ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/60/2022

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Εθνικό Κέντρο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε.Κ.Ε.Τ.Α.). Η διαδικασία αφορά την προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού αυτόνομης σάρωσης, ανάλυσης και απεικόνισης αντικειμένων, με προϋπολογισμένη δαπάνη 67.159,00€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Ε.Κ.Ε.Τ.Α., το οποίο αφορούσε τμήματα του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού (Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ). Για το Τμήμα ΣΤ, κατατέθηκαν δύο μη αποδεκτές προσφορές, ενώ για τα Τμήματα Δ και Ε δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή, αφού εξέτασε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων, ενέκρινε τη διενέργεια διαπραγμάτευσης για τα Τμήματα ΣΤ (55.459,00€) και Δ, Ε (11.700,00€), σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του νόμου 4412/2016 αντίστοιχα.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης με την οποία ακυρώθηκε η προηγούμενη απόφαση που καθόριζε την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου για την προμήθεια Χημικών Αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό σε πέντε τμήματα. Ειδικότερα, ζητά την επαναφορά της καταστάσης όπου κλήθηκε να προσκομίσει δικαιολογητικά κατακύρωσης για τα Τμήματα 2 και 3 της σύμβασης, ενώ διαμαρτύρεται για την ακύρωση αυτής της διαδικασίας και την αντικατάστασή της με υποχρέωση υποβολής υπεύθυνης δήλωσης από την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Χημικών Αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό για ιατρικό εργαστήριο με συνολική εκτιμώμενη αξία 148.990,20 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Ιεράπετρας για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά τμήματα ενός άγονου ανοικτού διαγωνισμού για προμήθεια τροφίμων συνολικού προϋπολογισμού 483.394,31 € με ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 30%. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα και δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (Ε.Α.Π.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια αδειών χρήσης λογισμικών και συντήρησης λογισμικών προγραμμάτων για τις ανάγκες του Ε.Α.Π., με συνολικό προϋπολογισμό 41.170,36€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία έγινε απαραίτητη επειδή σε εννέα από τα 24 τμήματα ενός προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, όπως η προηγούμενη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού, η απουσία προσφορών για συγκεκριμένα τμήματα και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης κατά τη διαπραγμάτευση.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων για έξι τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 133.867,38€ προ ΦΠΑ, σε συνέχεια εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός για τη σύναψη της σύμβασης κηρύχθηκε άγονος για τα συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, δεδομένου ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Ευρώτα για τη σύναψη σύμβασης μέσω διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά δύο τμήματα προμήθειας καυσίμων (αμόλυβδη βενζίνη και υγραέριο κίνησης) συνολικής αξίας 46.968,00€ προ ΦΠΑ, σε συνέχεια εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα και, παρά την ανίσχυρη παρατήρηση σχετικά με τη δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο πριν την ΕΕΕΕ, έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Πατρών/ΕΛΚΕ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας εκπαιδευτικού εξοπλισμού για τη Σχολή Οικονομικών Επιστημών και Διοίκησης Επιχειρήσεων, για 15 από τα 40 τμήματα ενός προηγουμένως ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, τα οποία απέβησαν άγονα, με συνολικό προϋπολογισμό 96.177,42€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή απέρριψε το αίτημα λόγω σημαντικής χρονικής απόστασης από τον αρχικό διαγωνισμό, έλλειψης επαναπροκήρυξης των αγόνων τμημάτων και μη τήρησης των νομικών προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό οφείλεται στο άγονο αποτέλεσμα ενός προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, όπου από τα 92 τμήματα, σε 88 δεν υπήρξαν προσφορές. Η Αρχή διαπίστωσε ότι συντρέχουν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, υπό τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης. Το συνολικό προϋπολογισμό της σύμβασης ανέρχεται σε 633.935,80€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για το έτος 2018.

Η απόφαση 13/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να ανατεθούν δημόσιες συμβάσεις μεταφοράς μαθητών στην Περιφέρεια Πελοποννήσου. Η Αρχή εξέτασε δύο αιτήματα: α) για 28 νέα δρομολόγια, όπου δέχτηκε την επικάλεση κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων αιτημάτων από σχολικές μονάδες μετά την έναρξη του σχολικού έτους 2020-2021, και β) για 7 άγονα δρομολόγια από προηγούμενο διαγωνισμό του 2018, τα οποία απέρριψε λόγω σημαντικής χρονικής απόστασης και έλλειψης νομικής βάσης για επανάθεση. Η απόφαση υπογραμμίζει την ανάγκη τήρησης των διαδικασιών και την εφαρμογή των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στ. Ελλάδας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011 και το άρθρο 32 παρ. 2α του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για το έτος 2022, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 348.792,00€ συμπ. ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στην άγονη διάβαση ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού, όπου για πολλά τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές ή οι υποβληθείσες απορρίφθηκαν. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης.