ΓΝΩΜΗ/Γ-ΕΑΔΗΣΥ/10/2018

Η υπ' αριθμ. Γ8/2019 Γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά αίτημα για διατύπωση γνώμης επί σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Παιδείας και Υποδομών, σχετικά με τον καθορισμό των αποφαινομένων και γνωμοδοτούντων οργάνων του Ιδρύματος Νεολαίας και Διά Βίου Μάθησης (Ι.ΝΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ.) κατά την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων μελετών και τεχνικών υπηρεσιών του ν. 4412/2016. Η Αρχή, εξετάζοντας το περιεχόμενο της απόφασης, διαπίστωσε ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις αφορούν σε εσωτερικές και οργανωτικές διατάξεις λειτουργίας του φορέα. Ως εκ τούτου, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. αποφάσισε ομόφωνα να απέχει από την παροχή σύμφωνης γνώμης, κρίνοντας ότι το αντικείμενο της ρύθμισης δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές της κατά την έννοια του άρθρου 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. γγ΄ του ν. 4013/2011.

Η παρούσα απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί του σχεδίου Κανονισμού Προμηθειών και Υπηρεσιών της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (ΕΥΑΘ). Η Αρχή, ασκώντας την αρμοδιότητά της σύμφωνα με το άρθρο 347 παρ. 2 περ. γ’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, εξέτασε το σχέδιο και έκρινε ότι ορισμένες ρυθμίσεις του χρήζουν τροποποίησης ώστε να είναι συμβατές με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, ειδικά ως προς τις παρεκκλίσεις από τον ν. 4412/2016, τα όρια των απευθείας αναθέσεων και την έννομη προστασία. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα την παροχή σύμφωνης γνώμης, υπό την προϋπόθεση συμμόρφωσης της ΕΥΑΘ με τις επισημάνσεις και παρατηρήσεις που παρατίθενται στο σώμα της απόφασης, διασφαλίζοντας έτσι τη διαφάνεια, την ίση μεταχείριση και την ορθή λειτουργία των διαγωνιστικών διαδικασιών της εταιρείας.

Η απόφαση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), με ημερομηνία 23 Ιουλίου 2020, αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί του σχεδίου απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Το εν λόγω σχέδιο αφορά τον ακριβέστερο προσδιορισμό των οργάνων που αποφασίζουν και γνωμοδοτούν σχετικά με την ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και υπηρεσιών που εκτελούνται από την εταιρεία «ΕΡΓΟΣΕ Α.Ε.», σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016. Η Αρχή, εξετάζοντας τη σκοπιμότητα, τη νομιμότητα και τις οργανωτικές διατάξεις, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη ρύθμιση αυτή, επισημαίνοντας την ανάγκη για συγκεκριμένες νομοτεχνικές διορθώσεις και βελτιώσεις στο προτεινόμενο κείμενο, ιδίως όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής και τις αρμοδιότητες των εσωτερικών οργάνων της ΕΡΓΟΣΕ Α.Ε.

Η απόφαση αφορά το αίτημα για διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) επί σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, σχετικά με τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Αναθέτουσας Αρχής και Προϊσταμένης Αρχής στο πλαίσιο συμβάσεων δημοσίων έργων. Η Αρχή, μετά από εξέταση του θέματος, αποφάσισε κατά πλειοψηφία να απέχει από την παροχή σύμφωνης γνώμης, κρίνοντας ότι το περιεχόμενο του σχεδίου αφορά ζητήματα εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας του Υπουργείου και όχι θέματα δημοσίων συμβάσεων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της, παρά την αντίθετη άποψη της μειοψηφίας των μελών της.

Η απόφαση αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) επί σχεδίου Κανονισμού της ΕΥΑΘ Α.Ε. για τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών/συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, εκτιμώμενης αξίας κάτω των ορίων των οδηγιών. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα των προβλεπόμενων διαδικασιών, των χρηματικών ορίων απευθείας ανάθεσης και την τήρηση των γενικών αρχών διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και ανταγωνισμού, καθοδηγώντας τον αναθέτοντα φορέα σε αναγκαίες διορθώσεις και διευκρινίσεις για τη διασφάλιση της συμβατότητας με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο.

Διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Αρχής σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ υπο- περ. (γγ) του ν.4013/2011, όπως ισχύει, επί σχεδίου απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων

Η απόφαση Γ 16/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά στη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την τροποποίηση της υπ' αριθ. 63446/31.5.2021 απόφασης σχετικά με τον καθορισμό Εθνικού Μορφότυπου ηλεκτρονικού τιμολογίου στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Η Αρχή εξέτασε τις προτεινόμενες τεχνικές ρυθμίσεις, που αφορούν κυρίως τη συμπλήρωση πεδίων όπως ο Μοναδικός Αριθμός Καταχώρισης (Μ.ΑΡ.Κ.) στην πλατφόρμα myData της Α.Α.Δ.Ε., τη συμβολοσειρά αυθεντικοποίησης, καθώς και διορθώσεις εσφαλμένων αναφορών. Η Αρχή αποφάσισε ομόφωνα την παροχή σύμφωνης γνώμης, επισημαίνοντας παράλληλα την ανάγκη για νομοτεχνικές διορθώσεις στο προοίμιο και στα στοιχεία δημοσίευσης της απόφασης.

Θέμα: «Αίτημα για διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 347 παρ. 2 περ. γ’ υποπερ. γγ’ του ν.4412/2016, όπως ισχύει, επί σχεδίου απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, με θέμα «Έγκριση του νέου κανονισμού μελετών φωτισμού υπαίθριων οδικών έργων και σηράγγων με υποχρεωτική εφαρμογή σε όλα τα Δημόσια Έργα και Μελέτες».

ΓΝΩΜΗ Γ 11/2021: Διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Αρχής σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ υποπερ. (γγ) του ν.4013/2011 επί σχεδίου απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας με θέμα «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)».

Η απόφαση Γ8/2023 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί του σχεδίου Κανονισμού Ανάθεσης και Εκτέλεσης Συμβάσεων Έργων, Μελετών και Υπηρεσιών της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. Η Επιτροπή εξέτασε τη συμβατότητα των παρεκκλίσεων που εισάγει η ΕΥΔΑΠ, ως εταιρεία του Κεφαλαίου Β’ του ν. 3429/2005, με το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο (Οδηγία 2014/25/ΕΕ). Η Αρχή παρέχει τη σύμφωνη γνώμη της υπό τον όρο της συμμόρφωσης με συγκεκριμένες παρατηρήσεις, ειδικά σε θέματα απευθείας αναθέσεων, υποκατάστασης αναδόχων, προθεσμιών πληρωμής και διασφάλισης των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.