ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/94/2023

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών. Το αίτημα αφορά τη σύναψη σύμβασης για τη σίτιση φοιτητών στα τμήματα Άμφισσας και Θήβας, με προϋπολογισμό 174.333,63€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 967.433,63€. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και βρήκε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν κατάλληλες προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα του Δήμου Πειραιά για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας, με προϋπολογισμό 243.796,00€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο διαγωνισμό για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι προσφορές που υποβλήθηκαν στον προηγούμενο διαγωνισμό δεν ήταν κατάλληλες, καθώς δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές, και ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Συνεπώς, συμφώνησε με την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης, λαμβάνοντας υπόψη ότι πληρούται το νομικό πλαίσιο.

Η απόφαση αφορά πρόσκληση του Δήμου Ιεράπετρας για παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) σχετικά με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος ζήτησε την έγκριση για ανάθεση σύμβασης με αντικείμενο την «Προμήθεια Υπόγειων Κάδων» (ΟΜΑΔΑ Α), αξίας 201.612,90€ χωρίς ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα σχετικά στοιχεία και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στον προηγούμενο διαγωνισμό, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης. Έτσι, αποφασίστηκε ομόφωνα η παροχή της σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση 62/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Καλαβρύτων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 210.899,97 € με ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον άγονο διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος, όπου για ορισμένα τμήματα (2, 3, 8, 9, 11, 12, 13) δεν υποβλήθηκαν αποδεκτές προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά τεκμήρια και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προμήθεια οικοδομικών υλικών (Ομάδα Γ), ύψους 100.323,19 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ εξέτασε το αίτημα του Δήμου, το οποίο επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, και κατέληξε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ίδιου νόμου, λόγω μη κανονικών προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η απόφαση υπογραμμίζει τη διασφάλιση διαφάνειας και ιχνηλασιμότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 335.112,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Επισημάνθηκαν ορισμένες πλημμελήσεις στη δημοσίευση, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Δήμου Ξάνθης για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων θέρμανσης και κίνησης, με προϋπολογισμό €82.222,83 χωρίς Φ.Π.Α., αφού οι προσφορές που υποβλήθηκαν στον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό κρίθηκαν μη κανονικές. Η Αρχή διαπίστωσε ότι ο όρος της Διακήρυξης που απαιτούσε ακέραιο ποσοστό έκπτωσης ήταν καταχρηστικός και άνευ πρακτικής χρησιμότητας, καθώς οδηγούσε σε άγονο αποτέλεσμα παρά τη υποβολή δύο προσφορών. Επίσης, θεωρήθηκε ότι ο όρος αυτός δημιουργούσε εμπόδια στον ανταγωνισμό και κίνητρα για συμπαιγνία. Κατά συνέπεια, η Αρχή αποφάσισε ομόφωνα την μη παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα της Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε. για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες επέκτασης της αρχιτεκτονικής κόμβου υπηρεσιών govHUB και υλοποίηση ψηφιακών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με συνολική εκτιμώμενη αξία 903.900,00 €. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου και το νομικό πλαίσιο, συμπέρανε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016, καθώς όλες οι υποβληθείσες προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό απορρίφθηκαν ως μη κανονικές.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Περιφερειακή Ενότητα Καστοριάς. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια καυσίμων για τα έτη 2019-2020 με προϋπολογισμό 283.356,75 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό που διενήργησε η Περιφερειακή Ενότητα. Η Αρχή εξέτασε τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου 4412/2016 και διαπίστωσε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και δεν προβλέπεται ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Η απόφαση εκδόθηκε στις 17 Ιουλίου 2019.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέτασε αίτημα του Δήμου Θερμαϊκού για επανεξέταση της απόφασης Δ105/2018, η οποία αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για προμήθεια καυσίμων. Η Αρχή κρίνει ότι η απαίτηση για υποβολή προσφορών με ακέραια ποσοστά έκπτωσης δεν εδράζεται σε νόμο και περιορίζει τον ανταγωνισμό, οδηγώντας σε άγονο αποτέλεσμα. Ωστόσο, μερικώς δέχεται το αίτημα για τα τμήματα Α1 και Β1, όπου δεν υπήρχαν προσφορές, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση μόνο για καύσιμα κίνησης (προϋπολογισμός €574.229), ενώ απορρίπτει το αίτημα για τα υπόλοιπα τμήματα με μη αποδεκτές προσφορές (προϋπολογισμός €840.008).