ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/72/2022

Η απόφαση Δ46/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον φορέα Ελληνικό Κτηματολόγιο, μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός για υπηρεσίες αποθήκευσης και διαχείρισης αρχείων, προϋπολογισμού 570.000 ευρώ (+ΦΠΑ 24%), απέτυχε λόγω υποβολής μη κανονικών/απαράδεκτων προσφορών και απόσυρσης ενός από τους δύο υποψήφιους. Η Αρχή, αφού εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά περιστατικά, επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη για τη διάταξη του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Ρεθύμνης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Ρεθύμνης επιχείρησε να αναθέσει σύμβαση για προμήθεια ειδών καθαριότητας, ευπρεπισμού, σάκων απορριμμάτων και λοιπών αναλώσιμων ειδών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 385.027,90 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), αφού προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία απέβη εν μέρει άγονος λόγω μη νομιμότητας των υποβληθεισών προσφορών. Η Επιτροπή επέλεξε τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης λόγω της μη υποβολής κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών, σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο, εξετάζοντας διεξοδικά το ιστορικό της υπόθεσης και τις αιτίες που οδήγησαν στην αγορά του διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς τον Δήμο Ρεθύμνης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας έκλεισε χωρίς έγκυρες προσφορές για το Τμήμα 3 ('Προστασία Αναπνοής'), λόγω μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας, επιτρέποντας στον Δήμο να προχωρήσει σε διαπραγμάτευση με τους αρχικούς συμμετέχοντες.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του ΕΚΕΦΕ «Δημόκριτος» σε ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας φυσικού αερίου για τα έτη 2023-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 396.226,42 € χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός ανοικτός διαγωνισμός απέτυχε λόγω υποβολής μόνο απαράδεκτων προσφορών, οι οποίες υπερέβαιναν τον προϋπολογισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, συμπεριλαμβανομένης της προηγούμενης νόμιμης διεξαγωγής του διαγωνισμού και της ύπαρξης μόνο απαράδεκτων προσφορών.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση σύμφωνα με την οποία ενέκρινε την προσφυγή του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας (ΕΚΕΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό για την εξακρίβωση ομάδων αίματος των αιμοδοτών (CPV:33696500-0) για τέσσερα έτη, με προϋπολογισμένη αξία 4.800.000,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι προηγούμενη διαδικασία (επαναληπτικός διαγωνισμός αρ. 22/2022) απέτυχε λόγω υποβολής μη κανονικών προσφορών, οι οποίες δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις των εγγράφων της σύμβασης. Η Επιτροπή συνεδρίασε στις 13 Σεπτεμβρίου 2024 και απέρριψε την εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, θεωρώντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' για ανάθεση μέσω διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Πάρου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας δύο ομάδων υλικών (Έτοιμο Σκυρόδεμα και Μάρμαρα) συνολικού προϋπολογισμού 56.404,00 € προ ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 349.204,72 € προ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για τις συγκεκριμένες ομάδες λόγω έλλειψης προσφορών, χωρίς να διαπιστωθούν νομικές πλημμέλειες. Η Επιτροπή συνέδριασε στις 11 Νοεμβρίου 2024 και εξέδωσε ομόφωνη απόφαση, συστήνοντας παράλληλα τη χρήση συμφωνιών-πλαισίου για παρόμοιες περιπτώσεις.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε γνώμη για την πρόταση της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας/Π.Ε. Φλώρινας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση μηχανημάτων αποχιονισμού για τη χειμερινή περίοδο 2023-2024, με προϋπολογισμό 384.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, ελέγχοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, και συμφώνησε με την αναγκαιότητα της διαπραγμάτευσης λόγω έλλειψης προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων προϋπολογισμού 99.585,90€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τη μη υποβολή προσφορών για ορισμένα τμήματα και την απουσία ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης, συμπεραίνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης μετά τη ματαίωση μέρους ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων. Ο διαγωνισμός, συνολικού προϋπολογισμού 1.157.000€, αφορούσε 39 τμήματα, αλλά για 17 από αυτά (3, 4, 10, 11, 13, 16, 20, 22, 23, 25, 26, 28, 33, 34, 35, 36, 37) δεν έγιναν αποδεκτές οι προσφορές λόγω μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, συμπεραίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄. Το συνολικό προϋπολογισμό για τα 17 τμήματα ανέρχεται σε 240.389,92€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προμήθεια οικοδομικών υλικών (Ομάδα Γ), ύψους 100.323,19 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ εξέτασε το αίτημα του Δήμου, το οποίο επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, και κατέληξε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ίδιου νόμου, λόγω μη κανονικών προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η απόφαση υπογραμμίζει τη διασφάλιση διαφάνειας και ιχνηλασιμότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.