών, Πειραιά και του Οδοντιατρικού Κέντρου, με προϋπολογισμό 450.000€ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια πέντε μηνών, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτη περίσταση. Η Επιτροπή επέκρινε την καθυστέρηση στη διενέργεια του διαγωνισμού αλλά αποφάσισε ομόφωνα να δώσει τη σύμφωνη γνώμη, υπό τον όρο ότι η σύμβαση θα λυθεί αυτοδικαίως αν αναδειχθεί νέος ανάδοχος από την τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία.

Για να εξετάσει την από 06.12.2022 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1733/06.12.2022 Προδικαστική Προσφυγή της εταιρίας περιορισμένης ευθύνης με την επωνυμία «Χ… Ι.Ν.Ε.» (εφεξής η «προσφεύγουσα») που εδρεύει στα …, επί της οδού …, αρ. 16, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για τη σύναψη σύμβασης διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μεταξύ του Δήμου Άργους-Μυκηνών και προμηθευτή για την προμήθεια καυσίμων κίνησης για τα έτη 2022-2023, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 860.253,50 ευρώ. Η διαδικασία έγινε μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016 και επέλεξε να δώσει τη σύμφωνη γνώμη της, αναφέροντας την ανάγκη εφαρμογής ορθών πρακτικών και τη συμμόρφωση με τις διατάξεις για την ενίσχυση του ανταγωνισμού και τη συμμετοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.